一、中国共产党 3
二、马克思主义党的学说 3
目录 3
总论 3
三、马克思恩格斯建党学说 4
四、列宁建党学说 6
五、毛泽东建党学说 7
六、党的十一届三中全会以来毛泽东建党学说的发展 9
七、党的建设 10
八、党的建设的指导思想 11
九、四项基本要求 12
十一、从严治党 13
十、党要管党 13
十二、党的政治建设 14
十四、党的纲领 15
十三、党的性质 15
十六、党的路线 16
十五、党的宗旨 16
十八、党的十一届三中全会以来的路线 17
十七、党的政治路线 17
二十、四项基本原则 18
十九、社会主义初级阶段的基本路线 18
二十一、改革开放 19
二十二、党的领导 20
二十四、建设有中国特色社会主义理论 21
二十三、党政关系 21
二十六、党的方针 24
二十五、党必须在宪法和法律范围内活动 24
二十九、党的思想建设 25
二十八、党的策略 25
二十七、党的政策 25
三十、党的指导思想 26
三十二、列宁主义 27
三十一、马克思主义 27
三十三、毛泽东思想 28
三十五、党内矛盾 29
三十四、党的思想路线 29
三十七、党内斗争 30
三十六、党的团结 30
三十八、反对错误倾向 31
四十一、党的根本组织原则 32
四十、党的组织路线 32
三十九、党的组织建设 32
四十三、党的领导机关 33
四十二、党的组织体系 33
四十四、党的基层组织 34
四十五、党员条件 35
四十七、党的三大作风 36
四十六、党的作风建设 36
四十九、党的制度建设 37
四十八、党的群众路线 37
五十、党的章程 38
五十二、党规党法 39
五十一、党内政治生活准则 39
五十四、党务工作 40
五十三、党纪、政纪和法纪 40
2．党的领导主要是政治、思想和组织的领导 45
1．党的领导的科学含义 45
党的领导篇 45
一、党的领导的科学含义、地位和作用 45
1．必须有一条正确的思想路线和政治路线 47
二、党的领导工作必须遵循的基本原则 47
3．党的领导地位和领导作用 47
3．必须正确处理党同非党组织的关系 48
2．党必须在宪法和法律的范围内活动 48
1．正确认识加强党的领导和改善党的领导的关系 49
三、加强和改善党的领导 49
4．必须认真贯彻民主集中制和集体领导的原则 49
2．改善党的领导体制 50
3．改善党的领导方式 51
4．改善党的领导作风 52
2．制定决策的基本原则 53
1．决策在领导工作中的重要性 53
四、实行科学的领导方法 53
（一）正确制定和实施决策 53
3．制定科学决策的程序和方法 54
4．实施决策的程序和方法 55
1．一般号召和个别指导相结合的方法 56
（二）掌握马克思主义的科学的领导方法 56
3．群众路线的工作方法 57
2．领导和群众相结合的方法 57
4．抓住中心工作带动其他工作的工作方法 58
6．根据实际情况决定工作方针 59
5．坚持“两手抓”的工作方法 59
8．检查总结工作 60
7．加强调查研究 60
1．抓住时机，及时决断 61
（三）讲究领导艺术 61
9．注意党委会的工作方法 61
10．执行请示报告制度 61
3．掌握全局，运筹帷幄 62
2．科学预见，争取主动 62
4．坚持原则，灵活机动 63
5．掌握火候，胸中有数 64
2．组织工作的作用 67
1．组织工作的地位 67
组织工作篇 67
党的基层组织的组织工作和组织原则 67
一、党的基层组织工作 67
（一）组织工作的地位和作用 67
2．组织工作的基本原则 68
1．组织工作的指导方针 68
（二）组织工作的指导方针和基本原则 68
1．党的基层组织工作的基本任务 69
（三）党的基层组织工作的基本任务和经常性工作 69
2．党的基层组织部门的经常性工作 70
1．党的组织原则 71
（一）党的组织原则和在基层党内生活的体现 71
二、党的组织原则 71
2．党的组织原则在基层党内生活的体现 72
3．民主与集中的关系 73
2．基层党组织贯彻民主集中制的要求 74
1．民主集中制的基本原则 74
（二）民主集中制的基本原则和要求 74
1．贯彻执行民主集中制的意义 76
（三）党的基层组织贯彻执行民主集中制的意义和具体实施 76
2．贯彻执行民主集中制的具体实施 77
1．建立和健全党的基层组织的必要性 80
一、建立和健全党的基层组织的必要性和意义 80
建立和健全党的基层组织 80
2．建立和健全党的基层组织的意义 81
1．基层党组织的任务 82
和完成任务必须具备的条件 82
二、党的基层组织的任务 82
1．设置原则 83
（一）党的基层组织的设置原则和设置形式 83
2．完成任务必须具备的条件 83
三、党的基层组织的设置 83
1．设置程序 84
（二）党的基层组织的设置程序和设置调整 84
2．设置形式 84
2．设置调整 86
1．设立委员会的基层组织的党员大会或代表大会 87
（三）党的基层代表大会、党员大会 87
2．总支部党员大会 91
3．支部党员大会 92
1．党的基层委员会 95
（四）党的基层委员会、党的总支部委员会、党的支部委员会 95
2．党的总支部委员会 105
3．党的支部委员会 109
6．党的临时支部委员会 115
5．党的联合支部委员会 115
4．不设支部委员会的党支部的工作 115
8．党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的工作原则 116
7．在党的基层委员会或总支部委员会领导下的支部委员会 116
1．党小组的性质 117
（五）党小组 117
2．党小组的划分 118
3．党小组的作用 119
4．党小组的任务 120
6．党小组长 121
5．党小组与行政组织、群众团体的关系 121
7．党小组会 123
8．重视党小组建设，发挥党小组作用 124
2．选举工作的意义 126
1．选举工作的目的 126
党的基层组织的选举工作 126
一、党的基层组织选举工作的目的、意义、原则和要求 126
3．选举工作的原则 127
4．选举工作的要求 128
1．选举方式 129
（一）党的基层组织领导机关的选举工作 129
二、党的基层组织选举工作的基本程序和办法 129
2．党的基层委员会的选举 130
工作 132
3．纪律检查委员会的选举 132
4．党的总支部委员会和支部委员会的选举工作 133
6．党员大会选举程序 134
5．不设委员会的党支部的选举工作 134
7．基层党员代表大会选举程序 160
1．党的代表会议和代表大会的区别 172
（三）出席上级党代表大会和代表会议代表的选举 172
（二）党的基层组织领导机关缺额的补选 172
1．增补的几种情况 172
2．增补的办法 172
3．增补后上报审批或备案 172
2．出席上级党的代表大会代表的产生办法 173
3．出席上级党的代表会议代表的产生办法 174
3．新建立的党的基层组织的选举工作 175
2．党的基层组织可暂缓改选的几种情况 175
三、党的基层组织在选举中需要注意的事项 175
1．改选党的基层组织需要具备的条件 175
6．上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人 176
5．共产党员对待党内选举应持的态度 176
4．在选举中应充分体现选举人的意志 176
11．召开党代表大会过程中，有人对代表资格提出异议的处理 177
10．党的基层代表大会的会风 177
7．改选时不应留一二名空额待日后选举充实 177
8．委员会书记、副书记工作调动后职务不可连任 177
9．党代表大会和委员会的“次数”、“届数”的排列 177
14．选票已经烧毁，再发现计票有错的处理 178
13．选举结果公布以后，发现计票有差错的处理 178
12．选举有效和无效的确定 178
16．不断完善党内选举工作 179
15．选举大会发生违反党章情况的处理 179
2．组织生活的地位 180
1．组织生活的含义 180
党的组织生活 180
一、组织生活的地位、作用以及内容和方法 180
（一）组织生活的地位和作用 180
4．党员参加组织生活的意义 181
3．组织生活的作用 181
1．组织生活的内容 182
（二）组织生活的内容和要求 182
2．组织生活的要求 183
1．组织生活的方式 184
（三）组织生活的方式和方法 184
2．组织生活的方法 185
2．党员领导干部参加双重组织生活的必要性 187
1．双重组织生活的概念 187
二、党员领导干部双重组织生活的管理和监督 187
（一）双重组织生活的必要性 187
2．开好民主生活会的几项措施 188
1．民主生活会的基本内容 188
（二）民主生活会的内容和措施 188
1．党小组对党员领导干部参加基层组织生活的检查、监督 189
（三）双重组织生活的检查和监督 189
3．依靠制度进行管理和监督 190
2．上级党组织对民主生活会的检查、监督 190
2．处理特殊情况下的组织生活的意义 191
1．特殊情况下的组织生活的概念 191
三、特殊情况下的组织生活处理办法 191
（一）处理好特殊情况下的组织生活的意义和原则 191
3．处理特殊情况下的组织生活的原则 192
2．长期外出做合同工、临时工的党员组织生活 193
1．因公外出的党员的组织生活 193
（二）特殊情况下的组织生活处理办法 193
5．离退休、退职党员的组织生活 194
4．长期病休、疗养的党员的组织生活 194
3．党员外出，已开出临时组织关系，期间在原单位的组织生活 194
9．预备党员的组织生活 195
8．民主评议中“限期改正”的党员的组织生活 195
6．开除或取消预备期党员在上级审批过程中的组织生活 195
7．受留党察看处分的党员组织生活 195
13．中外合资经营企业中的党员的组织生活 196
12．女党员产假期间的组织生活 196
10．共青团员入党以后的组织生活 196
11．“停薪留职”的党员的组织生活 196
14．个体劳动者党员的组织生活 197
1．发展党员工作及意义 198
（一）发展党员工作的意义、指导思想和方针 198
党的基层组织的发展党员工作 198
一、发展党员工作的方针、原则和重点 198
3．新时期发展党员工作的指导方针 199
2．新时期发展党员工作的指导思想 199
4．贯彻指导方针应正确处理的几个关系 200
3．要有领导有计划地发展党员 202
2．必须坚持个别吸收的原则 202
（二）发展党员工作的原则 202
1．必须坚持入党自愿的原则 202
4．必须严格履行手续 203
2．切实加强在企业、农村生产第一线和青年中发展党员工作 204
1．发展党员工作中的主要环节 204
（三）发展党员工作的环节和重点 204
1．积极分子条件和积极分子队伍的组成 205
（一）建立入党积极分子队伍阶段 205
二、发展党员工作的基本程序和要求 205
3．申请入党的条件 206
2．建立入党积极分子队伍应注意的问题 206
4．入党申请和入党申请报告 208
1．培养、教育积极分子的目标和内容 209
（二）培养、教育和考察积极分子阶段 209
5．向所在单位党组织提出申请并办理入党手续 209
3．考察积极分子的内容和方式 210
2．培养、教育积极分子的方式 210
件 211
5．入党积极分子成熟的条 211
4．考察材料和考察材料的保管 211
1．入党积极分子的政治审查工作 212
（三）履行发展党员手续阶段 212
6．发展对象的确定 212
7．加强对培养、教育和考察工作的领导 212
2．听取党内外群众的意见 214
3．确定入党介绍人和入党介绍人的责任 215
4．《入党志愿书》和填写《入党志愿书》的要求 216
5．《入党志愿书》有关项目的填写 217
7．支部大会的程序 219
6．召开支部大会的条件和准备工作 219
9．支部大会应注意的事项 220
8．支部大会决议的填写 220
10．报上级党组织审批 221
1．预备期的来历及意义 222
（四）预备党员的考察、转正阶段 222
4．预备党员的义务和权利 223
3．预备党员必须编入党的组织 223
2．预备期的时限和起算日 223
6．进行入党宣誓 224
5．教育预备党员正确对待预备期 224
7．教育、考察的内容和要求 225
8．教育、考察的方法和措施 226
11．预备党员转正的工作程序 227
10．预备党员转正的条件 227
9．党支部要按期讨论预备党员的转正 227
12．申请转正报告 228
14．支部大会决议的内容 229
13．支部大会的程序 229
2．延长预备期的几种情况 230
1．延长预备期和期限 230
15．转正的审批和材料保存 230
16．党龄的起算日 230
（五）延长预备期和取消预备党员资格 230
4．取消预备党员资格 231
3．延长预备期的支部大会决议 231
5．取消预备党员资格应注意的问题 232
6．上级党组织负责人能否指名发展党员 233
5．党组能否审批发展党员 233
三、发展党员工作应注意的政策和规定 233
（一）严格执行发展和审批党员的权限规定 233
1．审批党员的权限 233
2．直接接收党员的权限 233
3．党总支能否审批发展党员 233
4．临时党委和党支部能否审批、发展党员 233
2．直系亲属中有被杀、关、管的人的入党问题 234
1．有一般历史问题的人的入党问题 234
7．审批党员权限的特殊规定 234
（二）接收预备党员的有关政策和规定 234
6．被开除出党、劝其退党和自行脱党的人重新入党问题 235
5．有过宗教信仰的人的入党问题 235
3．“文化大革命”中犯有错误的人的入党问题 235
4．违反计划生育的人的入党问题 235
10．大、中专学生的入党问题 236
9．发展优秀知识分子入党的问题 236
7．文盲能否入党的问题 236
8．私营企业主入党的问题 236
13．民主党派成员的入党问题 237
12．“两户一体”中的先进分子的入党的问题 237
11．个体劳动者入党的问题 237
17．已经退休和即将退休者的入党问题 238
16．调离单位或借调在外的积极分子的入党问题 238
14．侨眷、归侨的入党问题 238
15．出国留学人员或劳务人员的入党问题 238
2．预备党员因公临时外出，或出国留学和劳务的转正问题 239
1．预备党员工作调动（包括军人复员退伍、学生毕业分配）的转正问题 239
18．合同工、临时工的入党问题 239
19．追认党员 239
（三）预备党员转正的有关政策规定 239
9．受行政纪律处分的预备党员的转正问题 240
8．遗失《入党志愿书》的预备党员的转正问题 240
3．支部大会因故延期讨论预备党员的转正问题 240
4．因病长期休养的预备党员的转正问题 240
5．发现有新问题的预备党 240
员的转正问题 240
6．预备党员要求退党的问题 240
7．预备党员在预备期间去世的转正问题 240
14．预备党员不宜担任党小组长 241
13．对预备党员不宜作劝退处理 241
10．预备党员在预备期患有精神病的转正问题 241
11．违反计划生育的预备党员的转正问题 241
12．预备党员不宜被评为优秀党员 241
3．党的干部标准 242
2．党的干部路线 242
党的基层组织的干部工作 242
一、党的干部工作和党的干部路线、干部标准 242
1．党的干部工作 242
4．党的干部条件 243
1．干部“四化”方针 244
二、党的干部方针、干部政策和干部工作的群众路线 244
2．党的干部政策 245
3．干部工作的群众路线 246
2．干部管理的任务 247
1．干部管理工作及意义 247
三、党的基层组织的干部工作的主要任务 247
（一）干部的管理工作 247
3．干部管理的原则 248
5．分级管理干部制度 249
4．干部管理体制 249
7．干部分类管理 250
6．干部备案制度 250
9．干部预测工作 251
8．干部管理机构及其职权 251
10．干部规划工作 252
1．干部任免工作的原则 253
（二）干部的任免工作 253
11．双重领导单位的干部管理 253
2．干部任用的基本程序 254
3．干部任用的形式和方法 255
4．领导干部的去职 256
2．后备干部工作的根本任务 257
1．后备干部工作的目的和意义 257
（三）后备干部工作 257
5．选拔后备干部的程序 258
4．选拔后备干部的原则和方法 258
3．后备干部配置的要求 258
6．后备干部的培养 259
7．后备干部的管理 260
1．干部调配工作的目的和意义 261
（四）干部调配工作 261
8．后备干部的使用 261
2．干部调配工作的基本原则 262
4．干部调配的基本程序 263
3．干部调配工作的对象和范围 263
5．搞活干部的调配工作 264
6．特殊对象的调配 265
2．干部考核的内容 267
1．干部考核工作的意义 267
（五）干部考核工作 267
3．干部考核的分类和重点 268
6．干部的鉴定工作 269
5．干部考核的程序 269
4．干部考核的方法 269
2．干部奖惩工作的原则 271
1．干部奖惩工作的目的和作用 271
（六）干部奖惩工作 271
5．干部奖励的审批权限 272
4．干部奖励的形式和种类 272
3．干部奖励的条件 272
7．干部惩处的条件 273
6．干部奖励的方法和程序 273
9．干部惩处的审批权限 274
8．干部惩处的种类 274
1．干部教育工作的方针和任务 275
（七）干部教育工作 275
10．干部惩处工作的要求和程序 275
3．干部教育工作的基本要求 276
2．干部教育工作的特点 276
5．干部教育的内容 277
4．干部教育的基本原则 277
6．干部教育的类型和方法 278
2．干部审查工作的基本任务 279
1．干部审查工作的目的 279
（八）干部审查工作 279
4．干部审查工作的程序和要求 280
3．干部审查工作的基本原则 280
6．冤假错案的复查工作 281
5．干部审查结论和干部审查报告 281
7．出国人员的审查工作 282
8．因私出国人员的审批手续 284
1．做好干部离退休工作的意义 285
（九）干部离退休工作 285
3．干部离休的条件 286
2．老干部工作部门的职责和任务 286
4．干部离休的审批手续 287
5．离休干部的待遇 288
7．干部退休的条件 290
6．离休干部的安置和管理 290
9．发挥离退休干部的作用 291
8．退休干部的安置 291
11．计算革命工作年限的有关政策规定 292
10．参加革命工作时间的确定、更改和审批手续 292
3．干部统计工作的基本要求 297
2．干部统计工作的基本任务 297
（十）干部统计工作 297
1．干部统计工作的目的和作用 297
5．干部统计调查 298
4．干部统计的范围、对象和基本指标 298
6．干部统计报表 300
8．干部统计资料的审核和订正 301
7．干部统计资料的整理 301
10．干部统计资料的分析 302
9．干部统计资料的汇总 302
3．党员鉴定的方法和程序 304
2．党员鉴定的时间和内容 304
党的基层组织的党员鉴定和民主评议党员工作 304
一、党员鉴定 304
1．党员鉴定的意义和目的 304
1．民主评议党员的目的 305
二、民主评议党员的目的、意义、内容和原则 305
3．民主评议党员的意义 306
2．民主评议党员的指导思想 306
4．民主评议党员的范围 308
5．民主评议党员的主要内容 309
6．民主评议党员的基本原则 311
（一）准备工作阶段 312
三、民主评议党员的基本程序 312
2．制定计划 313
1．调查摸底 313
1．思想动员 314
（二）学习教育阶段 314
3．健全组织 314
4．准备学习文件 314
5．培训骨干 314
1．从严要求 315
（三）自我评价阶段 315
2．学习文件 315
2．党内民主评议 316
1．听取群众意见 316
2．实事求是 316
3．作好准备 316
（四）民主评议阶段 316
3．将组织意见转告党员本人 317
2．组织意见 317
（五）组织考察阶段 317
1．组织考察 317
5．支委会填表，党员本人签名 318
4．召开支部大会 318
3．妥善处置不合格党员 321
2．批评和处分犯有错误和违法乱纪的党员 321
（六）表彰和处理阶段 321
1．表彰优秀党员 321
4．清除腐败分子 328
5．清除党内腐败分子、处分违纪党员、处置不合格党员三者之间关系 329
四、加强对民主评议党员工作的领导 331
3．掌握情况，解决问题 332
2．扫除思想障碍，提高认识 332
1．调查研究，制定计划 332
5．民主评议党员工作必须掌握的环节 333
4．总结经验，及时推广 333
6．民主评议党员工作必须注意的问题 334
3．党籍与党龄的区别 336
2．党龄 336
党的基层组织的党员党籍管理工作 336
一、党员党籍管理工作的目的和要求 336
1．党员党籍管理工作的目的 336
2．党员党籍管理工作的要求 336
二、党员党籍与党龄的确认和计算 336
（一）党员党籍与党龄的区别 336
1．党籍 336
4．党的三大后党员入党时间的确认和党龄计算 337
3．党的二大后党员入党时间的确认和党龄计算 337
（二）党员入党时间的确认和党龄计算 337
1．确认党员入党时间和计算党龄的依据 337
2．党成立时党员党龄计算 337
8．党的七大后党员入党时间的确认和党龄计算 338
7．党的六大后党员入党时间的确认和党龄计算 338
5．党的四大后党员入党时间的确认和党龄计算 338
6．党的五大后党员入党时间的确认和党龄计算 338
1．对因私事临时出境出国的党员党籍处理 339
（一）党员党籍问题的审理 339
9．党的八大后党员入党时间的确认和党龄计算 339
10．党的九大、十大期间党员入党时间的确认和党龄计算 339
11．党的十一大后党员入党时间的确认和党龄计算 339
12．党的十二大后党员入党时间的确认和党龄计算 339
三、党员党籍和党龄的审理 339
4．对因私事出国或在港澳长期定居的党员党籍处理 340
3．对因私事临时出境出国超假的党员党籍处理 340
2．对困私事出境出国如期回来和在外要求续假的党员党籍处理 340
7．对党员自行脱党的党籍处理 341
6．对劝退党员的党籍处理 341
5．对因私事经批准出境出国定居若干年后又返回的党员党籍处理 341
10．对党员历史上脱过党在脱党期间的党籍处理 342
9．对党员信仰宗教的处理 342
8．对党员要求退党的党籍处理 342
11．对新中国成立前脱离党现为非党人员的党籍处理 343
12．对因判刑而被开除党籍和公职，现已撤销刑事处分并恢复了公职的原起义、投诚人员的党籍处理 344
15．对预备党员因冤假错案被取消预备党员资格，平反后的党籍处理 345
14．对在“四清”运动中受到“暂缓登记”、“不予登记”、“劝退”处理的党员的党籍处理 345
13．对没有履行过入党手续已成为党员的党籍处理 345
18．对自杀的党员的党籍处理 346
17．对患精神病的党员的党籍处理 346
16．对被取消预备党员资格的同志申诉问题的处理 346
2．对没有履行过入党手续而被当作党员管理的同志的党龄处理 347
1．对因多种原因失掉一段时间党籍的党员的党龄处理 347
19．对受刑事处罚的党员的党籍处理 347
20．对参与嫖娼、卖淫活动的党员的党籍处理 347
（二）党员党龄问题的审理 347
10．对恢复了预备党员资格后转为正式党员的入党时间和党龄处理 348
9．对脱党一段时间又恢复了党籍的党员的党龄处理 348
3．对党员留党察看期间的党龄处理 348
4．对因私事临时出境出国后，如期返回的党员的党龄处理 348
5．对新中国成立前曾经脱过党，后又恢复党籍的党员的党龄处理 348
6．对因转正问题曾被长期拖延的预备党员转正后的党龄处理 348
7．对被错误开除党籍后又恢复了党籍的党员的党龄处理 348
8．对重新入党的党员党龄处理 348
2．组织部门办理接转党员组织关系的要求 349
1．党员组织关系转移的基本要求 349
党的基层组织的党员组织关系接转工作 349
一、党员组织关系接转工作的意义和要求 349
（一）党员组织关系接转工作的意义 349
1．党员组织关系 349
2．党员组织关系接转工作的意义 349
（二）党员组织关系的接转要求 349
党员证明信参考样 351
3．党员组织关系介绍信和 351
4．省、自治区和直辖市内党员组织关系转移 352
3．跨省、自治区和直辖市的党员组织关系转移 352
二、转移党员组织关系的范围和程序 352
（一）转移党员组织关系的范围 352
1．基层对外单位转移党员组织关系的权力组织 352
2．基层党委直接相互接转党员组织关系的范围 352
3．本市所属县转往市区的党员组织关系的程序 353
2．市区转往本市所属县的党员组织关系的程序 353
（二）转移党员组织关系的程序 353
1．在市区（或本县）范围内，基层党委可以直接转移党员组织关系的程序 353
4．军队干部的配偶在地方离退休后随军队离休干部一起迁居外地军队干休所的党员组织关系转移 354
3．部队复员、转业分配工作的党员组织关系的接转 354
三、党员组织关系转移问题的规定和处理 354
（一）党员组织关系转移问题的若干规定 354
1．民航系统转移党员组织关系的规定 354
2．铁路系统转移党员组织关系的规定 354
10．招聘人员中党员的组织关系 355
9．“停薪留职”的党员组织关系 355
5．离退休、退职党员的组织关系转移 355
6．党员职工退休后在另一单位找到工作的组织关系 355
7．合同工、临时工党员的组织关系 355
8．到“三资”企业的党员组织关系接转 355
16．出国劳务人员中的党员组织关系接转 356
15．派驻港澳工作的党员组织关系转移 356
11．脱产学习的党员组织关系 356
12．恢复党籍的党员组织关系转移 356
13．留党察看期间调动工作的党员组织关系 356
14．驻外使馆和其他常驻外国的官方和民间机构的长期工作人员和援外人员中的党员组织关系接转 356
20．预备党员调动工作的组织关系转移 357
19．因私事短期出国、出境或长期定居、或自费出国留学的党员组织关系 357
17．公派出国留学人员中的党员组织关系接转 357
18．公派出国教师中的党员组织关系接转 357
3．党员组织关系不按期转移的处理 358
2．党员组织关系介绍信丢失的处理 358
21．因调动工作需要中途变动地址的党员组织关系接转 358
22．临时外出工作或学习的党员组织关系 358
23．农村女党员嫁到外县边远乡（镇）的组织关系接转 358
24．待业青年的党员组织关系转移 358
（二）不符合接转手续的处理 358
1．党员转移组织关系委托别人代办的处理 358
2．党员按时交纳党费的要求 360
1．党员按时交纳党费的意义 360
党的基层组织党费收交、管理与党员统计工作 360
一、党的基层组织党费的收交、管理、使用 360
（一）党员按时交纳党费的意义和要求 360
1．中共中央组织部规定 361
（二）党员交纳党费的标准和办法 361
2．各类情况的党员交纳党费的办法 362
1．党费的管理 364
（三）党费的管理与使用 364
2．党费的使用 368
3．党费收交管理程序 369
2．统计工作的作用 370
1．统计工作的任务 370
二、党员和党组织统计工作 370
（一）党员和党组织统计工作的任务和作用 370
2．统计工作的特点 371
1．统计工作的基本要求 371
（二）党员和党组织统计工作的基本要求和特点 371
2．统计必须掌握的几个环节 372
1．统计的类型 372
（三）党员和党组织统计工作的类型和必须掌握的环节 372
1．党员和党组织统计报表 374
（四）党员和党组织统计报表与党员卡片 374
1．统计工作程序 375
（五）党员和党组织统计工作程序和注意事项 375
2．党员卡片 375
2．统计工作注意事项 376
2．宣传工作的地位 379
1．党的宣传工作 379
宣传工作篇 379
党的基层组织的宣传工作 379
一、党的基层组织的宣传工作的性质、特点、原则和纪律 379
（一）党的宣传工作的性质 379
4．宣传工作的指导方针 380
3．宣传工作的理论基础 380
1．宣传工作的阶级性 381
（二）党的宣传工作的特点 381
5．宣传工作的根本目的 381
3．宣传工作的真实性 382
2．宣传工作的思想性 382
4．宣传工作的针对性 383
6．宣传工作的战斗性 384
5．宣传工作的广泛性 384
7．宣传工作的预见性 385
1．党性和人民性统一的原则 386
（三）党的宣传工作的原则 386
8．宣传工作的反复性 386
2．坚持正面宣传为主的原则 387
4．实事求是的原则 388
3．完整准确的原则 388
5．少宣传个人的原则 389
6．为经济建设服务的原则 390
1．宣传工作的纪律 391
（四）党的宣传工作的纪律 391
3．宣传工作的组织纪律 392
2．宣传工作的政治纪律 392
4．宣传工作的保密纪律 393
2．宣传工作的灌输职能 394
1．宣传工作的作用 394
二、党的基层组织的宣传工作的作用、职能和内容 394
（一）党的宣传工作的作用和职能 394
3．宣传工作的导向职能 395
4．宣传工作的解释职能 396
5．宣传工作的介绍职能 397
6．宣传工作的信息职能 398
1．宣传工作的任务 399
（二）党的宣传工作的任务和内容 399
3．宣传工作内容的确定 400
2．宣传工作的内容 400
5．马克思主义理论宣传 401
4．政治宣传 401
6．党的路线、方针、政策的宣传 402
7．坚持四项基本原则的宣传 403
9．改革开放总方针、总政策的宣传 404
8．反对资产阶级自由化的宣传 404
10．社会主义民主政治建设的宣传 405
11．政治体制改革的宣传 406
12．经济体制改革的宣传 407
13．经济宣传 408
15．文化宣传 409
14．经济发展战略的宣传 409
16．共同理想的宣传 410
17．共产主义理想的宣传 411
18．革命传统的宣传 412
19．艰苦奋斗精神的宣传 413
21．集体主义的宣传 414
20．社会主义法制建设的宣传 414
22．爱国主义的宣传 415
23．国际主义的宣传 416
24．社会宣传 417
26．社会公德的宣传 418
25．形势和任务的宣传 418
27．主义翁意识的宣传 419
28．对外宣传 420
（一）党的宣传工作形式和方法的选择 421
三、党的基层组织的宣传工作的形式和方法 421
1．口头宣传形式 422
（二）党的宣传工作的形式 422
2．文字宣传形式 424
3．形象化宣传形式 426
4．示范性宣传形式 428
5．活动性宣传形式 429
1．系统宣传法 431
（三）党的宣传工作的方法 431
3．典型宣传法 432
2．阶段宣传法 432
4．比较宣传法 433
5．灌输宣传法 434
7．超前宣传法 435
6．情感宣传法 435
8．追踪宣传法 436
9．激励宣传法 437
2．宣传员制度 438
1．报告员制度 438
四、党的基层组织的宣传工作的制度 438
2．党员教育的地位和作用 439
1．党员教育 439
党的基层组织的党员教育工作 439
一、党员教育的性质、特点和原则 439
（一）党员教育的性质和特点 439
3．党员教育的指导思想 440
5．党员教育的特点 441
4．党员教育工作的职责范围 441
2．理论与实际相结合的原则 442
1．党员教育的基本原则 442
（二）党员教育的原则 442
3．系统性原则 443
4．因地制宜、因人而异的原则 444
6．着眼于教育和提高大多数的原则 445
5．正面教育为主的原则 445
1．党的基本知识的教育 446
二、党的基层组织的党员教育的内容 446
2．党的理想教育 447
3．党的宗旨教育 448
5．党风教育 449
4．党性教育 449
6．党的纪律教育 450
7．合格党员教育 451
8．党的基本路线教育 452
10．经受改革开放考验教育 453
9．经受执政考验教育 453
11．经受和平演变考验教育 454
12．科学文化知识的教育 455
2．日常教育 456
1．党员教育 456
三、党的基层组织的党员 456
教育的形式和方法 456
3．集中教育 457
5．党课教育 458
4．系统教育 458
7．刊授党校 460
6．电化教育 460
8．乡镇党校 461
9．业余党校 462
1．党员思想状况调查汇报制度 463
四、党的基层组织的党员教育工作制度 463
4．党员教育工作的检查、考核制度 464
3．党员教育工作目标管理责任制 464
2．党员教育工作例会制度 464
1．思想政治工作 465
（一）思想政治工作的性质和特点 465
党的基层组织的思想政治工作 465
一、党的基层组织的思想政治工作的性质、特点和原则 465
3．思想政治工作的疏导方针 466
2．思想政治工作的地位和作用 466
4．思想政治工作的对象 467
5．思想政治工作的目的 468
6．思想政治工作的主要特点 469
8．农村思想政治工作 471
7．企业思想政治工作 471
9．学校思想政治工作 472
10．青年思想政治工作 473
12．改革中的思想政治工作 474
11．个体经济和私营经济中的思想政治工作 474
13．开放中的思想政治工作 475
14．发展社会主义市场经济中的思想政治工作 476
2．理论联系实际的原则 477
1．思想政治工作的原则 477
（二）思想政治工作的原则 477
3．发扬民主与领导相结合的原则 478
4．思想政治工作要结合经济、业务工作一道做的原则 479
际问题相结合的原则 480
6．解决思想问题与解决实 480
5．表扬与批评相结合，以表扬为主的原则 480
7．物质鼓励与精神鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则 481
8．身教与言教相结合，身教重于言教的原则 482
10．耐心说服教育与严格纪律相结合的原则 483
9．思想政治工作与经济手段、行政管理相结合的原则 483
1．思想政治工作的基本内容 484
二、党的基层组织思想政治工作的基本内容 484
3．坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育 485
2．党的路线、方针和政策教育 485
4．社会主义理想和共产主义理想教育 486
5．国家、集体和个人三者利益关系的教育 487
7．形势和任务教育 488
6．社会主义道德和共产主义道德教育 488
8．社会主义民主和社会主义法制教育 489
9．爱国主义和国际主义教育 490
10．科学文化和专业知识教育 491
12．基层党委思想政治工作的主要职责和任务 492
11．基层党支部思想政治工作的主要任务及其实现 492
1．思想政治工作的形式 493
（一）思想政治工作的形式 493
三、党的基层组织的思想政治工作的形式、方法和相关科学 493
3．个别谈心 494
2．报告 494
4．座谈讨论 495
5．评比竞赛 496
6．参观访问 497
2．调查法 498
1．思想政治工作的方法 498
（二）思想政治工作的方法 498
3．观察法 499
5．鼓励法 500
4．预测法 500
6．群帮法 501
8．迂回法 502
7．协调法 502
9．对比法 503
10．对话法 504
11．以理服人 505
13．典型示范 506
12．以情感人 506
14．一把钥匙开一把锁 507
15．寓教于无形 508
17．自我教育 509
16．抓中间，捉两头 509
（三）思想政治工作的相关科学 510
四、党的基层组织思想政治工作的制度 515
1．思想政治工作队伍 515
2．思想政治工作制度 516
1．纪检工作的指导思想 521
一、党的基层组织的纪检工作的指导思想、方针和原则 521
纪律检查工作篇 521
党的基层组织的纪律检查工作 521
3．纪检工作的基本原则 522
2．纪检工作的方针 522
2．纪检机关的性质 523
1．纪检机关的设置 523
二、党的基层组织纪检机关的性质、职能和任务 523
3．纪检机关的职能 524
4．基层纪委的主要任务 525
5．基层纪委的经常性工作 526
1．党性党风党纪教育的意义 527
（一）党性党风党纪教育 527
6．党委纪律检查委员会和党总支部、支部纪检委员的具体工作 527
三、党的基层组织纪律检查委员会的具体任务和工作程序 527
2．党性党风党纪教育的主要内容 528
3．党性党风党纪教育的主要方法 530
1．端正党风，加强党风建设的重要意义 531
（二）端正党风工作 531
2．端正党风工作的方针 532
3．端正党风工作的基本做法 533
1．案件检查工作在纪检工作中的地位和作用 534
（三）案件检查工作 534
2．案件检查工作的任务、方针和原则 535
3．案件检查工作的程序和方法 536
1．案件审理工作的任务、意义和职责范围 541
（四）案件审理工作 541
4．对办案人员的要求 541
2．案件审理工作的方针和指导原则 542
4．审理案件的基本要求 544
3．保障党员的合法权利 544
5．审理案件的工作程序 546
1．党的纪律处分的种类 548
（五）党的纪律处分工作 548
2．党的纪律处分的依据 549
3．党的纪律处分的工作程序 550
1．做好控告和申诉工作的意义 551
（六）党员的检举、控告和申诉 551
4．党的纪律处分的审批权限 551
5．处理检举、控告的程序 552
4．控告申诉工作的基本原则 552
2．受理检举、控告和申诉的范围 552
3．控告申诉工作的指导思想 552
6．处理党员申诉的程序 553
8．受理机关的职责和工作要求 554
7．处理检举、控告和申诉的基本方法 554
9．当事人的权利和义务 556
1．纪检机关信访工作的性质和作用 557
（七）纪检机关的信访工作 557
2．纪检信访工作的原则 558
1．对违犯政治纪律，参加动乱、反革命暴乱活动的党员的党纪处分 559
（一）对各种违纪党员的处分 559
3．纪检信访工作的程序和方法 559
四、纪律检查工作的有关政策 559
2．在经济方面违法违纪的党纪处分 560
3．党员领导干部犯严重官僚主义失职错误的党纪处分 562
4．在涉外活动中违犯纪律的党纪处分 565
5．对违反社会主义道德的党员的党纪处分 566
7．对妨碍违纪案件查处的党组织和党员的党纪处分 567
6．对参与嫖娼、卖淫活动的党员及有关责任者的党纪处分 567
2．预备党员违犯党的纪律的党纪处分 569
1．关心党员受处分后的教育 569
（二）有关党员处分的具体问题 569
7．党员受刑事处罚的党纪处分 570
6．对犯错误党员不可同时给两种处分 570
3．党纪处分的起算时间 570
4．改变党的纪律处分后的处分起算时间 570
5．留党察看党员恢复正式党员权利的起算时间 570
10．党员出国后在国外、境外久居不归的处理 571
9．违反保密纪律的处理 571
8．党员受党纪处分后，一般不再取消其处分 571
13．对搞封建迷信活动的党员的处理 572
12．对违反计划生育政策的党员的处理 572
11．党员参加赌博的处理 572
19．对免予刑事处分的党员的党纪处分问题 573
18．党员受刑事处分不必经过党组织批准 573
14．对参加宗教活动的党员的处理 573
15．党员自杀后的党纪处分问题 573
16．党员因违法而被劳动教养的处理 573
17．党员违法犯罪后的党纪处分问题 573
24．受到撤销党内职务以上党纪处分的党员工资级别的处理 574
23．受党纪处分的党员的受奖和调整工资级别问题 574
20．受到行政处分的党员的党纪处分问题 574
21．受党纪处分的党员的行政领导职务问题 574
22．受行政降职、撤职或降级处分的党员干部的党纪处分问题 574
26．党员受到刑事处分或行政处分的党纪处分问题 575
25．党员违法被判处徒刑宣告缓刑，其职务、工资的处理问题 575
29．党员在受理华侨捐献中违反政策和营私舞弊的处理问题 576
28．对支持非法刊物和非法组织的党员的处理问题 576
27．党员干部在打击刑事犯罪的斗争中袒护、包庇犯罪子女和亲友的处理问题 576
31．在国内公务活动中违反规定用公款宴请的处理问题 577
30．对领导干部请客送礼的处理问题 577
33．在查处党员违纪案件中要认真掌握好政策界限 578
32．对只有错误思想认识而没有错误行动的党员是否处理的问题 578
1．党内监督的意义 579
（一）党内监督的意义和内容 579
五、党内监督 579
1．党内监督的原则 580
（二）党内监督的原则和途径 580
2．党内监督的依据和内容 580
2．党内监督的途径 582
3．党内监督的制度 583
1．要认真开展批评与自我批评 586
（三）党内监督应注意的问题 586
3．要把党内监督与人民监督协调进行 587
2．要保障党内监督的正确实施 587
2．新时期统一战线的性质 591
1．统一战线的含义 591
统战工作篇 591
党的基层组织的统战工作 591
一、基层统战工作的地位和作用 591
（一）统一战线的含义和新时期统一战线的性质 591
1．基层统战工作的地位 592
（二）基层统战工作的地位和作用 592
3．“一国两制”是实现祖国和平统一的一项基本国策 592
2．基层统战工作的作用 593
2．基层统战工作的对象 594
1．基层统战工作的范围 594
二、基层统战工作的范围、对象和任务 594
（一）基层统战工作的范围和对象 594
1．基层统战工作的特点 595
（二）基层统战工作的特点、方针和任务 595
2．基层统战工作的方针 596
3．基层统战工作的任务 597
2．基层统战工作的干部配备和干部条件 598
1．基层统战工作的机构设置和职责 598
三、基层统战工作的活动形式和工作方法 598
（一）基层统战工作的职责和干部条件 598
1．基层统战工作的活动形式 600
（二）基层统战工作的活动形式和工作方法 600
2．基层统战工作的工作方法 602
1．中国民主党派和工商联的基本情况 604
（一）民主党派、知识分子工作的有关知识和政策规定 604
四、基层统战工作的有关知识和政策规定 604
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 608
3．新中国成立前参加民主党派的成员享受离休待遇 609
5．担任领导职务的党外人士阅读、传达文件、资料的规定 610
4．共青团员加入民主党派的规定 610
6．保护中、老年知识分子身体健康，改善中年知识分子生活待遇的规定 611
8．晋升职级要注重业务能力和实际贡献 613
7．科技人员业余兼职的规定 613
9．科技人员受聘或支援到边远地区工作以及退离休规定 614
10．高级专家离退休的规定和离退休待遇 615
11．发挥离退休专业技术人员作用的暂行规定 616
1．中国民族的基本状况 617
（二）民族、宗教工作的有关知识和政策规定 617
12．知识分子中发展共产党员工作的注意事项 617
2．党和政府解决民族问题的基本方针政策 618
3．要求恢复或改正民族成份的处理原则 620
4．处理带有歧视与侮辱少数民族的地名、碑碣、匾联和称谓等的办法 621
6．回汉通婚后的副食品供应和少数民族地区补助费的管理规定 622
仰和不要强迫回族实行火葬的规定 622
5．尊重少数民族的宗教信 622
7．贯彻落实民族区域自治法，完善民族区域自治制度和建立民族乡的要求 623
8．我国宗教的基本状况和特点 624
10．合理安排宗教活动场所，保护正常的宗教活动的规定 627
9．党和政府对宗教问题的基本政策 627
11．宗教活动不得干预国家行政、司法、教育和反党反社会主义 628
13．区分正常的宗教活动和封建迷信活动的界限，打击在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命活动的规定 629
12．不允许恢复已被废除的宗教封建特权和宗教压迫剥削制度 629
14．对全民族信教的少数民族中共产党员信教的规定 630
1．我国的侨务工作及基本方针政策 631
（三）侨胞、港澳台同胞工作的有关知识和政策规定 631
3．落实华侨私房政策的规定 633
2．侨胞行使人民代表选举权与被选举权的办法 633
5．对国营华侨农场实行减免税的规定 635
4．解决归侨、侨眷住房困难的规定 635
7．中国共产党解决台湾问题的方针政策 636
6．赠送华侨农场、工厂生产资料的免税规定 636
8．接受华侨、港澳台同胞捐赠的规定 637
9．归侨、侨眷职工出境探亲的待遇 638
10．侨眷职工因私出境和发放离职费的规定 639
12．归侨干部参加革命时间的计算办法 640
11．出境定居的离退休退职归侨、侨眷的待遇 640
14．高等院校招收华侨、港澳台学生的办法 641
13．关于归侨、侨眷知识分子夫妻分居和归侨计划生育方面的规定 641
同胞同内地公民结婚、离婚和复婚的规定 642
16．华侨同大陆公民、港澳 642
15．归侨学生、华侨子女毕业分配和归侨、侨眷子女就业的规定 642
19．对去台人员在中华人民共和国成立前后的历史罪行处理办法 644
18．接待台湾同胞来大陆探亲、旅游的规定 644
17．港澳台同胞在大陆（内地）探亲、旅游期间的申报户口规定 644
22．台湾同胞同大陆同胞结婚的规定 645
21．台湾同胞寻找大陆亲友办法 645
20．对待来大陆探亲旅游的台湾宗教人员的原则 645
23．落实居住大陆的台湾同胞政策的规定 646
1．统战工作为经济建设服务的方式和途径 647
（四）经济开放中统战工作的有关知识和政策规定 647
24．对去台人员亲属的政策 647
3．华侨、港澳同胞和外商来大陆投资办独资企业的程序以及有关手续 648
2．积极开展非公有制经济代表人士工作的基本方针和任务 648
5．台湾同胞来大陆投资的规定 649
4．外商来大陆投资办合营企业的法律程序 649
6．台湾同胞来大陆经济特区投资的优惠待遇 650
8．到开放城市和开发区投资的客商享受的优惠政策 651
7．开放城市获有的自主权内容 651
10．与上海浦东新区开发、开放有关的主要法规 652
9．与外资企业有关的主要法律、法令和条例 652
1．起义、投诚人员与非起义人员的政策界限 653
（五）起义、投诚人员工作的有关政策规定 653
2．起义、投诚人员案件的复查安置工作要求 654
5．起义、投诚人员的工资和离退休规定 655
4．起义、投诚人员参加革命工作时间的确定 655
3．起义人员填写本人成份的规定 655
8．起义、投诚人员身份的认定和颁发证明书的规定 656
7．起义、投诚人员子女的家庭出身的确定和就业、升职等待遇 656
6．无业的起义、投诚人员申请生活补助费的手续和办法 656
2．群众工作的原则 661
1．群众工作的意义 661
群众工作篇 661
党的基层组织的群众工作 661
一、党的基层组织群众工作的意义、原则和环节 661
3．群众工作的环节 662
1．群众工作的目的和要求 663
二、党的基层组织群众工作的目的、内容和方法 663
3．党的群众路线 664
2．群众工作的内容 664
1．工会的性质 667
（一）工会的性质、地位、作用和社会职能 667
三、加强对工会工作的领导 667
2．工会的地位和作用 668
3．工会的社会职能 670
4．工会工作的方针 671
1．做好职工思想政治工作 672
（二）基层工会的任务 672
3．发挥职工在社会主义四化建设中的主力军作用 673
2．依法维护职工的民主权利，组织职工民主管理企业、事业 673
4．维护职工的正当权益 674
7．维护女职工的合法权益 675
6．关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康 675
5．保障职工生活福利，协助和督促行政办好职工集体福利事业 675
1．加强党对工会的统一领导 676
（三）党对工会工作的领导 676
8．收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产 676
9．坚持工会的民主制度和民主生活，加强工会小组工作 676
2．支持工会独立自主地开展工作 677
4．做好工会和各方面关系的协调工作 678
3．发挥工会中党组织和党员的作用 678
1．共青团的性质 679
（一）共青团的性质、地位和社会职能 679
5．帮助工会加强干部队伍和领导班子建设 679
四、党对共青团工作的领导 679
2．共青团的社会地位 681
3．共青团的社会职能 682
1．共青团的总任务 683
（二）共青团的总任务和基层团组织的基本任务 683
3．动员和组织团员青年在社会主义四化建设中发挥作用 684
2．加强对团员和青年的思想政治工作 684
5．加强对团员的教育和管理，做好团的经常工作 685
4．关心和维护青年利益，密切联系青年群众 685
3．实行党对共青团工作的正确领导方式 686
2．支持和保证共青团在组织上的独立性 686
（三）党对共青团工作的领导 686
1．把握共青团的政治方向 686
1．中华全国妇女联合会的性质 687
（一）妇女组织的性质和基本职能 687
4．切实加强共青团干部队伍的建设 687
五、党对妇女工作的领导 687
2．现阶段妇女工作的特点 688
1．妇女工作的地位 688
2．妇女联合会的基本职能 688
（二）妇女工作的地位和特点 688
2．妇联的基本任务 689
1．妇女工作的方针 689
（三）妇女工作的方针和任务 689
3．基层工会女工工作委员会的具体任务 691
5．城镇、街道基层妇女代表会的具体任务 692
4．农村基层妇女代表会的具体任务 692
3．支持妇女组织独立自主地开展工作 693
2．基层党组织应把妇女工作列入重要议事日程 693
（四）党对妇女工作的领导 693
1．基层党组织要对妇女组织实行统一领导 693
4．加强妇女组织干部队伍的建设 694
3．正确处理人民内部矛盾，协调人们之间的相互关系 697
2．揭露坏人，打击违法犯罪活动 697
文秘档案工作篇 697
党的基层组织的信访工作 697
一、党的基层组织信访工作的任务 697
1．听取群众的意见和批评，接受群众的监督，克服官僚主义 697
1．坚持实事求是，调查研究 698
二、党的基层组织信访工作的基本原则 698
4．了解群众的疾苦，研究和满足群众的正当要求 698
3．全心全意为人民服务 699
2．严格执行政策和法律 699
4．解决实际问题与思想教育相结合 700
2．件件有结果 701
1．就地解决问题 701
三、党的基层组织信访工作的操作程序 701
（一）处理信访问题的基本要求 701
1．办理群众来信 702
（二）处理来信来访的工作程序 702
2．接待群众来访 703
3．查处 704
5．结案上报 705
4．联合办案 705
6．要信要访送批 706
8．复信 707
7．综合反映 707
3．应定期检查和研究信访工作 708
2．应有专人分管信访工作 708
9．回访 708
（三）信访工作的组织领导 708
1．处理来信、接待来访是基层党组织负责人的一项重要职责 708
1．信访的分类 709
（四）信访的分类与统计 709
2．信访的统计 710
1．信访档案归档的原则和范围 711
（五）信访档案 711
2．信访档案的立卷和归档 712
3．信访档案的利用 714
行打击报复问题的通知》 715
1．《关于防止和纠正对待人民群众来信来访进 715
（六）信访工作的若干政策规定 715
2．中央纪委关于认真处理群众来信来访的通知 716
4．中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强信访工作的通知 717
3．《对于匿名信处理的意见》 717
2．档案工作的任务 719
1．档案工作的性质 719
党的基层组织的档案工作 719
一、党的基层组织档案工作的性质和任务 719
1．文书档案的概念 720
二、文书档案工作 720
3．文书档案的鉴定及销毁 721
2．文书档案接收的基本要求 721
4．文书档案的利用 725
2．干部档案工作人员的条件和守则 726
1．干部档案工作的任务 726
三、干部档案工作 726
3．干部档案的形式和内容 727
4．干部履历表的填写 729
5．干部档案材料的收集 731
6．干部档案材料的鉴别 732
7．干部档案材料的整理 733
8．干部档案材料的转递 734
10．各类干部的档案管理 736
9．干部档案的保管 736
11．干部档案的利用 737
2．保密工作的原则 739
1．保密工作的指导思想 739
党的基层组织的保密工作 739
一、保密工作的指导思想、原则和要求 739
1．保密工作的任务 740
二、党的基层组织保密工作的任务和范围 740
3．保密工作的要求 740
1．文件的保密 742
三、党的基层组织保密工作的操作程序 742
2．保密工作的范围 742
3．失泄密事件的查处 744
2．会议的保密 744
2．文书工作的原则要求 747
1．文书工作的任务 747
党的基层组织的文书工作 747
一、党的基层组织文书工作的任务和原则要求 747
2．启封 748
1．签收 748
二、党的基层组织文书工作的操作程序 748
（一）收文的一般处理程序 748
4．分文（分办） 749
3．登记 749
6．拟办 750
5．传阅 750
9．催办 751
8．承办 751
7．批办 751
2．核稿 752
1．拟稿 752
10．注办 752
11．归卷 752
12．清退 752
（二）发文的一般处理程序 752
5．校对 753
4．缮印 753
3．签发 753
10．归卷 754
9．封发 754
6．用印 754
7．编号 754
8．登记 754
2．压缩运行传递的时间 755
1．压缩停留办理的时间 755
（三）提高文书处理工作效率的若干办法 755
1．请示 756
（四）基层党务工作中的常用应用文 756
2．报告 757
4．公函 758
3．工作计划 758
6．会议纪要 759
5．会议记录 759
8．工作总结 760
7．决议 760
9．自传 761
10．调查笔录 762
12．证明 763
11．调查报告 763
14．处分决定 764
13．典型材料 764
15．复查报告 765
2．决定与决议 766
1．公告、布告与通告 766
（五）基层党务工作中容易混淆的几种文书 766
1．文书立卷的基本原则 767
（六）文书的立卷与归档 767
3．批示与批复 767
4．通告与通知 767
5．规定与办法 767
6．计划与规划 767
2．文书立卷的范围 768
4．文书立卷的基本方法 770
3．不需要立卷的文件材料 770
5．文书立卷的步骤 771
2．党的制度的内容 779
1．党的制度 779
制度建设篇 779
党的基层组织的制度建设 779
一、党的制度建设的意义、地位和要求 779
（一）党的制度的特点和内容 779
4．党的制度的