第一章 绪论 1
第一节 研究价值及方法 1
第二节 基本概念 8
1.个人 8
2.国家 10
3.社会 13
4.政府 17
5.权力和权利 18
第三节 本书内容概述 18
第二章 目的与手段 23
第一节 个人是国家的目的，国家是个人的手段 24
1.从自然权利角度进行的论证 24
2.从国家起源角度进行的论证 34
3.其他论证 43
4.在政治斗争和宪法原则中的体现 45
第二节 个人实现其目的的最佳国家政体形式：民主政体 49
1.对民主的肯定 49
2.对直接民主的推崇 51
3.对代议制的推崇 52
4.其他民主思想 58
第三节 国家是个人的目的，个人是国家的手段 60
1.专制主义理论 60
2.主权至上理论 73
第三章 自由与民主 81
第一节 对自由的一般论述和定义 82
第二节 对自由与民主之间矛盾的认识 92
1.人民主权与个人自由之间的矛盾 92
2.多数原则与个人自由之间的矛盾 94
3.立法机构的权力与个人自由之间的矛盾 95
4.利益集团与个人自由之间的矛盾 95
5.大政府与个人自由之间的矛盾 97
第三节 对个人自由的强调 97
1.限制国家权力 98
2.捍卫政治自由 107
3.捍卫经济自由 108
4.捍卫信仰自由 125
5.捍卫思想言论自由 127
6.捍卫和扩大个人自由的理由 130
第四章 制约与平衡 135
第一节 制约国家权力的理论依据 136
第二节 法律的制约 139
第三节 分散权力，相互制衡 143
第四节 其他制约方式 154
1.公众制约 155
2.舆论制约 156
3.在野党的制约 159
4.利益集团的制约 160
第五节 对分权理论的批判 163
第五章 干预与协调 166
第一节 新自由主义思想 167
第二节 新保守主义（又称保守自由主义）思想 176
第三节“第三条道路”理论 178
1.政府调控与市场机制的平衡 180
2.经济发展与社会公正的平衡 180
3.权利和责任的平衡 181
4.国家利益与国际合作的平衡 182
第六章 结语 184
参考文献 188