第一章 绪言 1
第一节 环境、健康、发展的平衡与调控 1
一、当今环境与健康问题的主要表现 2
二、环境问题的实质 4
三、我国的环境污染非常严重 4
四、我国有关健康与环境问题的研究 6
第二节 安全生产与经济、社会发展的关系 8
一、安全生产是经济发展的前提 8
二、经济发展是实现安全生产的根本保障 10
三、如何实现安全生产与经济、社会发展的良性互动 11
第三节 经济发展中必须重视资源和环境问题 12
一、环境问题危及国际安全 12
二、可持续发展的提出 13
三、我国资源和环境保护刻不容缓 15
四、建议与对策 17
第二章 职业安全健康面临的挑战 19
第一节 安全生产形势令人担忧 19
一、多种所有制形式并存，安全生产形势严峻 19
二、安全生产形势严峻的主要原因 20
第二节 市场经济与安全生产 21
一、以人为本，法人负责 21
二、行业管理，各司其职，严格监督 22
三、有法必依，执法必严，违法必究 22
四、采用多种手段，加强安全监管力度，掌握安全生产的主动权 23
第三节 工业文明与劳动保护 24
一、我国工业化水平及经济发展 25
二、关于劳动保护实施中的几个问题 28
第四节 世界贸易组织（WTO）对OSH的要求 29
第五节 国际劳工组织（ILO）对职业安全健康（OSH）标准的要求 31
一、ILO的创立及主要工作内容 31
二、ILO致力于制定OSH的标准 32
三、OSH计划的重点活动 33
第六节 我国对OSH（职业安全健康）的新对策 35
第七节 安全生产与安全生产管理 38
一、我国安全生产管理现状 38
二、坚持科学发展观，推行职业安全健康管理体系标准化 42
第三章 环境管理与环境管理体系 48
第一节 环境管理的概念及模式 48
一、环境管理的概念 48
二、环境管理的模式 49
第二节 我国环境管理的原则 52
一、中国的环境管理思想 52
二、环境管理原则 56
三、我国环境管理的八项制度 62
第三节 英国的《环境管理体系》——BS 7750 65
一、BS 7750的内容 65
二、BS 7750与ISO 14000的比较 70
第四节 欧盟的《生态管理和审核方案》——EMAS 72
一、EMAS的架构 73
二、加入欧盟生态管理和审核方案 74
三、环境声明 75
四、加入EMAS的益处 75
五、EMAS的改进——对第1836/93号CEE法规的修订 76
六、EMAS和ISO 14000 77
第五节 国际标准化组织的《环境管理体系》标准——ISO 14000系列 77
一、ISO 14000系列标准的产生背景 78
二、ISO 14000系列标准的制定基础 79
三、ISO 14000系列标准与EMAS、BS 7750的联系与区别 79
第四章 我国的安全生产管理与职业安全健康体系 81
第一节 经济恢复时期的安全生产体制及安全管理 81
第二节 计划经济发展时期的安全生产体制及安全管理 83
第三节 市场经济初期安全生产体制及安全管理 84
第四节 市场经济发展时期安全生产体制及安全管理 86
一、改革我国安全生产管理体制，适应国家经济体制改革的需要 86
二、市场经济条件下的安全生产管理工作 91
第五节 世界经济全球化需要建立国际安全健康新机制 95
一、WTO/TBT协定（世界贸易组织贸易技术壁垒协定） 95
二、ISO（国际标准化组织） 96
三、IEC（国际电工委员会） 96
四、EU（欧洲共同体联盟，简称欧盟） 97
五、CEN（欧洲标准化委员会）和CENELEC（欧洲电工标准化委员会） 97
六、美国 97
七、SCC（加拿大标准审议会） 98
八、日本 98
第五章 环境管理体系——ISO 14000系列国际标准 100
第一节 ISO 14000概要 100
第二节 ISO 14000的建立及结构 101
一、ISO/TC 207的成立 102
二、ISO/TC 207的任务 102
三、ISO/TC 207的组织结构 104
四、ISO 14000系列标准的发展动态 104
五、ISO 14000系列标准的基本思路 108
第三节 ISO 14000对组织发展的益处 109
一、有利于组织消除贸易壁垒，加强国际交流与合作，增加市场份额 109
二、有助于提高组织的环境管理水平，从而利于组织的长期发展 110
三、有利于改变组织的环境形象，改善公共关系，增强市场竞争力 110
四、提高组织社会责任感，节能降耗，优化成本 110
第四节 ISO 14000对我国企业的影响 111
一、我国企业目前存在的环境保护问题 111
二、我国目前的环境与经济发展对实施ISO 14000系列标准的迫切需求 112
三、绿色贸易壁垒对我国企业的影响 112
四、迎接“入世”挑战，加紧实施认证，帮助企业积极参与国际竞争 117
第五节 ISO 14000系列标准的重大意义 118
一、有助于提高组织的环境意识和管理水平 118
二、有助于推行清洁生产，实现污染预防 119
三、有助于企业节能降耗，降低生产成本 119
四、减少污染物排放，降低环境事故风险 120
五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任 121
六、满足顾客要求，提高市场份额 121
七、取得绿色贸易通行证，为进入国际贸易市场创造条件 121
第六节 ISO 14000系列标准与我国环境管理 122
一、我国实施ISO 14000系列标准的基础 122
二、我国实施ISO 14000系列标准的基本原则 123
三、ISO 14000系列标准与我国现行环境标准的关系 124
四、ISO 14000系列标准对我国的环境保护工作的积极推动作用 124
五、推行清洁生产，实施ISO 14000系列标准 126
第六章 职业安全健康管理及其体系标准化 129
第一节 英国的职业安全健康管理及其管理体系——BS 8800 129
第二节 国际标准化组织试图推行ISO 18000 132
第三节 我国政府对ISO 18000的态度 133
第四节 各国OSHMS的进展 134
第五节 职业安全健康评价标准系列——OHSAS 18000 135
一、OHSAS 18001主要内容 136
二、贯彻OHSAS 18000国际标准的四个阶段 137
三、实施OHSAS 18000管理体系认证的意义 143
第六节 国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》——ILO/OSH 2001 145
第七章 我国职业安全健康管理体系规范与指南 147
第一节 中国劳动保护科学技术学会试行CSSTLP 1001——职业安全健康管理体系规范 147
第二节 国家经贸委《职业安全健康管理体系试行标准》 147
一、职业安全健康管理体系标准（OSHMS）的由来及现状 148
二、我国如何开展职业安全健康管理体系审核认证工作 151
第三节 国家标准GB/T 28001——《职业健康安全管理体系规范》 153
一、GB/T 28001的产生背景 153
二、GB/T 28001的内容 155
三、组织通过GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》认证的益处 165
第四节 国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》 165
第八章 我国EMS和OSHMS的监督管理制度 167
第一节 国家管理体系认可指导委员会 167
第二节 认证中介组织的资质认可制度 168
一、设立认证机构应当具备的条件 169
二、设立认证培训机构应当具备的条件 169
三、认证机构和认证培训机构办理审批与登记注册的程序 170
四、设立认证咨询机构应当具备的条件 170
五、认证咨询机构办理审批与登记注册的程序 170
第三节 咨询中介组织的资质登记制度 170
第四节 审核员的资质考核制度 171
第五节 审核员注册制度 172
一、环境管理体系审核员的国家注册与监督管理 174
二、全国职业安全健康管理体系审核员的国家注册与监督管理 175
第六节 对中介组织的质量及行为监督管理制度 175
第七节 两个管理体系监督管理的组织机构 176
第九章 健康安全环境管理体系——HSEMS 178
第一节 国际石油化工行业推行HSE管理 179
第二节 我国石化行业面临HSE的冲击 181
一、我国现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求 182
二、石油、石化行业特性的需要 182
三、石油和石化企业与国际市场接轨的需要 182
第三节 我国推行EMS管理体系的概况 183
第四节 推行EMS管理取得的成功经验 185
第五节 HSEMS发展的趋势 186
一、趋势一——ISO 14000认证的HSE管理体系的实施 186
二、趋势二——一体化质量、健康、安全、环境（QHSE）管理体系建立 188
三、趋势三——HSE表现年报的外部验证 190
第十章 EMS与OSHMS比较 192
第一节 工作原理比较 192
第二节 运行模式比较 193
第三节 ISO 14000与OHSAS 18000的兼容性比较 194
第四节 ISO 14000与OSHMS的兼容性比较 196
第十一章 ISO 14000与OSHMS的整合的探讨 199
第一节 EMS与OSHMS整合的时代背景 199
一、时代背景 199
二、整合与一体化面临的困难 201
三、三体系整合与建立一体化管理体系 202
四、管理体系与企业文化建设 204
五、展望 205
第二节 ISO 14000与OHSAS 18000整合 206
第三节 ISO 14000与GB/T 28001的整合 213
一、ISO 14000与GB/T 28001体系的相同点 213
二、ISO 14000与GB/T 28001的整合 215
三、对ISO 14000与GB/T 28001联合体系的审核要点 217
第四节 ISO 14000与职业安全健康管理体系的整合 219
一、环境管理体系（ISO 14000）与职业安全健康管理体系的共同点和差异 219
二、环境管理体系与职业安全健康管理体系整合的实施 221
第五节 GB/T 24001—1996与GB/T 28001—2001的整合 225
第十二章 QMS、EMS、OSHMS的一体化 227
第一节 QMS、EMS、OSHMS的一体化趋势 227
第二节 三套标准的兼容性为其整合创造条件 229
第三节 QMS、EMS、OSHMS整合的模式 231
第四节 QMS-EMS一体化——ISO 19011:2002 232
一、ISO 19011标准主要内容 232
二、结合多种管理体系为一体 233
三、ISO 19011的优点 235
四、ISO 19011的前景展望 237
第五节 ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系的一体化 238
一、ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系一体化的必要性 238
二、ISO 19011:2002与职业安全健康管理体系一体化的可能性 243
三、组织如何构筑整合型的管理体系 249
四、早日构筑整合型管理体系，提高综合竞争能力 250
第六节 三体系整合实践 251
一、管理体系整合存在的主要问题 251
二、应对措施 253
三、举例 258
四、小结 259
第七节 QMS、EMS、OSHMS的发展前景和应注意的问题 261
一、QMS、EMS、OSHMS的发展前景 261
二、体系整合与一体化应注意的问题 262
附录1 职业健康安全管理体系 规范GB/T 28001—2001 264
附录2 环境管理体系 规范及使用指南ISO 14001:2004 275
附录3 质量管理体系——要求ISO 9001:2000 306
参考文献 327