绪论 1
一 本书的写作背景和意义 1
二 本题研究回顾与综述 6
三 本书的研究进路和研究方法 24
四 本书的基本思想和结构 27
第一章 基本法理：环评程序的功能设计与法效力 31
一 环评程序功能设计的基本背景 31
二 环评程序的多元功能及其与通用行政程序的关系 37
三 环评程序的效力设定：以前置性否决权装置为中心 52
第二章 基本构造：环评程序的多阶段构造及其技术装置 74
一 环评程序的多阶段构造 74
二 主要构造之一：启动时点设计 75
三 主要构造之二：过滤装置 87
四 主要构造之三：报告编制与审查程序 99
第三章 核心装置（一）：环评公众参与的法理基础与功能设计 129
一 环评公众参与概念的厘定及其意义 130
二 环评公众参与的法理基础：民主与法治之间 139
三 环评公众参与的功能设计：以构建风险沟通的基础性平台为中心 158
四 环评公众参与的基础性条件和重要构成：环境资讯公开 169
第四章 核心装置（二）：环评公众参与的规范结构设计 185
一 参与程序的静态结构之一：参与主体的界定与甄选 185
二 参与程序的静态结构之二：参与的方式及其强度分布 201
三 环评公众参与的动态结构：参与主体、方式、时机的动态组合 232
第五章 外围保障：环评程序与司法审查 240
一 司法审查之于环评程序：功能、局限及实践 241
二 环评司法审查之可得性 245
三 对法定环评程序装置的司法保障 252
四 环评程序司法审查的扩张：具备实质性内涵的程序审查 259
五 回到“行政程序基本面”（代结语） 263
关键词索引 265
人名索引 271
地名索引 274
参考文献 276
一 中文文献（含译著） 276
二 英文文献 290
后记 293