第一章 电子政务概述 1
第一节 社会信息化与电子政务 2
一、社会信息化 2
二、电子政务 5
三、社会信息化与电子政务的关系 8
第二节 电子政务的基本目标和定位 8
一、电子政务的公共管理目标 9
二、电子化政府的功能目标 11
第三节 电子政务的基本模式与构成 12
一、G to G模式 13
二、G to B模式 15
三、G to C模式 17
第四节 电子政务的功能和效益 19
一、电子政务的功能 19
二、电子政务的效益 21
第二章 电子政务的发展 23
第一节 各国家与地区电子政务的发展 24
一、美国 25
二、加拿大 26
三、英国 27
四、法国 30
五、新加坡 31
六、日本 33
八、其他 34
七、印度 34
第二节 我国电子政务的发展 35
一、发展历程 35
二、最新进展 36
三、存在的问题 37
四、发展方向 39
第三章 电子政务的体系框架 41
第一节 电子政务的体系框架 42
一、网络平台层 43
二、数据资源层 43
五、公众访问层 44
三、应用框架层 44
四、应用系统层 44
第二节 网络平台层 45
一、政府机关内部办公业务网 46
二、办公业务资源网 46
三、政府公众信息网 46
第三节 数据资源层 47
一、电子政务资源库 47
二、电子政务资源库系统 48
三、主流数据库技术 51
一、知识管理系统 55
第四节 应用框架层 55
二、办公自动化系统与电子政务 57
三、协同工作系统 58
四、决策支持系统 59
五、数据交换系数 61
第五节 应用系统层 64
一、金税系统 64
二、金关工程 66
三、金财工程 67
四、金审工程 68
五、金盾工程 69
一、电子政务门户（GIP） 71
第六节 公众访问层 71
二、GIP和电子政务的关系 72
三、GIP的功能与目标 72
第四章 电子政务建设 74
第一节 电子政务的发展基础 75
一、政府应具备适当的观念基础 75
二、政府应建立健全法制基础 76
三、政府应具备人力资源基础 77
四、政府应具备适当的技术基础 78
第二节 电子政务对政府管理方式的变革 79
一、电子政务的实施对政府职能的转变 80
二、电子政务的实施对政府决策方式的变革 82
三、电子政务的实施对政府管理控制方式的变革 83
第三节 电子政务发展的目标、原则与策略 85
一、电子政务发展目标 85
二、电子政务发展原则 87
三、电子政务发展策略 88
第四节 电子政务系统及其规划、设计与实施 90
一、电子政务系统的规划规则 91
二、电子政务系统的设计要求 94
三、电子政务系统设计与实施过程 96
第五章 电子政务信息资源建设 102
第一节 政务信息资源概述 103
一、政务信息资源的含义 103
二、政务信息资源的特点 104
三、政务信息资源的内容构成 105
第二节 政务信息资源建设的原则与模式 107
一、政务信息资源建设的原则 107
二、政务信息资源建设的模式 109
第三节 政务信息资源建设的流程 110
一、政务信息资源规划 110
二、政务信息资源采集 112
三、政务信息整序 115
四、政务信息资源的公开 121
第四节 政务信息资源库建设 123
一、政务信息资源库的类型 123
二、政务信息资源库建设的措施 125
三、政务信息资源库建设案例iBASE电子政务信息资源库建设解决方案 126
第六章 电子政务标准化建设 131
第一节 电子政务标准化的目标与任务 132
一、标准化在电子政务中的作用 133
二、电子政务标准化的总体目标与工作任务 133
第二节 电子政务标准体系结构与内容 135
一、电子政务工程管理标准 138
二、电子政务支撑技术标准 142
三、电子政务安全标准 146
第三节 电子政务标准化的方法与策略 148
一、电子政务标准化存在的问题 148
二、工作原则和方法 150
第七章 电子政务法制建设 153
第一节 电子业务立法概述 155
一、电子业务应尽快立法 155
二、我国电子业务立法现状 157
第二节 发达国家电子政务法制建设 158
一、美国 158
二、韩国 161
三、新加坡 163
第三节 我国电子政务法制建设 164
一、我国电子政务立法历程概述 164
二、电子签章法规 165
三、《政务信息公开条例》——电子政务发展的“助推器” 170
第八章 电子政务的实现技术 174
第一节 电子政务的系统结构 175
第二节 电子政务系统主要应用技术 178
一、计算机分类 178
二、计算机硬件技术 179
三、软件技术 180
四、数据库技术 184
五、网络与通信技术 185
六、电子政务应用的实现技术 196
第九章 内部电子政务系统 199
第一节 电子政务系统简介 200
一、电子政务系统的体系结构 200
二、政府办公业务体系的基本信息流 201
三、内部电子政务系统的地位和功能 202
第二节 政府办公自动化系统的功能 204
一、办公自动化系统的发展史 204
二、公文处理系统 205
三、办公自动化平台Lotus Domino/Notes 208
四、办公自动化系统的功能模块 213
一、B/S结构 217
第三节 政府办公自动化系统的发展与建设 217
二、短消息辅助办公 218
三、视频会议 220
四、政府呼叫中心（CALL CENTER） 223
五、我国政府办公自动化系统的建设 225
第十章 政府公共服务的电子化 229
第一节 政府公共服务电子化概述 230
一、政府公共服务电子化 230
二、政府公共服务电子化的特点 232
一、政府为公众提供的电子化公共服务 235
第二节 电子化公共服务的种类 235
二、政府为企业提供的电子化公共服务 238
三、政府为政府提供的电子化公共服务 240
第三节 政府电子化公共服务系统的应用 241
一、公共服务系统应用的重要窗口——政府门户网站 242
二、公共服务系统应用中存在的问题 243
第四节 政府公共服务电子化的策略 246
一、提高认识，满足需求，超越期望 246
二、营造良好的政府服务文化 247
三、加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性 248
四、加强电子化公共服务资源建设 249
五、正视并致力于解决“数字鸿沟”问题 250
第十一章 电子政务系统的安全维护 251
第一节 电子政务系统的安全需求和体系 252
一、电子政务的安全问题及内容 252
二、电子政务的安全需求 254
三、电子政务的安全实现 255
四、电子政务系统的安全体系 256
第二节 电子政务系统应用安全技术 258
一、防火墙技术 258
二、PKI（Public Key Infrastructure，公匙基础设施）技术 263
三、VPN（Vitual private network）虚拟专用网络技术 268
一、安全策略的指导思想 270
第三节 电子政务系统安全管理实施 270
二、电子政务系统安全管理实施体系 271
第十二章 电子政务与公务员队伍 275
第一节 政府信息化对公务员的机遇和挑战 276
一、政府信息化现状 276
二、政府信息化的未来 278
三、政府信息化时代的公务员 279
第二节 信息化政府中的公务员 282
一、观念创新 283
二、公务员在信息化政府中的素质定位 287
三、信息化政府中公务员素质和能力培养方法 292
四、未来智能政府呼唤高素质公务员人才 293