凡例 1
概述 1
序 1
大事记 8
第一章 地理环境 31
第一节 地貌特征 31
一、龙门剥蚀构造基岩丘陵区 31
二、秦岭剥蚀堆积黄土丘陵区 31
三、邙山浸蚀堆积黄土丘陵区 31
四、中部沉降堆积平原区 32
一、光照 33
第二节 气候 33
二、气温 34
三、无霜期 35
四、降水 35
五、灾害性天气 36
第三节 水文 37
一、河流 37
二、水资源 38
第四节 土壤、植被 40
一、土壤 40
二、植被 46
一、石雕碑刻 47
第五节 文物古迹 47
二、古建筑 48
三、古遗址 51
四、古陵墓 53
五、革命纪念地 55
第二章 建置政区 58
第一节 建置沿革 58
第二节 行政区划 62
第三节 乡镇概况 64
第四节 村寨分布 69
第三章 土地资源 73
第一节 土地利用现状分类 73
一、耕地数量与分布 79
第二节 土地资源数量与分布 79
二、园地数量与分布 81
三、林地、牧草地数量分布 83
四、居民点及工矿用地 84
五、交通用地 87
六、水域面积与利用现状 88
七、未利用土地 91
第四章 土地制度 93
第一节 土地私有制 93
一、封建土地所有制 93
二、农民土地所有制 95
一、高级农业生产合作社 100
第二节 集体土地所有制 100
二、人民公社 101
三、农村经济体制改革 102
第三节 全民土地所有制 103
第五章 土地利用 105
第一节 农业用地 105
一、种植业用地 105
二、蔬菜用地 106
三、林业用地 106
四、水利用地 108
五、畜牧业用地 110
六、渔业用地 111
一、工业用地 113
第二节 非农业用地 113
二、商业用地 115
三、金融用地 116
四、交通用地 117
五、住宅用地 118
第六章 土地规划 120
第一节 农业区划 120
一、资源调查 120
二、农业分区 121
第二节 农业区域开发总体规划 130
一、总体规划的编制程序 130
二、编制规划的目的、原则、指导思想 131
三、农业区域开发的总体布局 132
第三节 基本农田保护区规划 141
一、土地利用现状分析 141
二、基本农田需求量预测 143
三、基本农田保护区规划方案 145
四、实施措施 148
第七章 土地开发与治理 155
第一节 “四低”、“四荒”治理 155
一、“四低”、“四荒”的标准 156
二、“四低”、“四荒”的数量 157
三、“四低”、“四荒”的成因 158
四、开发治理的途径 159
第二节 洛河滩涂开发 160
一、洛河现状 160
二、开发原则 160
三、开发途径 161
第三节 荒废土地复垦 164
一、平整土地 164
二、土地复耕 165
第八章 地籍管理 169
第一节 地籍管理沿革 169
第二节 土地申报登记 180
一、土地登记 180
二、土地变更登记 182
三、土地统计 183
第三节 土地详查 184
一、外业调绘 185
二、外业调绘的质量监督和检查 190
三、外业调绘的检查验收 190
四、内业工作 191
五、图件编绘 195
六、调查结果的精度分析 197
第四节 确权发证 209
一、农村宅基地确权发证 209
二、乡（镇）村企事业单位用地调查发证 210
三、使用国有土地调查与发证 211
第五节 土地档案管理 213
第九章 建设用地管理 215
第一节 国家建设用地 215
一、审批权限 215
二、审批程序 216
三、征地补偿费 217
四、劳力安置 223
第二节 乡（镇）村企事业用地 237
一、审批权限 237
二、补偿办法 238
一、农村宅基地管理变革 248
第三节 农村宅基用地 248
二、审批原则、用地标准 249
三、审批程序 250
第十章 土地监察 251
第一节 组织机构 251
一、监察机构 251
二、监察职责 251
三、监察权力 252
四、案件受理 252
第二节 执法监察 253
一、队伍建设 256
第三节 法制建设 256
二、案件查处 257
三、开展创“三无”乡（镇）活动 258
四、来信来访 259
第十一章 土地使用制度改革 262
第一节 土地使用制度改革的依据 262
第二节 农村宅基地有偿使用 264
一、有偿使用的原则和政策 264
二、有偿使用费的收交和管理 266
第三节 国有土地出让、转让 270
一、出让 270
二、转让 271
三、收入管理 272
第一节 田赋 273
第十二章 土地赋税 273
第二节 农业税 275
一、正税附加税 275
二、农业税减免照顾 278
第三节 农林特产税 279
第四节 耕地占用税 280
一、纳税对象范围 280
二、征收税额 280
三、征收办法 281
四、用途 281
五、减免 281
第五节 契税 282
第六节 规费 284
第十三章 土地测绘 288
第一节 测绘队的沿改 288
第二节 职责范围 289
第三节 测绘收费 290
一、收费范围 290
二、费用组成 291
三、收费标准 291
第十四章 土地宣传 298
第一节 土地宣传 298
第二节 土地教育 300
一、土地国情教育 300
二、土地政策法规教育 311
三、全民国土观念教育 314
第三节 专业培训 315
第四节 开展6.25活动 316
第十五章 管理机构 323
第一节 机构沿革 323
第二节 区土地局的职能 324
一、职能 324
二、工作制度 325
三、学习制度 325
四、考勤制度 326
五、组织建设 326
一、局办公室工作职责 329
第三节 行政管理 329
二、建设用地股工作职责 330
三、地政地籍股工作职责 331
四、监察信访股工作职责 331
五、土地监督检察队工作职责 331
六、测绘队工作职责 331
第四节 乡镇级土地管理机构 332
第五节 先进工作者及先进单位 334
附录 337
一、土地管理的主要文件 337
二、土地使用证式样 370
三、地名传说 371