第一章 绪论 1
第一节 经济基础和上层建筑 1
第二节 阶级和阶级斗争 4
第三节 国家和政府 8
第四节 政权建设与基层政权组织建设 10
第五节 行政区划 12
第二章 原始社会 19
第一节 原始人群时期 19
第二节 氏族公社时期 20
一、氏族社会概况 20
二、九州的传说 24
第三章 夏 27
第一节 原始社会的瓦解与夏朝的建立 27
第二节 夏国家的产生 28
第三节 夏之统治范围与地方行政管理体制 31
第四节 夏之王权与职官 35
一、夏王与巫史 35
二、元老咨询部门 36
三、政务部门 37
四、宗教历法部门 37
五、记事宣政部门 38
六、征收贡赋部门 38
七、服伺夏王部门 38
第四章 商 40
第一节 成汤灭夏与商朝的建立 40
第二节 商的活动地区和统治范围 41
第三节 商代王权与国家管理机关的发展 44
一、中央政务机关 45
二、巫卜祭祀部门 47
四、王室内廷 48
三、军事机关 48
第四节 商代地方体制 49
一、商王直接统治区 49
二、商王直接统治区以外的其他地区 50
第五节 官吏始有“告归” 50
第五章 西周 51
第一节 西周的建立 51
第二节 西周初期社会形势和它的若干统治策略 55
第三节 西周的王权 59
第四节 西周政治制度的发展 62
一、分封制 63
二、宗法制 65
三、等级制 67
一、周天子 69
第五节 西周的国家机构和基层组织 69
二、内服卿事寮 70
三、外服诸侯 74
四、基层组织 75
第六节 西周的疆域与其行政区域 76
第七节 西周的官吏制度 81
第六章 春秋 84
第一节 春秋时期政治经济形势 84
第二节 王权下移与诸侯争霸 86
第三节 春秋列国的国君与国家机构 91
一、朝廷治事官 93
二、宫廷内务官 94
第四节 地方政权中出现县、郡体制与城邑的扩展 95
第五节 春秋时期的官吏制度 98
第七章 战国 100
第一节 诸侯国封建制的确立与变法 101
第二节 王权的变化与国家机构的发展 104
第三节 郡县体制的确立，郡、县、乡、里四级地方行政组织的形成与城市的兴起 109
第四节 战国时期的官吏制度 114
一、官吏的选拔与任用 114
二、爵位等级 116
三、俸禄制度 117
四、上计制度 117
五、致仕制度 118
第八章 秦汉 119
第一节 秦 120
一、秦朝社会概况与巩固统一的措施 120
二、创立皇帝制度和皇权 125
三、秦朝中央国家机构 127
四、秦朝行政区划和地方机构、基层组织 129
五、秦朝的官吏制度 137
第二节 汉 143
一、西汉皇权 146
二、西汉国家机构与朝议制度 150
三、东汉皇权的发展变化 156
四、东汉的中央机构 157
五、西汉的行政区划与地方设置 159
六、东汉的行政区划与地方设置 166
七、两汉时期的官吏制度 170
第九章 三国两晋南北朝 175
第一节 三国 175
一、魏 178
二、蜀 184
三、吴 186
第二节 两晋 189
一、皇权 189
二、分封制度的重现 192
三、中央国家机构 192
四、门阀制度与官吏任用 194
五、西晋的地方设置和行政区划 195
六、北方人民的南迁与东晋的地方管理 198
第三节 南北朝 203
一、南朝 203
二、北朝 213
第十章 隋唐五代十国 240
第一节 隋 240
一、三省制的确立 243
二、地方机构的变化与行政区划的改革 245
三、废除九品中正制，开创科举制度 249
第二节 唐 251
一、唐代皇权 252
二、中央国家机构 256
三、地方机构 265
四、行政区划 267
五、唐朝官吏制度 285
第三节 五代十国 288
一、唐末方镇割据 288
二、五代的更迭 289
三、十国的兴亡 290
四、五代十国的区划设置 293
第十一章 两宋辽金西夏 298
第一节 宋 298
一、宋朝的基本国策与皇权 299
二、宋代中央国家机构 301
三、宋代地方机构与行政区划 306
四、宋代文官制度 315
第二节 辽 318
一、辽国的皇权 319
二、官僚机构 320
三、辽国的疆域和地方设置 320
第三节 金 324
一、金国的皇权 324
二、勃极烈制度 325
三、猛安谋克制度 325
四、金国中央机构 326
五、金国地方设置和行政区划 327
一、西夏皇权 331
第四节 西夏 331
二、官僚机构 332
三、西夏疆域及其设置 332
第十二章 元 334
第一节 元朝统治中国的基本政策 337
一、对汉族地主的笼络政策 337
二、武力上的控制政策 338
三、种族分化和压迫政策 338
四、利用宗教的麻痹政策 339
第二节 暴力征服中原与对外侵略 340
第三节 千户的编制与分封 343
第四节 皇权 345
第五节 元朝国家机构 346
一、中央机构 347
二、地方机构 352
第六节 元朝地方管理与行政区划 356
第七节 元朝官吏制度 364
第十三章 明 368
第一节 明朝的皇权 373
第二节 明朝的分封宗藩制度 379
第三节 明朝的国家机构 382
一、中央行政系统 382
二、地方行政系统 389
三、军事系统 391
四、监察系统 393
五、廷议制度 395
第四节 明代地方管理和区划设置 396
第五节 明朝中央政府对边疆地区的管辖 401
一、北部边疆 403
二、西北边疆 404
四、西南边疆 405
三、西部边疆 405
五、东部边疆 406
六、东北边疆 408
第六节 明朝的官吏制度 408
一、官吏的考选制度 408
二、官吏的任用和考核制度 413
三、品级俸禄制度 413
四、官吏致仕制度 414
第十四章 清 416
第一节 入关前的政治制度 419
第二节 清朝的皇权 426
第三节 清代中央机构 428
一、中央中枢机关——内阁、军机处及有关机关 429
二、分掌国政的各部院衙门 443
三、军事机构 467
四、掌管皇族和宫廷事务的机构 475
五、司法监察机构 479
六、特设机构 483
第四节 地方管理与行政区划 485
第五节 强化对边疆地区的管理 497
一、东北地区 497
二、北部、西北部 498
三、西部边疆 499
四、西南边疆 500
五、东部边疆 501
第六节 清朝的文官制度 501
一、科举制度 501
二、任官制度 502
三、官吏任用制和考课制 503
四、爵禄品级制度 505
五、官吏致仕制度 506
第七节 太平天国 506
一、中央政府 507
二、地方政权与基层组织 508
三、地方设置 509
四、官吏制度 510
第十五章 中华民国 512
第一节 频繁的政权更迭 513
一、南京临时政府 513
二、北洋政府 514
三、孙中山三次在广东建立政权 519
四、广州国民政府 520
五、武汉国民政府 521
六、国民党南京国民政府 523
一、南京临时政府 527
第二节 民国期间的中央国家机构 527
二、袁世凯统治时期的中央机构 528
三、中华民国军政府 531
四、广州国民政府 532
五、武汉国民政府 534
六、国民党南京政府 534
第三节 民国期间的地方机构和行政区划 545
一、北京政府时期 546
二、广州国民政府时期 558
三、国民党南京国民政府时期 560
第四节 官吏制度 569
第十六章 中华人民共和国 573
一、人民民主政权的特征 577
二、土地革命时期的工农民主政权 577
第一节 人民民主政权的建立与其特征 577
三、抗日战争时期的抗日民主政权 582
四、解放战争时期的人民民主政权 583
五、建立中华人民共和国 585
第二节 政权机构和官职设置 589
一、土地革命时期 589
二、抗日战争时期 594
三、解放战争时期 599
四、建立中华人民共和国以后 601
第三节 地方管理和行政区划 617
一、中国共产党成立以后至中华人民共和国建立以前 617
二、中华人民共和国成立前后 624
第四节 干部制度与公务员制度 657
一、建国前革命政权的干部制度 657
二、建国后的干部制度和公务员制度 660