第一章 概论 1
第一节 统筹城乡发展的理论概述 2
一、国外统筹城乡发展理论 2
二、国内对统筹城乡发展理论的研究 5
第二节 贫困地区统筹城乡发展势在必行 7
一、贫困与贫困地区的界定 7
二、贫困地区城乡的过度性差距 11
三、城乡过度差距诱致的“并发症” 23
第三节 贫困地区统筹城乡发展面临的挑战 31
一、“城乡分治”制度的超稳定性 31
二、贫困地区城乡互动能力的软肋性 36
三、贫困地区城乡公共服务的短缺性 39
第四节 跨越挑战的抉择：制度统筹城乡发展 41
一、制度统筹城乡发展的理论依据 41
二、制度统筹贫困地区城乡发展的现实意义 46
三、制度统筹贫困地区城乡发展应遵循的原则 48
四、制度统筹贫困地区城乡发展的基本思路 50
第二章 制度统筹贫困地区城乡居民的全面发展 53
第一节 制度统筹贫困地区农民的全面发展 54
一、制度统筹贫困地区农民全面发展与统筹城乡发展 55
二、制度统筹贫困地区农民全面发展应遵循的原则 57
三、制度统筹贫困地区农民全面发展的战略 59
第二节 制度统筹城镇市民的全面发展 68
一、制度统筹城镇市民的全面发展与统筹城乡发展 68
二、制度统筹城镇市民全面发展应遵循的原则 70
三、制度统筹城镇市民全面发展的策略 72
第三节 制度统筹“农民工”的全面发展 78
一、制度统筹“农民工”的全面发展与统筹城乡发展 79
二、制度统筹“农民工”全面发展应遵循的原则 81
三、制度统筹“农民工”全面发展的战略重点 82
第三章 制度统筹贫困地区城乡家庭能力建设 95
第一节 制度统筹农村贫困家庭的生存能力建设 96
一、制度统筹农村贫困家庭生存能力建设与统筹城乡发展 97
二、制度统筹农村贫困家庭生存能力建设应遵循的原则 98
三、制度统筹农村贫困家庭生存能力建设的着力点 100
第二节 制度统筹农户增收致富的能力建设 107
一、制度统筹农户增收致富能力建设与统筹城乡发展 107
二、制度统筹农户增收致富能力建设应遵循的原则 109
三、制度统筹农户增收致富能力建设的战略重点 110
第三节 制度统筹城镇贫困家庭的发展能力建设 117
一、制度统筹城镇贫困家庭发展能力建设与统筹城乡发展 118
二、制度统筹城镇贫困家庭发展能力建设应遵循的原则 120
三、制度统筹城镇贫困家庭发展能力建设的战略重点 121
第四章 制度统筹城乡社区全面协调发展 129
第一节 制度统筹贫困地区农村社区建设和发展 129
一、制度统筹贫困地区农村社区建设与统筹城乡发展 130
二、制度统筹贫困地区农村社区建设应遵循的原则 131
三、制度统筹贫困地区农村社区建设的策略 132
第二节 制度统筹城镇社区和谐能力建设 138
一、制度统筹城镇社区和谐能力建设与统筹城乡发展 138
二、制度统筹城镇社区和谐能力建设应遵循的原则 140
三、制度统筹城镇社区和谐能力建设的策略 141
第五章 制度统筹贫困地区城乡产业融合发展 151
第一节 制度统筹贫困地区农业产业化发展 152
一、制度统筹贫困地区农业产业化发展与统筹城乡发展 153
二、制度统筹农业产业化发展应遵循的原则 155
三、制度统筹贫困地区农业产业化的战略构想 156
第二节 制度统筹贫困地区乡村工业化发展 163
一、制度统筹乡村工业化发展与统筹城乡发展 164
二、制度统筹贫困地区乡村工业化发展应遵循的原则 166
三、制度统筹贫困地区乡村工业化发展的战略重点 168
第三节 制度统筹贫困地区乡村旅游业产业化发展 182
一、制度统筹贫困地区乡村旅游业产业化发展与统筹城乡发展 182
二、制度统筹贫困地区乡村旅游业产业化应遵循的原则 185
三、制度统筹贫困地区乡村旅游业产业化的战略重点 187
第六章 制度统筹贫困地区城乡社会事业协同发展 197
第一节 制度统筹贫困地区城乡教育事业协同发展 198
一、制度统筹贫困地区城乡教育协同发展与统筹城乡发展 198
二、制度统筹贫困地区城乡教育协同发展应遵循的原则 201
三、制度统筹贫困地区城乡教育协同发展的战略重点 202
第二节 制度统筹贫困地区城乡卫生事业协同发展 208
一、制度统筹贫困地区城乡卫生事业协同发展与统筹城乡发展 208
二、制度统筹贫困地区城乡卫生事业协同发展应遵循的原则 210
三、制度统筹贫困地区城乡卫生事业发展的战略重点 211
第三节 制度统筹贫困地区城乡文化事业协同发展 215
一、制度统筹贫困地区城乡文化协同发展与统筹城乡发展 216
二、制度统筹贫困地区城乡文化协同发展的原则 218
三、制度统筹贫困地区城乡文化协同发展的战略构架 219
第四节 制度统筹贫困地区城乡社会保障协同发展 225
一、制度统筹贫困地区城乡社会保障协同发展与统筹城乡发展 226
二、制度统筹贫困地区城乡社会保障协同发展应遵循的原则 228
三、制度统筹贫困地区城乡社会保障协同发展的战略构想 230
第五节 制度统筹贫困地区城乡劳动就业协同发展 233
一、制度统筹贫困地区城乡劳动就业协同发展与统筹城乡发展 234
二、制度统筹贫困地区城乡劳动就业协同发展应遵循的原则 236
三、制度统筹贫困地区城乡劳动就业协同发展的总体思路 237
第七章 制度统筹贫困地区城乡基础设施建设 242
第一节 制度统筹贫困地区城乡交通一体化建设 243
一、制度统筹贫困地区城乡交通一体化建设与统筹城乡发展 243
二、制度统筹贫困地区城乡交通一体化建设应遵循的原则 246
三、制度统筹贫困地区城乡交通一体化建设的战略重点 247
第二节 制度统筹贫困地区城乡信息一体化建设 252
一、制度统筹贫困地区城乡信息一体化建设与统筹城乡发展 252
二、制度统筹贫困地区城乡信息一体化建设应遵循的原则 254
三、制度统筹城乡信息一体化化建设的战略重点 255
第三节 制度统筹贫困地区城乡供排水一体化建设 260
一、制度统筹贫困地区城乡供排水一体化建设与统筹城乡发展 260
二、制度统筹贫困地区城乡供排水一体化建设应遵循的原则 262
三、制度统筹贫困地区城乡供排水一体化建设的战略重点 263
第四节 制度统筹贫困地区城乡环境卫生一体化建设 270
一、制度统筹贫困地区城乡环境卫生一体化建设与统筹城乡发展 270
二、制度统筹贫困地区城乡环境卫生一体化建设应遵循的原则 272
三、制度统筹城乡环境卫生一体化建设的战略重点 273
第八章 制度统筹贫困地区城乡关系协调发展 278
第一节 制度统筹贫困地区工业反哺农业发展 278
一、制度统筹贫困地区工业反哺农业与统筹城乡发展 279
二、制度统筹贫困地区工业反哺农业应遵循的原则 281
三、制度统筹贫困地区工业反哺农业发展的战略构架 282
第二节 制度统筹贫困地区城镇支持农村发展 289
一、制度统筹贫困地区城镇支持农村发展与统筹城乡发展 289
二、制度统筹贫困地区城镇支持农村应遵循的原则 292
三、制度统筹贫困地区城镇支持农村的战略框架 293
第九章 制度统筹贫困地区城乡生态环境建设一体化 299
第一节 制度统筹贫困地区城乡生态建设和环境保护 300
一、制度统筹贫困地区城乡生态建设和环境保护与统筹城乡发展 300
二、制度统筹贫困地区城乡生态建设和环境保护应遵循的原则 303
三、制度统筹贫困地区城乡生态建设和环境保护的战略思路 304
第二节 建立贫困地区城乡生态服务补偿机制 308
一、建立贫困地区城乡生态服务补偿机制与统筹城乡发展 308
二、建立城乡生态服务补偿机制应把握的原则 309
三、建立贫困地区城乡生态服务补偿机制的战略构架 311
第三节 建立贫困地区矿产资源开发的生态补偿机制 313
一、建立贫困地区矿产资源开发生态补偿机制与统筹城乡发展 314
二、建立贫困地区矿产资源开发的生态补偿机制应遵循的原则 316
三、建立和完善贫困地区矿产资源开发生态补偿机制的策略 317
主要参考文献 321