一、导论：公平、差距和发展 1
（一）公平的含义 1
（二）公平分配理论的历史考察 4
1．西方奴隶社会、封建社会思想家对公平分配的论述 4
2．西方经济学中的公平分配理论 7
3．我国古代社会中的均贫富思想 12
（三）马克思主义的公平分配理论 14
1．马克思、恩格斯的公平分配思想 14
2．列宁的公平分配思想 16
3．毛泽东的公平分配观 17
4．邓小平的公平分配思想 20
（四）社会主义初级阶段的公平分配 21
1．公平问题在我国的演变 21
2．公平分配的基本内涵 24
3．公平标准的界定 32
4．公平分配的意义 35
（五）贫富差距理论 39
1．社会主义初级阶段存在贫富差距的客观性 39
2．西方发展经济学关于收入分配差距的论述 42
3．收入分配差距的度量 43
（六）在公平与差距的矛盾运动中寻求发展 46
1．公平与效率的关系 46
2．现实的抉择：效率优先、兼顾公平 51
3．公平、差距与发展 57
二、省情：趋于扩大的差距 61
（一）高收入层与低收入层的收入差距趋于扩大 61
1．高收入阶层在扩展 62
2．低收入阶层依然存在 67
3．高收入阶层与低收入阶层的收入差距趋于扩大 70
2．地区间城镇居民人均生活费收入差距趋于扩大…………………………（79） 73
1．地区间农民人均纯收入差距趋于扩大 73
（二）地区收入差距趋于扩大 73
3．地区间职工平均工资收入差距趋于扩大 80
4．城镇居民消费水平差距趋于扩大 83
（三）城乡收入差距趋于扩大 84
1．城镇居民人均生活费收入与乡村居民人均纯收入之间的差距及其变化 85
2．城镇居民人均实际收入与乡村居民人均总收入间的差距变化 88
3．城乡居民人均可支配收入的差距变化 91
4．非农业居民与农业居民消费水平差距的变化 93
5．城乡居民收入差距特点分析 95
（四）行业收入差距趋于扩大 100
1．行业稳中有变 100
2．行业职工增加 101
3．行业工资提高 103
4．行业工资收入差距趋于扩大 104
5．贫富地区行业收入差距的特点 108
1．平均工资收入差距趋于扩大 110
（五）不同所有制职工的收入差距趋于扩大 110
2．平均分配依然存在 114
3．差距程度低于全国 114
三、判断：差距的公平分析 119
（一）我省收入差距现状及其基本评估 119
（二）公平差距的判断与分析 123
1．微观层次上的公平差距判断与分析 123
2．宏观层次上的公平差距判断与分析 126
（三）不公平差距的判断与分析 128
1．收入分配中的平均主义倾向 129
2．相对于贡献差别的收入差别悬殊 130
四、功与过：差距效应分析 133
（一）公平差距的正效应 133
1．贫富差距、部分先富到共同富裕 133
2．公平差距对经济发展过程的积极功能 137
3．收入差距牵引人口流动，带来地区经济发展互动关系 139
（二）不公平差距的负效应 142
1．抑制效率提高 142
2．阻碍生产发展 145
3．导致收入分配秩序混乱 146
4．妨碍改革目标实现 147
5．造成收入分配上的社会心态失衡 148
（三）正确认识高收入 149
1．高收入的成因 150
2．高收入的效应 152
3．对高收入的调控 155
五、探源：差距的诱因 158
（一）差距原因概述 158
1．自然因素和社会因素 158
2．经济因素和政治因素 160
3．物质因素和精神因素 167
（二）差距形成的正常因素 170
1．改革是引掣 170
2．富民政策的有力推动 173
3．多元化收入的扩张 177
4．市场经济的发展 182
（三）差距形成的不合理因素 185
1．市场不健全，机会不均等 185
2．政策不配套，分配秩序不规范 190
3．法制不完备，非法收入膨胀 192
六、预警：适度与发展 198
（一）贫富悬殊与两极分化 198
1．贫富悬殊是市场经济初期特有的经济现象 198
2．两极分化是一种阶级分化 201
3．我国目前尚不存在两极分化 204
1．差距适度是增长的前提 207
（二）差距适度的界定 207
2．差距适度的界定 210
（三）差距的发展趋势和预警 215
1．对差距与增长关系的评析 215
2．差距的发展趋势 219
3．建立差距监测预警体系 221
七、政策取向：总体构思与战略重点 226
（一）抑制悬殊差距的基本构思 226
1．两种分配机制协同作用 227
2．完善市场，创造平等竞争的环境 230
3．坚持对高低收入的双向调节 232
4．运用多种机制、手段和政策进行综合调节 235
（二）培育市场 238
1．健全市场机制 238
2．理顺价格关系 244
1．继续推进企业工资改革 246
（三）深化工资改革 246
2．加强对工资外收入的综合治理 248
3．坚决控制行业过高收入 250
（四）加强税收调节 252
1．税收是政府调节收入差距的重要杠杆 252
2．深化税制改革，加强税收调控 255
（五）健全社会保障制度 260
1．社会保障体系对收入差距的抑制作用 260
2．社会保障制度的发展和问题 261
3．健全社会保障制度的政策措施 262
（六）加大扶贫开发力度 265
1．扶贫开发的意义 265
2．扶贫开发中存在的问题 268
3．扶贫开发的思路与对策 270
主要参考文献 274
后记 277