引论 1
一、问题来源 1
二、文献综述 3
三、研究方法和理论工具 6
四、本书主要内容 9
第一章 交易、交易费用、契约选择与制度变迁 11
一、制度和组织的概念 11
二、研究教育制度和组织为什么必须研究交易、契约选择 17
三、研究的逻辑起点和前提假设 20
四、交易与交易费用 23
五、交易费用与契约选择 34
六、交易费用与制度和组织的变迁 36
第二章 教育服务的特性和教育中交易的特点 40
一、教育服务的特性之一——具有正的外部经济特性 40
二、教育服务的特性之二——度量和考核困难的特性 51
三、教育服务的特性之三——教育服务和人力资本的非抵押特性 63
四、教师与学校的交易 65
五、学生及其家庭与学校的交易 70
六、教育服务交易契约选择不当的一个例子 74
七、政府与公立学校之间交易及其契约选择 82
第三章 学校组织的经济逻辑 85
一、学校组织的契约本质 85
二、学校的规模效益与组织的边界 93
三、资产专用性、高校的纵向边界与后勤服务提供 101
四、非营利学校组织的最优所有权安排 112
五、私立学校的所有权和营利性问题 127
六、各类学校组织的比较分析 136
第四章 市场经济条件下教育中的市场与政府 142
一、政府为什么提供教育 142
二、对教育产业化、市场化争论的评述 147
第五章 政府职能的划分与教育体制的逻辑 152
一、国家政治体制 153
二、财政分权与财政联邦主义 156
三、政府职能在各级政府中的划分 157
四、公共产品提供中的分权与集权 161
五、教育体制的逻辑 167
六、四个国家教育体制的比较 173
七、教育发展均等化制度与政府间转移支付的方式与效应 176
八、择校制度——作为蒂伯特选择问题的择校现象 188
第六章 我国高等教育制度和组织变迁的经济逻辑 200
一、计划经济体制对交易方式和契约选择的限制 201
二、我国的财政体制及其变迁 205
三、计划经济体制下的高等教育制度、教育组织 207
四、高校后勤服务社会化改革 221
五、高等教育学费制度和学生资助制度变迁 232
六、中国高等教育制度变迁的总体特点 254
第七章 我国基础教育体制及其变迁 258
一、我国基础教育管理体制的历史沿革 258
二、乡镇政府承担义务教育主要责任的“三级办学，二级管理”体制的形成 260
三、“以县为主”的基础教育体制的形成 262
四、我国基础教育体制及其变迁的特点 268
结束语 273
参考文献 280
后记 297