目录 1355
第八篇 安全生产许可达标必要条件之八——依法进行安全评价 1355
第一章 安全评价概述 1355
第一节 安全评价的概念 1355
一、安全评价的概念 1355
二、安全评价的分类 1356
三、安全评价的程序 1359
四、安全评价的意义与作用 1359
第二节 安全评价方法 1362
一、安全检查和安全表分析法 1362
二、专家评议法 1364
三、预先危险性分析 1364
四、事故树分析法 1365
五、事件树分析 1365
第三节 安全评价技术文件的编写 1367
一、安全预评价报告的编写 1367
二、安全验收评价技术文件 1368
三、安全现状综合评价报告 1369
四、专项安全评价报告 1370
第二章 矿山安全评价 1372
第一节 矿山作业安全检查 1372
一、矿山安全特殊性 1372
二、煤矿井卞作业安全常识 1383
三、矿山伤亡事故的特点和规律 1404
第二节 全矿井安全预先评估 1406
一、全矿井安全预评价的项目及其危险程度的确定原则 1406
二、各项目的预评价因子及计算 1407
三、安全（危险）程度预评价等级的划分 1411
第三节 全矿井安全预评价系统的使用说明 1412
一、系统的主要功能 1412
二、系统主要文件 1412
三、操作使用说明 1413
一、采煤工作面危险性预先评价 1417
第四节 矿井局部地区安全预评估 1417
第五节 矿井局部地区安全预评价系统的使用说明 1419
一、系统的主要功能 1419
二、掘进工作面危险性预评价 1419
二、系统主要文件 1420
三、操作说明 1420
四、举例说明 1423
第三章 建筑工程安全评价 1424
第一节 建筑工程安全概论 1424
一、建筑施工特点 1424
二、施工组织设计 1424
三、起重、吊装、拖运安全检查 1426
四、安全技术 1427
五、起重机械安全检查 1429
六、地锚、桅杆、井架安全检查 1434
七、建筑事故的原因与状况 1436
一、风险管理在建筑工程安全生产中的运用 1450
第二节 建筑工程安全预评价 1450
二、建筑施工企业危害辨识及控制方法 1453
三、建筑业职业安全健康危害辨识 1457
第三节 建筑工程安全评价的特点 1461
第四节 建筑工程安全现状评价 1464
第五节 高层建筑消防的管理 1470
一、高层建筑消防管理规则 1470
二、建筑工程消防监督审核管理规定 1474
第四章 电力企业安全评价 1481
第一节 电力企业安全的概念 1481
一、电气安全的基本要素 1481
二、电气装置安全 1484
三、电气操作安全 1491
四、电流对人体的伤害及触电事故的规律 1495
五、影响触电伤害程度的因素及其关系 1498
六、施工用电事故的规律 1501
一、电力生产安全性评价总则 1505
第二节 电力安全评价 1505
二、评价内容 1507
三、自评价 1507
四、专家评价 1508
五、分析与评估 1509
六、整改 1509
第五章 石化企业安全评价 1511
第一节 石化企业安全检查 1511
一、化学工业生产中的不安全因素 1511
二、化学危险物品的分类和性质 1512
三、化学危险物品的储存与运输安全 1516
四、石油、汽油贮存与安全 1517
五、化工事故的现状与规律 1522
六、化工事故的原因分析 1525
第二节 定性的安全评价方法 1537
一、检查表式综合评价法 1538
二、高压气体设施安全评价 1541
三、火炸药生产安全性评价方法与标准 1545
第三节 定量的安全评价方法 1547
第六章 职业安全卫生管理体系的安全评价 1559
第一节 职业安全卫生管理体系标准化及其认证 1559
一、职业安全卫生管理标准化与我国职业安全卫生 1559
二、职业安全卫生管理标准与ISO14001和ISO9001 1564
三、建立职业安全卫生管理体系的步骤 1568
四、职业安全卫生管理体系的运行程序 1573
第二节 职业安全卫生管理体系审核认证制度 1579
一、职业安全卫生管理体系审核认证程序 1579
二、职业安全卫生管理体系外部审核认证 1584
附：典型案例及点评 1608
案例一 河北苯中毒致死案 1608
案例二 某工程土方坍塌事故案 1609
案例三 某工程起重葫芦带电造成工人触电身亡事故案 1609
案例四 某工程拆卸工拆卸废钢筋时不慎碰到高压线触电身亡事故案 1610
案例五 某炼油厂延迟焦化履行工程吊机倒塌事故案 1611
案例六 某大学新校区屋面混凝土浇筑过程中发生支模架坍塌事故案 1612
案例七 建筑施工现场安全措施不当导致行人掉入水沟事故案 1613
第九篇 安全生产许可达标必要条件之九——对安全事故、重大危险源应有应急预案第一章 重大事故应急救援 1619
第一节 生产安全事故的应急预案和抢救 1619
一、生产安全事故的应急预案 1619
二、生产安全事故的报告 1621
三、生产安全事故调查处理 1622
第二节 事故应急救援预案 1623
第三节 应急监测程序 1625
一、目的适应范围 1625
二、机构职责 1625
三、工作程序 1626
第二章 矿山事故的救援 1633
第一节 井下避灾、抢救、自救和互救 1633
第二节 创伤急救 1640
一、现场急救措施 1640
二、急救包扎方法 1644
三、伤员运送 1646
第三章 交通运输应急救援方案 1652
第一节 民用运输机场应急救援规则 1652
第二节 地铁防爆防火防疫的应急救援 1661
二、具备下列条件之一者为二级重大事故： 1663
四、具备下列条件之一者为四级重大事故： 1663
三、具备下列条件之一者为三级重大事故： 1663
一、具备下列条例之一者为一级重大事故： 1663
第一节 重大事故分类 1663
第四章 工程建设事故救援规则 1663
第二节 重大事故的报告和现场保护 1664
第五章 电力行业应急救援方案 1665
第一节 核事故应急措施 1665
一、什么是核事故 1665
二、核事故及防范 1665
第二节 核电厂核事故应急管理 1666
第一节 县以上各级人民政府安全生产监督管理职责 1677
第一章 各部门的监督管理职责 1677
第十篇 安全生产监督管理制度 1677
第二节 安全生产监督机构及监督检查人员职责 1678
一、安全生产行政执法监督机构职责 1678
二、安全监督检查人员职责 1679
第三节 工会和其他组织安全生产监督职责 1680
第四节 安全生产监督管理部门的义务 1681
一、免费服务的义务 1681
二、出示证件和保密义务 1681
三、建立和受理举报制度的义务 1681
四、上报事故、到现场组织抢救的义务 1681
五、被监督和承担监督职责的义务 1682
六、对事故统计分析和公布的义务 1682
第五节 安全生产监督管理部门及其人员的法律责任 1682
第二章 我国的安全生产监察体制 1684
第一节 我国职业安全卫生管理体制的演变 1684
一、演变的历史过程 1684
二、管理体制的改变有利于督察 1686
第二节 我国现行职业安全卫生管理体制 1688
一、国家经贸委安全生产局职责 1688
二、卫生部职业卫生监察职责 1690
三、国家煤矿监察局的职责 1692
第三章 安全生产监察和安全生产检查 1695
第一节 我国安全生产监察体系及其性质 1695
一、国家安全生产监察 1695
二、国家安全生产监察的作用 1696
三、我国安全生产监察性质及权限 1697
四、以监察系统为核心的五大工作系统 1698
五、监察机构的任务与监察人员的权限 1698
第二节 我国安全生产监察机构的职责及监察员的职责 1699
一、安全生产监察机构的职权 1699
二、安全生产监察员的职责 1699
第三节 安全生产监察的内容与程序 1700
一、安全生产监察的内容 1700
二、安全生产监察程序 1701
三、安全生产监察手段 1702
第四节 安全生产检查的任务、内容和方法 1703
一、安全生产检查的任务和内容 1703
二、安全生产检查的工作方法 1705
三、关于违章指挥与违章作业界限的划分 1707
四、企业整顿检查验收的安全要求和评议办法 1709
第五节 安全生产监督管理和劳动安全卫生监察制度 1710
一、劳动安全卫生监察机构的法律地位 1710
二、劳动安全卫生的行业管理 1711
三、劳动安全卫生的群众监督机制 1711
四、工会对劳动安全卫生制度执行情况的监督权利 1712
五、企业劳动安全卫生监察员及其职责 1712
六、企业工会劳动保护监督检查委员会的职能 1714
七、各级工会劳动保护监督检查员的职权 1715
第一节 矿山安全生产监察机构 1718
一、矿山安全生产监察机构及职责 1718
第四章 矿山的安全生产监察 1718
二、矿山安全生产监察员 1719
三、行使监察职权的原则 1720
第二节 矿山安全生产监察的性质和任务 1721
一、矿山安全生产监察的目的 1721
二、矿山安全生产监察的性质 1721
三、矿山安全生产监察的任务 1722
四、矿山安全生产监察的依据 1722
第三节 矿山安全生产的特殊性 1723
一、矿山安全生产的特殊性和艰巨性 1724
二、矿山伤亡事故 1725
三、矿山伤亡事故的特点 1726
四、矿山事故规律 1726
第四节 矿山安全生产监察 1727
一、监察矿山安全生产法规的执行 1727
二、监察矿长安全资格认证和作业人员培训 1727
三、对工程建设项目安全卫生设施的监察 1728
四、对矿山事故预防措施的监察 1729
五、对工业卫生和职工健康管理的监察 1732
第五节 煤矿安全监察与矿山安全生产许可证制度 1733
一、矿山安全管理体制的变化 1733
二、煤矿安全监察制度 1734
三、煤炭生产许可证制度 1737
四、非煤矿山企业基本安全生产条件认可证制度 1739
第十一篇 安全生产责任追究制度 1745
第一章 安全生产与安全生产责任制 1745
第一节 企业基本的安全生产制度——安全生产责任制 1745
一、企业安全生产责任制的实质 1745
二、企业安全生产责任制的重要性 1745
三、企业建立安全生产责任制的作用 1746
四、安全生产责任制首要的是制定企业安全生产管理制度 1747
第二节 企业的安全管理机制——安全生产责任制 1750
一、安全管理制度执行中存在的问题 1750
二、企业安全生产责任制的运行机制 1754
三、建立和实行安全生产责任制的关键 1756
第三节 企业安全生产岗位责任制 1757
一、经济、生产管理部门的安全生产责任制 1757
二、企业各级各类人员的安全生产责任制 1758
第二章 企业安全生产责任制主要职责任务 1765
第一节 学习和落实安全生产责任制 1765
一、安全生产、劳动保护的主要任务 1765
二、开展职业安全卫生管理标准化认证工作 1766
三、实施职业安全卫生管理体系的原则及主要步骤 1767
四、落实安全生产责任制 1769
第二节 企业主要负责人的职责 1771
一、厂长（经理）实现对企业安全职业卫生全面负责 1771
二、厂长（经理）应做好的主要工作 1774
三、厂长（经理）在安全生产、职业卫生责任制中的基本职责 1776
四、副厂长（副经理）在安全生产、职业卫生责任制中的基本职责 1776
五、总工程师在安全生产职业卫生责任制中的基本职责 1777
第三节 厂级、车间、班组的重点职责 1778
一、建立安全生产目标管理 1779
第四节 职业安全生产检查制度的建立和落实 1779
二、企业领导应建立并落实安全检查制度 1781
第五节 加大对重大事故隐患的管理力度 1784
一、严格执行法律法规和各项规章制度 1784
二、企业领导要加强对重大事故隐患的管理 1786
第六节 确保职业安全卫生技术措施的落实 1788
第七节 抓好安全生产思想教育和培训工作 1790
一、抓好宣传教育工作 1790
二、重视安全生产思想教育 1791
三、企业领导应重视抓好三级安全教育 1792
四、开展好“安全月”、“安全周”教育活动 1793
五、认真实施《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 1794
六、建立健全安全管理机构，提高安全管理人员的素质 1797
第八节 工会对劳动保护工作的积极作用 1799
第一节 特大安全事故行政责任追究规定 1801
一、地方人民政府主要领导人和有关部门正职的责任及追究 1801
第三章 企业安全生产责任追究制度 1801
二、负责行政审批的政府部门或机构正职负责人的责任及追究 1803
三、对特大事故的其他责任追究 1803
四、特大事故的标准和含义 1803
第二节 重大责任事故的责任追究 1805
第三节 生产安全责任事故追究 1807
一、安全生产监管部门人员责任追究 1807
二、地方政府的职责及责任追究 1807
三、生产经营单位负责人及主管人员、直接人员的责任追究 1808
四、对安全评价认证、检测机构的责任追究 1810
附：安全生产责任制典型范例及相关法律 1811
中国石化总公司的安全生产责任制 1811
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1829
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 1833
企业职工伤亡事故报告和处理规定 1837
特别重大事故调查程序暂行规定 1839
建设工程质量管理条例（节选） 1843