第一编 绪论第一章 行政法的基本问题 3
第一节 行政的概念和种类 4
第二节 行政法的概念和特点 13
第三节 行政法的形式和体系 25
第四节 行政法的地位 32
第二章 行政法律关系 38
第一节 行政法律关系的概念和特征 39
第二节 行政法律关系的分类和特别权力关系 43
第三节 行政法律关系的要素和变动 48
第三章 行政法的基本原则 54
第一节 行政法基本原则概述 55
第二节 我国行政法基本原则的确立标准和基本内容 59
第三节 行政法基本原则的适用 67
第四章 我国行政法与行政法学的历史发展 74
第一节 我国行政法的产生和发展 74
第二节 我国行政法学的历史发展 80
第二编 行政法主体论第五章 行政法主体与行政组织 89
第一节 行政法主体概述 89
第二节 行政组织概述 91
第六章 行政主体 95
第一节 行政主体概述 96
第二节 中央国家行政机关和地方各级国家行政机关 107
第三节 被授权组织 123
第四节 公立公益组织 128
第七章 公务员 134
第一节 公务员概述 135
第二节 公务员的管理和保障制度 138
第三节 公务员法律关系 142
第八章 行政相对人与行政第三人 149
第一节 行政相对人 150
第二节 行政第三人 156
第三编 行政行为论第九章 行政行为的基本理论 169
第一节 行政行为的概念和特征 170
第二节 行政行为的内容和形式 177
第三节 行政行为和行政决定 180
第四节 行政决定的成立和合法要件 185
第五节 行政决定的效力 189
第十章 行政立法与制定行政规范行为 204
第一节 行政立法概述 205
第二节 行政立法的主体及其权限 211
第三节 行政立法的程序 215
第四节 行政立法的效力 218
第五节 制定行政规范行为 220
第十一章 依申请的行政决定 228
第一节 行政许可 229
第二节 行政给付 239
第三节 行政奖励 243
第四节 行政确认 247
第五节 行政裁决 250
第十二章 主动的行政决定 257
第一节 行政命令 258
第二节 行政征收 261
第三节 行政处罚 266
第四节 行政强制 277
第十三章 其他行政行为 288
第一节 行政合同 289
第二节 行政事实行为 296
第三节 行政指导 301
第四节 行政规划 306
第四编 行政 程序论第十四章 行政程序 317
第一节 行政程序概述 318
第二节 行政程序的分类 320
第三节 行政程序的基本原则 322
第四节 行政程序的基本制度 327
第十五章 行政程序法 338
第一节 行政程序法概述 339
第二节 行政程序法的历史发展 342
第三节中国行政程序法典化 346
第五编 行政法制监督与行政责任论第十六章 行政法制监督 361
第一节 行政法制监督概述 362
第二节 权力机关的监督 364
第三节 行政机关的监督 367
第四节 司法机关的监督 373
第五节 社会监督 375
第十七章 行政责任 380
第一节 行政责任的概念和特征 381
第二节 行政责任的形式 383
第三节 行政责任的归责原则 385
第四节 行政责任的构成要件 389
第五节 行政责任的实现 393
第六编 行政救济论第十八章 行政救济概述 401
第一节 行政救济的概念和特征 402
第二节 行政救济的分类和方式 407
第十九章 行政复议 412
第一节 行政复议概述 413
第二节 行政复议受案范围和管辖 417
第三节 行政复议参加人 424
第四节 行政复议程序 428
第二十章 行政诉讼 438
第一节 行政诉讼概述 439
第二节 行政诉讼受案范围 444
第三节 行政诉讼管辖 451
第四节 行政诉讼参加人 456
第五节 行政诉讼程序 463
第六节 行政诉讼证据 477
第二十一章 行政赔偿 494
第一节 行政赔偿概述 495
第二节 行政赔偿的范围 499
第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 501
第四节 行政赔偿的程序 502
第五节 行政赔偿的方式和计算标准 505
第二十二章 行政补偿 511
第一节 行政补偿概述 512
第二节 行政补偿制度的历史发展和理论基础 515
第三节 行政补偿的原则和标准 518
第四节 行政补偿的范围、方式和程序 520
附录一：2002—2005年国家司法考试试题及答案 525
附录二：部分高校近两年行政法学硕士、博士研究生入学考试试题 554
后记 583