导论 1
一、本书的研究目的 1
二、本书的研究范围 2
三、本书的研究意义 4
第一章 民事起诉制度的基本理念导语 5
第一节 司法救济请求权是公民的基本权利 7
一、权利与基本权利 8
二、司法救济请求权 12
三、民事起诉权与民事实体权的对应与分离 14
四、司法救济请求权是公民的基本权利 24
第二节 司法救济请求权的保障是国家对公民的基本义务 28
一、个人、社会及国家 29
二、国家司法权力对公民民事权利的保护 31
三、国家立法权对国家司法权的制约 33
第二章 域外经验：外国民事起诉制度评述 36
第一节 法国 36
一、诉权制度 37
二、诉权的行使：请求与防御 44
三、小结 47
一、起诉、应诉与防御 48
第二节 德国 48
二、诉讼要件 51
三、共同诉讼与诉的合并 52
四、第三人参加诉讼 54
五、小结 55
第三节 日本 55
一、起诉要件、诉讼要件与权利保护要件 56
二、反诉与诉讼请求的合并 60
三、多数当事人诉讼 63
四、诉讼费用 66
五、小结 68
第四节 英国 69
一、起诉与答辩 70
二、反诉与其他追加之诉 72
三、诉的合并、诉讼代表人与集团诉讼 73
四、诉讼费用与法律援助 76
五、小结 78
第五节 美国 78
一、起诉与答辩 79
二、当事人适格及其诉讼能力 83
三、反诉、交叉诉讼与先行确权诉讼 84
四、诉讼引入与诉讼介入 87
五、诉讼请求及当事人的合并 89
六、集团诉讼 91
七、小结 94
第六节 比较与借鉴：外国民事起诉制度对我们的启示 95
第三章 我国民事起诉制度的回顾与反思 99
第一节 传统中国社会 100
一、政治乌托邦：无讼 100
二、民事起诉制度的缺失 103
第二节 近现代中国社会 104
一、1949年至1954年新中国第一部宪法颁行 109
第三节 当代中国社会 109
二、1954年至1957年反右运动前 111
三、1957年至1966年文化大革命前 114
四、1966年至1976年的文化大革命时期 119
五、1976年文化大革命结束至今 121
第四节 结语 126
一、缺乏对人性本质的深层研究和认识 127
二、对诉权的研究和重视不够 128
三、习惯于以言代法，以德代法 129
第一节 扩充民事受案的范围 131
第四章 敞开司法之门：完善我国民事起诉制度的宏观思考 131
一、民事法律调整的权利义务关系纠纷 136
二、因正在生成中的民事权利义务关系产生的纠纷 141
三、侵犯宪法基本权利导致民事权利损害的纠纷 144
第二节 降低民事起诉的条件 148
一、国际上民事起诉条件的考察 149
二、我国的民事起诉条件评析 151
三、我国现行民事起诉条件的形成原因 158
四、对我国现行民事起诉条件的修改建议 169
第三节 合理分担民事诉讼的成本 176
一、民事诉讼成本的构成 178
二、我国民事诉讼费用制度评析 180
第四节 合并审理可以合并的诉讼 192
一、中国的实践：案件剖析 193
二、我国合并审理制度不健全的原因分析 197
三、完善我国合并审理制度的立法设想 201
第五节 规制滥用民事起诉权的行为 207
一、几个案例折射出的问题与困惑 208
二、滥诉行为的认定 212
三、结语 216
主要参考文献 219
后记 227