第一章 亟须构筑抵御各类社会风险的堤防 1
一、社会转型与经济转轨同步特征 2
二、经济体制转轨引出的新课题 5
三、解决社会转型风险的有效途径 14
四、互为因果的两种制度：经济制度与社会保障制度 20
五、社会保障与储蓄、投资和消费 24
第二章 现代社会保障制度的理论基石 33
一、何为社会保障？ 34
二、中国社会保障制度的框架体系 40
三、从“福利经济学”到“福利国家” 47
四、社会保障的基本理论问题 57
一、社会保障制度的确立与调整 75
第三章 50年的艰难探索 75
二、社会保障制度的改革探索 80
第四章 国外社会保障模式借鉴 101
一、国外社会保障制度的主要模式 101
二、社会保障的政策与管理 121
第五章 老有所养 130
一、山东省人口老龄化及其趋势 130
二、老年人口的赡养状况 137
三、养老保险制度转轨中的潜在问题 146
四、建立城镇劳动者退休保障制度 153
五、国外的养老保险制度 163
一、由来已久的就业压力 168
第六章 失业保险 168
二、转型时期的失业特点 172
三、失业保险政策指导中的问题 179
四、失业保险制度的改革 188
五、时代潮流：国外积极的失业保险制度借鉴 197
第七章疾有所医 202
一、中国医疗保险制度面临的挑战 202
二、国际医疗保险制度的主要模式和经验 212
三、世界级难题的“中国解” 218
四、多管齐下、联动配合 234
第八章生育补偿 247
一、“一手托两命”的保险 247
二、转型经济对生育保险制度的冲击 263
三、生育保险制度的改革 272
第九章扶贫济困 284
一、“贫困”与反贫困 284
二、乡村扶贫 299
三、城镇济困 312
第十章社会保障基金的运作管理 326
一、计划经济条件下国家管理社会保障基金运作模式 327
二、社会保障基金管理的“转轨”特征 329
三、基金运作管理制度创新 347
四、社会保障基金管理体制国际比较 367
后记 372