目录绪论 1
第一章 苏俄建国初期的党政关系 12
一 列宁在巩固政权和国内革命战争时期，主张实行党政一体化和集中制的原则 13
二 列宁在新经济政策时期，提出划分党政职能，党对国家机关实行总的领导 25
第二章 苏联20年代中期到50年代初的党政关系（44 ）一 斯大林捍卫了列宁关于党政分开的理论和原则 45
二 斯大林在后期违反了党政分开的原则，走向了个人专断 54
第三章 50年代以后的苏联党政关系（68 ）一 赫鲁晓夫执政时期的党政关系 69
二 勃列日涅夫执政时期的党政关系 78
三 当前苏联改革中的党政关系 84
第四章 东欧社会主义国家的党政关系 96
一 东欧国家改革的发展过程 97
二 东欧国家的党政关系 101
第五章 南斯拉夫的党“非国家化” 111
一 党政合一，党的领导方法行政化 111
二 党“非国家化”、国家日益消亡和分权与自治 113
第六章 中国在革命战争时期和建国初期的党政关系 130
一 革命战争时期，既坚持党的一元化领导又不包办政权工作 131
二 建国初期，仍坚持党的一元化领导和不包办国家机关工作的方针 140
第七章 我国在党的十一届三中全会后的党政关系 152
一 党政分开是历史的必然结论 152
二 党政分开是现实的客观要求 160
三 坚持党的领导，必须改善党的领导，实行党政分开 164
四 全国部分工业企业实行厂长负责制的试点 169
第八章 中国共产党的十三大标志着党政关系进入了新的历史阶段 178
一 驾驭矛盾，总揽全局 178
二 党政分开是政治体制改革的关键 182
三 党政分开是个科学的概念 184
四 党政分开的具体方式应根据不同情况而有所不同 188
五 调整党的组织形式和工作机构 189
六 实行党政分开，必须采取坚决、审慎的方针 189