第1章 电子政务的概念与发展 1
1.1 电子政务的基本概念 1
1.1.1 电子政务的定义 1
目录 1
1.1.2 电子政务与传统政府 2
1.2 电子政务与政府管理创新 3
1.2.1 转变政府职能 3
1.2.2 提高政府的决策品质 4
1.2.3 增强政府的反应能力 5
1.2.4 增加政府管理的透明度 6
1.3 电子政务的发展实践 7
1.3.1 国外电子政务发展特点 7
1.3.2 典型国家的发展实践 8
1.3.3 未来的发展趋势 11
2.2 服务导向的电子政务 15
2.2.1 客户导向的服务型政府 15
第2章 电子政务的管理模式 15
2.1 电子政务的指导思想 15
2.2.2 客户关系管理理论 16
2.2.3 客户关系管理系统 16
2.2.4 CRM与电子政务 18
2.3 绩效驱动的电子政务 20
2.3.1 政府绩效与政府绩效评估 20
2.3.2 政府信息化与绩效评估 21
2.3.3 电子政务与绩效评估 21
2.4.1 电子政务的行为主体 22
2.4 电子政务的工作模式 22
2.4.2 电子政务的互动模式 23
第3章 电子政务的事务处理信息系统 29
3.1 外部事务处理信息系统 29
3.1.1 网上信息发布阶段 29
3.1.2 网上受理应用阶段 29
3.1.3 网上互动应用阶段 32
3.1.4 在线事务处理阶段 33
3.2 内部事务处理信息系统 33
3.2.1 个人办公自动化 33
3.2.2 群体办公的自动化 34
第4章 政务智能系统 39
4.1 决策支持系统 39
4.1.1 决策的定义 39
4.1.2 决策支持系统 39
4.1.3 决策支持系统的系统结构 40
4.2 智能决策支持系统 42
4.2.1 智能决策支持系统的结构 43
4.3.1 数据仓库 44
4.3 新型决策支持系统 44
4.3.2 联机分析处理 45
4.3.3 数据挖掘 46
4.4 地理信息系统 47
4.4.1 地理信息系统的定义 47
4.4.2 地理信息系统的查询分析功能 47
4.4.3 GIS与公共管理 49
4.5 政务智能系统 49
5.1 基本概念和定义 51
5.1.1 业务流程 51
第5章 电子政务的业务流程 51
5.1.2 政府流程 52
5.1.3 电子政务和流程重组 54
5.2 流程重组的背景和含义 60
5.2.1 信息时代的环境不确定性 60
5.2.2 知识分工下的政务整合与协同 62
5.3 电子政务流程重组的模式 68
5.4 流程优化的思路与组织实施策略 70
5.4.1 流程识别 70
5.4.2 流程重组的切入点 71
5.4.3 流程重组的过程 72
第6章 电子政务绩效评估 77
6.1 电子政务绩效 77
6.1.1 电子政务绩效的内容 77
6.1.2 电子政务绩效评估的原则 78
6.2 绩效模型 80
6.2.1 过程构架 80
6.2.2 应用领域 80
6.3.2 常用的参考性指标 82
6.3.1 指标选择的标准 82
6.3 电子政务绩效的指标 82
6.3.3 指标验证 85
第7章 电子政务信息资源管理 87
7.1 信息资源管理 87
7.1.1 信息资源管理的概念 87
7.1.2 信息资源管理的原则 89
7.1.3 信息资源管理的过程 90
7.2 政府信息资源 90
7.2.2 政府信息资源的类型 91
7.2.1 政府信息资源的来源 91
7.2.3 政府信息资源的管理 92
7.2.4 政府信息资源的管理工具 93
7.2.5 政府信息资源的目录体系和交换体系 94
7.3 政府信息资源建设的现状分析 97
7.3.1 美国政府信息资源开发经验 97
7.3.2 我国政府信息资源建设的现状与对策 98
8.1.3 电子政务的安全需求 99
8.1.2 电子政务的安全环境 99
8.1.1 信息安全概念的演变 99
第8章 电子政务安全保障体系 99
8.1 电子政务的安全需求 99
8.1.4 电子政务信息安全域的划分 100
8.2 电子政务安全保障体系框架 101
8.3 电子政务安全技术保障体系 102
8.3.1 数据加密技术与数字签名 102
8.3.2 电子政务的安全防护技术 104
8.4.2 电子政务安全技术管理 108
8.4.3 电子政务安全风险管理 108
8.4.1 电子政务安全行政管理 108
8.4 电子政务安全运行管理体系 108
8.5 电子政务安全社会服务体系 110
8.6 电子政务安全基础设施 111
8.6.1 公钥基础设施（PKI）平台 112
8.6.2 特权基础设施（PMI） 113
8.6.3 电子政务安全法规建设 114
8.6.4 电子政务安全标准建设 114
9.1.1 通信信息网络设施 115
第9章 中国电子政务的发展基础 115
9.1 信息基础结构状况 115
9.1.2 信息资源开发与利用 116
9.1.3 信息系统及应用 117
9.2 信息化人力资源 118
9.3 信息能力与信息化水平 118
第10章 中国电子政务的基本框架 121
10.1 系列金字工程 121
10.1.1 金桥工程 122
10.1.2 金关工程 123
10.1.3 金税工程 125
10.1.4 金盾工程 126
10.1.5 金保工程 128
10.1.6 金卡工程 130
10.1.7 金宏工程 130
10.1.8 金财工程 131
10.1.9 金农工程 132
10.1.10 金水工程 134
10.1.11 金审工程 137
10.1.12 金质工程 139
10.2 两网四库 140
10.2.1 “三网一库” 140
10.2.2 “三网一库”到“两网四库” 142
10.3 一站 143
10.3.1 政府上网工程的实施背景 143
10.3.2 政府上网工程的实施步骤及规划 144
10.3.3 政府上网工程的实施概况 145
11.1 杭州市投资项目网上审批平台 147
第11章 在线处理系统案例 147
11.2 外经贸部进出口许可证管理系统 152
第12章 业务及办公信息系统案例 158
12.1 公安刑事案件综合信息管理系统 158
12.2 中国口岸电子执法系统 163
第13章 政务智能系统应用案例 168
13.1 江西省防汛指挥决策支持系统 168
13.2 北京市应急指挥决策支持系统 171
参考文献 177