目录 1
第一章 导论 1
第一节 问题的提出 1
一、地方经济时代的到来 2
二、城市的作用凸现 3
三、地方公共财政在城市发展中具有举足轻重的地位 4
第二节 论文的研究意义 6
一、中国地方公共财政与城市发展研究的理论意义 6
二、中国地方公共财政与城市发展研究的现实意义 8
一、研究的基本思路 9
第三节 论文的研究思路及主要内容 9
二、文章的主要内容、观点和基本框架 11
第二章 地方公共财政与城市发展：历史进程和比较研究 13
第一节 西方国家公共财政和地方公共财政发展历程回顾 13
一、西方国家公共财政的演进 14
二、西方国家的财政分权 20
三、西方国家的地方公共财政收支状况 25
第二节 西方国家地方公共财政和城市发展的关系 30
一、城市发展对地方公共财政的影响 30
二、地方公共财政对城市发展的影响 34
一、1979年以前的中国财政体制与地方财政 38
第三节 新中国财政体制变迁与地方财政 38
二、1979-1993年中国财政体制和地方财政 41
三、1994年中国财政体制改革后的地方财政 42
第四节 新中国地方财政和城市发展的关系 43
一、改革开放前 43
二、改革开放后 45
第五节 总结：地方公共财政和城市发展关系的国际比较 48
一、中国和西方国家地方公共财政特点的比较 48
二、地方公共财政和城市发展关系的国际比较 51
一、中央—地方公共财政 56
第一节 相关概念与研究对象的界定 56
第三章 地方公共财政和城市发展的相关理论回顾 56
二、城市和城市发展 62
第二节 地方公共财政相关理论研究回顾 64
一、公共财政存在的理论基础及其职能 64
二、财政分权理论 71
三、公共财政支出和地方公共财政支出研究 74
四、公共财政收入和地方公共财政收入研究 81
第三节 城市空间中的地方公共财政 86
第四节 地方公共财政和城市发展：现有理论研究评述 93
第一节 中国地方公共财政的职能 97
一、资源配置职能 97
第四章 城市空间经济背景下的中国地方公共财政 97
二、收入分配职能 99
三、稳定经济职能 101
第二节 中国地方公共财政的理论特征 104
一、区域经济发展阶段性和中国地方公共财政 104
二、中国地方公共财政的“地方物质利益性”特征 109
三、中国地方公共财政的“非均衡性”特征 115
四、中国地方公共财政的“地方效率优先性”特征 117
第三节 中国地方公共财政的空间性特征 121
一、城市空间要素 121
二、城市空间增长和空间格局变化的直接影响因素 123
三、地方公共财政对城市空间要素的影响 124
四、地方公共财政的空间特点 127
第五章 中国城市发展的“地方公共财政性”假说 138
第一节 中国城市发展的地方公共财政性假说的内涵 139
第二节 中国城市发展和地方公共财政的同质性 141
一、中国城市发展的外部性特征 142
二、中国城市供给和服务的地方公共性 146
三、中国城市作为公共物品的“地方效率性” 147
第三节 中国城市发展和地方公共财政具有功能同构性 157
一、中国城市发展的“稳定经济”功能 157
二、中国城市发展的“收入分配”功能 161
三、中国城市发展的“资源配置”功能 164
第四节 中国城市发展与地方公共财政的同步性 164
第五节 释疑：地方公共财政和中央财政 166
一、转移支付问题 166
二、税收问题 168
三、城市土地问题 169
第六章 现实问题和最优解决路径 172
第一节 中国目前地方公共财政和城市发展存在的问题 172
一、中国地方公共财政存在的问题 172
二、中国城市发展存在的问题 180
第二节 地方政府博弈和效率最大化的路径选择 190
一、最简化的博弈模型 191
二、放松假设的分析结果 193
三、多城市和多行业企业模型 199
第三节 科学发展观指导下的地方公共财政 202
一、最优路径选择的理论推理逻辑 202
二、城市在区域经济发展中的地位和作用 205
三、中国地方政府在区域发展中的应有作用 208
四、区域规划的界定和国外经验 209
五、地方公共财政的科学的发展观 216
主要参考文献 223
后记 235