一 中国扶贫政策——趋势与挑战 1
内容摘要 1
（一）引言 5
（二）对目前问题的详细考察 7
（三）促进贫困减少的各种因素 15
（四）未来20年的中国扶贫：新的政策框架和制度安排 42
参考文献 49
二 社会性别与可持续扶贫开发：趋势、挑战和政策调整 52
（一）引言 52
（二）中国扶贫开发的历史进程与社会性别问题的演变 54
（三）扶贫开发政策及措施实践中的社会性别分析 67
（四）提高未来扶贫开发政策及措施社会性别敏感性的建议 80
参考文献 88
三 中国的宏观经济政策、贸易自由化与贫困 91
主要结论和政策建议 91
（一）导言 92
（二）中国的反贫困战争 97
（三）宏观经济发展和贫困 104
（四）对外贸易和贫困 126
（五）结语 135
参考文献 137
四 中国农村贫困人口社会发展与扶贫政策的研究 142
（一）引言 142
（二）农村基础教育与扶贫 144
（三）农村贫困人口的成人教育 159
（四）对农村贫困人口的健康服务 170
（五）农村贫困人口的社会保障体系 179
（六）加强贫困人口社会发展和人力资源开发的政策建议框架 192
（七）中国农村贫困人口社会发展展望 196
参考文献 202
五 部门发展与中国未来的扶贫：挑战与对策 206
（一）中国目前的贫困群体及突出问题 206
（二）城乡经济发展、经济转型与中国未来的扶贫 215
（三）资源、环境、基础设施建设与中国未来的扶贫 233
（四）私营部门、公民社会、援助机构与中国末来的扶贫 240
（五）扶贫经验的国际借鉴：部门发展与扶贫 252
（六）结论与未来政策框架讨论 260
参考文献 264
六 中国扶贫的制度安排与治理问题 267
（一）中国政府的扶贫政策 267
（二）中国的农村扶贫体制及政府部门的参与方式和职责 272
（三）中国的社会扶贫体制 282
（四）中国扶贫在良好的治理结构方面的成功案例 294
（五）中国扶贫在治理结构方面面临的主要挑战 299
（六）主要的国际经验及对中国的借鉴 308
（七）良好的扶贫治理结构框架以及改革的政策建议 312
参考文献 319