目录 3
中共中央 国务院文件 3
全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告（2002年11月8日） 江泽民 3
中国共产党章程（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过） 31
中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议（2002年11月14日） 49
中共中央 国务院关于做好2002年农业和农村工作的意见 中发〔2002〕2号（2002年1月10日） 51
中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知（2002年7月9日） 58
中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知（2002年11月17日） 73
政府工作报告——2002年3月5日在第九届全国人民代表大会第五次会议上 国务院总理 朱镕基 79
国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见 国发〔2002〕10号（2002年4月11日） 95
国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知 国发（2002〕12号（2002年5月13日） 102
国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 国发〔2002〕13号（2002年5月15日） 107
国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定 国发〔2002〕17号（2002年8月22日） 112
国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 国发〔2002〕24号（2002年11月1日） 118
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《中央组织部、人事部、教育部、国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》的通知 厅字〔2002〕4号（2002年4月21日） 230
中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》的通知 中办发〔2002〕12号（2002年5月7日） 233
中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知 中办发〔2002〕13号（2002年6月3日） 243
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知 中办发〔2002〕17号（2002年8月5日） 248
中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知 中办发〔2002〕19号（2002年8月9日） 254
国务院办公厅转发农业部等部门关于2002年减轻农民负担工作意见的通知 国办发〔2002〕10号（2002年2月10日） 259
国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知 国办发〔2002〕11号（2002年2月11日） 265
国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知 国办发〔2002〕15号（2002年2月26日） 268
国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知 国办发〔2002〕18号（2002年2月27日） 272
国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知 国办发〔2002〕21号（2002年3月8日） 276
国务院办公厅关于法规审查有关工作程序规定的通知 国办函〔2002〕26号（2002年3月20日） 280
国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知 国办发〔2002〕25号（2002年3月27日） 282
国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2002年纠风工作实施意见的通知 国办发〔2002〕27号（2002年4月9日） 285
国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 国办发〔2002〕28号（2002年4月14日） 290
国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知 国办发〔2002〕31号（2002年4月15日） 296
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知 国办发〔2002〕35号（2002年7月6日） 301
国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知 国办发（2002〕38号（2002年7月23日） 308
国务院办公厅关于暂停撤乡设镇工作的通知 国办发〔2002〕40号（2002年8月11日） 311
国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知 国办发（2002〕52号（2002年9月30日） 312
国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知 国办发（2002〕53号（2002年10月7日） 315
国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知 国办发（2002〕56号（2002年10月11日） 321
国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知 国办发〔2002〕57号（2002年10月17日） 326
法律 司法文件 331
全国人民代表大会常务委员会关于修改进出口商品检验法的决定 中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国主席令第67号（2002年4月28日） 331
全国人民代表大会常务委员会关于刑法第二百九十四条第一款的解释（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过） 341
全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百八十四条第一款的解释（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过） 342
中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国主席令第68号（2002年6月29日） 343
中华人民共和国中小企业促进法 中华人民共和国主席令第69号（2002年6月29日） 356
中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号（2002年6月29日） 362
中华人民共和国科学技术普及法 中华人民共和国主席令第71号（2002年6月29日） 377
中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国主席令第72号（2002年6月29日） 382
中华人民共和国农村土地承包法 中华人民共和国主席令第73号（2002年8月29日） 389
中华人民共和国水法 中华人民共和国主席令第74号（2002年8月29日） 398
中华人民共和国测绘法 中华人民共和国主席令第75号（2002年8月29日） 412
全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） 422
中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国主席令第76号（2002年10月28日） 423
中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国主席令第77号（2002年10月28日） 439
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和 447
国保险法》的决定中华人民共和国保险法 中华人民共和国主席令第78号（2002年10月28日） 447
中华人民共和国农业法 中华人民共和国主席令第81号（2002年12月28日） 475
中华人民共和国刑法修正案（四） 中华人民共和国主席令第83号（2002年12月28日） 492
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 495
最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释 法释〔2002〕3号（2002年1月30日） 496
最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第五批） 法释〔2002〕6号（2002年3月6日） 498
最高人民法院 最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定 法释〔2002〕7号（2002年3月15日） 502
人民法院对外委托司法鉴定管理规定 法释〔2002〕8号（2002年3月27日） 505
最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 法释〔2002〕9号（2002年4月10日） 508
最高人民法院关于撤销缓刑时罪犯在宣告缓刑前羁押的 511
时间能否折抵刑期问题的批复 法释〔2002〕11号（2002年4月10日） 511
最高人民法院 最高人民检察院关于印发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解答》的通知 法发〔2002〕7号（2002年5月20日） 513
最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录（第六批） 法释〔2002〕13号（2002年5月23日） 520
最高人民法院 最高人民检察院 海关总署关于印发《办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知 法〔2002〕139号（2002年7月8日） 524
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 法释〔2002〕21号（2002年7月24日） 535
最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 法释〔2002〕23号（2002年7月30日） 548
最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定 法释〔2002〕27号（2002年8月27日） 565
最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复 法释〔2002〕28号（2002年8月23日） 568
最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行） 法发〔2002〕13号（2002年9月10日） 570
最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释 574
法释〔2002〕30号（2002年9月17日） 574
最高人民法院关于印发《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》的通知 法发〔2002〕15号（2002年9月25日） 577
最高人民法院印发《关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》的通知 法发〔2002〕16号（2002年9月28日） 582
最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释 法释〔2002〕33号（2002年11月5日） 585
最高人民法院关于诉讼代理人查阅民事案件材料的规定 法释〔2002〕39号（2002年11月15日） 589
最高人民检察院关于认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（三）》的通知 高检发研字〔2002〕2号（2002年1月25日） 592
最高人民检察院关于废止部分司法解释和规范性文件的决定 高检发释字〔2002〕2号（2002年2月25日） 594
最高人民检察院关于印发《检察官职业道德规范》的通知 高检发政字〔2002〕10号（2002年2月26日） 618
最高人民检察院关于企业事业单位的公安机构在机构改革过程中其工作人员能否构成渎职侵权犯罪主体问题的批复 高检发释字〔2002〕3号（2002年4月29日） 622
最高人民检察院关于认真贯彻执行全国人大常委会《关于刑法第二百九十四条第一款的解释》和《关于刑法第三百八十四条第一款的解释》的通知 624
高检发研字〔2002〕11号（2002年5月13日） 624
最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复 高检发释字〔2002〕4号（2002年7月9日） 626
最高人民检察院关于下发《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》的通知 高检发〔2002〕11号（2002年7月19日） 628
最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复 高检发释字〔2002〕5号（2002年8月9日） 635
最高人民检察院关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见（2002年10月21日） 637
危险化学品安全管理条例 中华人民共和国国务院令第344号（2002年1月26日） 643
行政法规 643
奥林匹克标志保护条例 中华人民共和国国务院令第345号（2002年2月4日） 660
指导外商投资方向规定 中华人民共和国国务院令第346号（2002年2月11日） 664
人工影响天气管理条例 中华人民共和国国务院令第348号（2002年3月19日） 668
地质资料管理条例 中华人民共和国国务院令第349号 672
（2002年3月19日） 672
国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定住房公积金管理条例 中华人民共和国国务院令第350号（2002年3月24日） 679
医疗事故处理条例 中华人民共和国国务院令第351号（2002年4月4日） 689
使用有毒物品作业场所劳动保护条例 中华人民共和国国务院令第352号（2002年5月12日） 701
行政区域界线管理条例 中华人民共和国国务院令第353号（2002年5月13日） 716
中国公民出国旅游管理办法 中华人民共和国国务院令第354号（2002年5月27日） 720
中华人民共和国内河交通安全管理条例 中华人民共和国国务院令第355号（2002年6月28日） 726
专职守护押运人员枪支使用管理条例 中华人民共和国国务院令第356号（2002年7月27日） 741
社会抚养费征收管理办法 中华人民共和国国务院令第357号（2002年8月2日） 746
中华人民共和国商标法实施条例 中华人民共和国国务院令第358号（2002年8月3日） 750
中华人民共和国著作权法实施条例 中华人民共和国国务院令第359号（2002年8月2日） 761
中华人民共和国药品管理法实施条例 中华人民共和国国务院令第360号 767
（2002年8月4日） 767
中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管理条例 中华人民共和国国务院令第361号（2002年8月22日） 782
中华人民共和国税收征收管理法实施细则 中华人民共和国国务院令第362号（2002年9月7日） 786
互联网上网服务营业场所管理条例 中华人民共和国国务院令第363号（2002年9月29日） 803
禁止使用童工规定 中华人民共和国国务院令第364号（2002年10月15日） 811
中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例 中华人民共和国国务院令第365号（2002年10月14日） 815
国务院 中央军事委员会关于修改《中华人民共和国军品出口管理条例》的决定 819
中华人民共和国军品出口管理条例 中华人民共和国国务院 中华人民共和国中央军事 委员会令第366号（2002年10月15日） 819
中央纪委 监察部文件 829
中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议公报（2002年1月25日中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议通过） 829
关于印发尉健行同志在中共中央纪委第七次全体会议上的工作报告的通知 中纪发〔2002〕1号（2002年2月5日） 834
中纪发〔2002〕4号（2002年1月29日） 835
关于深入学习贯彻江泽民同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话的通知 835
关于做好2002年厂务公开工作的通知 中纪发〔2002〕5号（2002年3月18日） 838
关于印发《中共中央纪委、监察部对驻卫生部、国家药品监督管理局和国家工商行政管理总局纪检监察机构实行统一管理的试点方案》的通知 中纪发〔2002〕9号（2002年10月22日） 842
中共中央纪律检查委员会向党的第十六次全国代表大会的工作报告 （2002年11月14日中国共产党第十六次全国代表大会通过） 843
关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知 中纪发〔2002〕10号（2002年11月20日） 856
关于监察法规规章清理若干问题的通知 监发〔2002〕1号（2002年2月4日） 859
关于印发《监察部关于2002年执法监察工作的安排意见》的通知 监发〔2002〕3号（2002年3月15日） 860
监察部 财政部 人民银行 审计署关于继续清理整顿中央行政事业单位银行账户的通知 监发〔2002〕5号（2002年10月18日） 864
中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知 中纪办发〔2002〕6号（2002年7月15日） 869
中央纪委法规室2002年法规工作要点 874
中央纪委 监察部与有关部门联合发文 879
关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友 879
会”、“战友会”组织的通知 组通字〔2002〕19号（2002年4月4日） 879
建设部 国家计委 国家经贸委 财政部 国土资源部 国家工商行政管理总局 监察部关于整顿和规范房地产市场秩序的通知 建住房〔2002〕123号（2002年5月23日） 881
纪检监察法规及解释、答复 891
关于对铁道部纪委《关于国有企业领导人退休后能否接受香港股份制企业聘任的请示》的答复 中纪办〔2002〕130号（2002年6月12日） 891
关于对《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》的答复 监法复〔2002〕1号（2002年4月16日） 892
部门文件 895
国务院法制办公室关于印发规章备案格式的通知 国法函〔2002〕10号（2002年2月4日） 895
国家经贸委重点项目督查办法 中华人民共和国国家经济贸易委员会令第29号（2002年2月20日） 913
公证机构办理抵押登记办法 中华人民共和国司法部令第68号（2002年2月20日） 918
中国委托公证人（香港）管理办法 中华人民共和国司法部令第69号（2002年2月24日） 922
司法部关于转发中华全国律师协会《律师职业道德和执业纪律规范》的通知 司发〔2002〕3号（2002年2月26日） 927
司法部关于转发中国公证员协会《公证员职业道德基本准则》的通知 司发〔2002〕4号（2002年3月1日） 932
关于印发《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》的通知 中企〔2002〕9号（2002年3月12日） 936
职业病危害事故调查处理办法 中华人民共和国卫生部令第25号（2002年3月28日） 941
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 中华人民共和国国土资源部令第11号（2002年5月9日） 946
国务院法制办公室关于严格执行《规章制定程序条例》第三十二条有关规定的通知 国法函〔2002〕134号（2002年5月14日） 952
国家计委 财政部教育部关于印发《教育收费公示制度》的通知 计价格〔2002〕792号（2002年5月27日） 953
烟草专卖品准运证管理办法 中华人民共和国国家经济贸易委员会令第31号（2002年6月4日） 956
公路工程施工招标投标管理办法 中华人民共和国交通部令2002年第2号（2002年6月6日） 963
关于印发《2002年纠正医药购销中不正之风工作实施意见》的通知 国纠办发〔2002〕6号（2002年6月10日） 974
公证程序规则 中华人民共和国司法部令第72号（2002年6月18日） 980
水运工程施工监理招标投标管理办法 中华人民共和国交通部令2002年第3号（2002年6月19日） 990
互联网出版管理暂行规定 中华人民共和国新闻出版总署 中华人民共和国信息产业部令第17号（2002年6月27日） 1000
关于加强社会保障基金监督管理工作的通知 劳社部发〔2002〕12号（2002年7月15日） 1006
国务院法制办公室对海南省法制办公室《关于行政复议管辖权限有关问题的请示》的复函 国法函（2002〕246号（2002年10月11日） 1009
关于规范政府设立的各类领导小组及其办公室行政行为的通知 新政办发〔2002〕158号（2002年12月16日） 1010
关于印发北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定的通知（2002年12月31日） 1012