一、公诉制度的产生 1
导言 1
第一章 公诉价值和观念的改革 1
第一节 公诉价值 1
一、实体正义 1
二、公诉制度产生的历史必然性 2
二、程序正义 3
第二节 公诉观念的转变 4
三、诉讼效率 4
一、从客观真实观转向法律真实观 4
三、公诉权的内涵 4
四、公诉制度和公诉权的发展趋势 6
五、公诉改革应当遵循的原则 8
二、从一元价值观转向多元价值观 9
三、从侦查中心主义转向审判中心主义 12
四、从形式对抗转向实质对抗 15
第三节 公诉中的刑事政策 17
一、刑事政策 17
二、公共利益 18
三、“严打”整治斗争与“从重从快”的刑事政策 26
四、进一步强化检察机关的自由裁量权 36
五、发展和完善从快原则 38
第二章 公诉权运行机制和公诉管理方式的改革 43
第一节 建设高素质、精英化的公诉人队伍 43
一、公诉人的概念与任职条件 43
二、公诉人应具备的基本条件 46
三、公诉人精英化的素质要求 48
四、公诉人队伍的现状 49
五、建设一支高素质、精英化的公诉人队伍 53
第二节 具体改革举措 59
一、公诉运行机制改革的总体构架 59
二、主诉检察官办案责任制 60
三、主诉检察官办案责任制的保障机制 65
四、进一步深化主诉检察官办案责任制应当解决好的几个问题 67
五、预备主诉检察官制度 72
六、主诉检察官办案责任制的督导化管理机制 73
第三章 公诉与侦查关系的改革 78
第一节 公诉引导侦查取证 78
一、侦诉关系的基本模式 79
二、我国侦诉关系研究 81
三、引导侦查取证的必要性及主要内容 87
四、引导侦查取证工作出现的新问题 90
第二节 完善补充侦查机制 91
一、存在的问题 91
二、原因分析 92
三、对策建议 93
第三节 强化捕诉配合实现捕诉联动 97
一、建立捕诉联动机制的必要性 97
二、实行捕诉联动机制的优势 99
三、实行捕诉联动机制需要注意的几个问题 100
第四节 公诉裁量制度改革 101
一、中外公诉裁量的比较 102
二、对我国公诉裁量制度的思考 106
三、推行不起诉公开听证制度 108
第五节 公诉证据标准改革 110
一、世界主要国家的起诉证据标准 111
二、我国刑事诉讼中的公诉证据标准 116
第四章 公诉与刑事审判关系的改革 122
第一节 公诉与刑事审判关系 122
一、公诉权对刑罚权的制约 123
二、公诉权与刑事审判监督权 125
三、我国诉审关系的主要缺陷 130
四、公诉人在刑事审判中角色的准确定位 135
第二节 公诉案件审查方式的改革 137
一、公诉案件审查的含义及基本模式 137
二、对公诉案件进行纯程序性审查的必要性 139
一、进一步加强刑事审判监督力度 141
第三节 深化公诉方式改革 141
二、深化量刑建议权改革 142
三、多媒体举证改革 147
第四节 简化诉讼改革 153
一、深化简易程序的适用 153
二、推行普通程序简化审 156
第五章 公诉与辩护关系的改革 162
第一节 诉辩关系 162
一、诉辩关系的性质 162
二、正确认识和处理好诉辩双方的对抗关系 163
三、当前诉辩关系的主要不足 164
第二节 辩诉交易 168
一、辩诉交易的起源与发展 168
二、辩诉交易的司法功能 169
三、辩诉交易对司法实践可能产生的负面影响 173
四、设立合乎国情的辩诉交易制度 175
第三节 证据开示制度 177
一、海外解决律师阅卷问题的主要途径 177
二、我国解决这一问题的主要思路 180
三、探索建立证据开示制度 183
第四节 讯问被告人程序的改革 190
一、我国刑事庭审中讯问被告人程序的沿革与现状 190
二、其他国家关于讯问被告人程序的相关规定 191
三、完善讯问被告人程序的若干思考 192
第五节 起诉书的改革 194
一、关于被告人基本情况的写法 194
二、关于被告人和辩护人基本情况的写法 194
四、关于案件事实的写法 195
三、关于案由和案件审查过程的写法 195
五、关于证据的写法 196
六、关于起诉理由和根据的写法 196
七、几个特殊问题 197
第六节 交叉询问规则的完善 199
一、进一步健全和强化交叉询问制度 199
二、细化法律和相关司法解释对交叉询问程序的规定 200
三、增强交叉询问的技术含量 201
第六章 公诉方与被害人关系的改革 203
一、刑事诉讼中被害人权利的变化与发展 203
二、公诉人与被害人的关系 204
三、进一步完善与协调公诉人与被害人关系的几点思考 207
参考文献 212