目录 1
前言 1
第一章 《司法解释》的适用范围及实施 1
一、关于该《司法解释》的适用范围及实施 3
二、《司法解释》的施行时间及溯及力 3
（一）《司法解释》的溯及力问题 3
（二）与以前有关司法解释的冲突问题 5
第二章 国有土地使用权出让合同的纠纷处理与预防 7
一、关于国有土地使用权出让合同的性质 9
（一）《司法解释》对土地使用权出让合同的基本定义 9
（二）对土地使用权出让合同性质的几种不同观点 9
（一）土地使用权出让合同的无效情形 11
二、国有土地使用权出让合同的效力问题 11
（二）由谁行使确认合同无效的请求权 16
（三）出让合同无效或部分无效的过错责任由谁承担 17
三、国有土地使用权出让合同的变更和解除 19
（一）土地使用权出让合同的变更 19
（二）土地使用权出让合同的解除 19
四、土地使用权出让合同常见纠纷与预防 28
（一）土地使用权出让合同常见纠纷的主要表现形式 28
（二）土地使用权出让合同的纠纷预防方法 34
第三章 国有土地使用权转让合同的纠纷处理与预防 43
一、国有土地使用权转让合同的概念 45
（一）转让合同概念的变化 45
（二）土地使用权转让概念的变化所产生的影响 46
（二）如何看待土地使用权转让的法定条件及审批登记 47
（一）认定国有土地使用权转让合同效力的原则 47
二、国有土地使用权转让合同的效力认定及履行 47
（三）土地使用权转让合同履行中的“一地多转”问题 55
（四）“一地多转”的赔偿问题 57
三、划拨土地使用权转让合同的效力认定及性质转化 58
（一）划拨土地使用权转让合同的效力认定 58
（二）划拨土地使用权转让合同的性质转化 62
四、土地使用权转让合同常见纠纷与预防 67
（一）土地使用权转让合同常见纠纷的主要表现形式 67
（二）土地使用权转让合同的纠纷预防方法 73
第四章 合作开发房地产合同的纠纷处理与预防 81
一、合作开发房地产合同的概念及其法律特征 83
（一）合作开发房地产合同的概念 83
（二）合作开发房地产合同的主要法律特征 83
（一）合作方资质条件对合同效力的影响 86
二、合作开发房地产的资质条件 86
（二）合作开发房地产的当事人均不具有开发经营资质的合同效力补正 87
三、以划拨土地使用权作为投资合作开发房地产合同的效力认定 89
（一）划拨土地不能作为投资与他人合作开发房地产 89
（二）未经批准以划拨土地使用权进行合作开发房地产合同的效力补正 90
（三）是否取得土地使用权证和政府批准对合作开发房地产合同效力的影响 93
四、合作开发房地产合同实际履行中的法律问题及处理 95
（一）投资额变化引发争议的处理 95
（二）房屋建筑面积减少引发争议的处理 97
（三）对违法建筑产生的利益法律不予保护 99
（四）房屋实际建筑面积超出规划建筑面积部分的分配及增加投资额的承担方法 106
（五）违反规划开发建设的房屋被政府主管部门责令拆除后的损失责任承担 110
（六）当事人未按约定足额出资时的利润分配比例如何确定 112
（七）当事人可否将预售房款充抵投资参与利润分配 115
（八）合作开发房地产合同名实不符时的处理原则 119
五、合作开发房地产合同常见纠纷与预防 134
（一）合作开发房地产合同的常见纠纷 134
（二）合作开发房地产合同的纠纷预防方法 140
第五章 典型案例解析 147
案例一 万顺公司诉永新公司等合作开发协议纠纷案 149
案例二 青岛市城阳区金源塑料制品厂诉青岛市城阳区人民政府、青岛市城阳区国土资源局撤销国有土地使用证及土地征用具体行政行为诉讼案 165
案例三 青岛401医院诉青岛顺安房地产开发有限公司及李松群合作建房纠纷上诉案 178
案例四 青岛某指挥部诉青岛某咨询公司、青岛某物业发展公司土地使用权出让金拖欠纠纷案 195
案例五 青岛湛山疗养院诉青岛亚建实业有限公司土地使用权转让费纠纷案 200
案例六 青岛经济技术开发区管理委员会、青岛经济技术开发区规划土地局与青岛达华房地产开发有限公司土地使用权出让合同纠纷上诉案 206
案例七 辽宁盛大房地产开发公司与辽宁省交通房地产开发公司联合开发合同纠纷上诉案 211
案例八 鞍山房屋建设开发股份有限公司、大连市地产开发总公司诉大连国发企业集团侵权纠纷案 214
案例九 海南省南江机械厂诉通什市人民政府、通什市计划经济委员会及通什市大江南水泥厂损害赔偿纠纷案 218
第六章 常用合同范本及相关法律意见书 223
一、土地使用权出让合同文本 225
二、土地使用权转让合同文本 232
（一）国有土地使用权转让合同——适用于出让地的转让 232
（二）国有土地使用权及房产转让合同——适用于划拨地的转让 234
三、合作开发房地产合同文本 237
（一）参建合同 237
（二）联建合同 241
（三）1．项目合作开发协议书（适用于包括联合竞买土地的合作开发） 248
2．项目合作开发协议书（一般性合作项目） 258
3．合作建房合同（适用于以军用土地使用权为合作条件的合作开发） 260
4．房屋代建协议 262
（一）关于建设项目转让的法律意见书 263
四、法律意见书 263
（二）对房地产开发中“烂尾工程”处理的法律意见书 265
附录一 国有土地使用权的取得全程法律详解 273
一、流程简介 275
二、国有土地使用权的综合管理 277
三、国有土地使用权的招标出让 288
四、国有土地使用权的拍卖出让 294
五、国有土地使用权的挂牌出让 300
六、国有土地使用权的协议出让 306
七、国有土地使用权的划拨 311
八、国有土地使用权的转让、变更及租赁 318
九、集体土地的征收 325
十、土地权属登记 331
十一、闲置土地的管理 338
附录二 常用法律法规及司法解释 343
1．最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释 345
2．中华人民共和国土地管理法 347
3．中华人民共和国土地管理法实施条例 358
4．中华人民共和国城市房地产管理法 365
5．中华人民共和国招标投标法 371
6．中华人民共和国城市规划法 378
7．中华人民共和国建筑法 382
8．城市房地产开发经营管理条例 390
9．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 394
10．招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 398
11．国务院关于深化改革严格土地管理的决定 401
12．国务院发出关于加强国有土地资产管理的通知 406