目录 1
序 1
第一章 与时俱进开创新局面——顺德行政体制改革综述 1
一、把握时代：顺德行政体制改革的背景 2
二、选择创新：顺德行政体制改革的发展历程 10
三、独具特色：顺德行政体制改革的成效 19
四、经验启示：顺德行政体制改革的总结 31
第二章 机构改革与职能创新——行政体制改革的展开 41
一、艰难的开始：机构改革与职能转变的体制问题 42
二、面对市场经济：政府职能的重新定位 51
三、政府整合与再造：大刀阔斧的机构改革 64
四、制度创新：行政管理体制新构架的建立 67
五、成功的探索：顺德政府机构改革经验分析 76
第三章 社会公共事务管理体制创新——行政体制改革的深化 94
一、社会公共事务管理体制改革：社会服务系统工作建设 94
二、社会保障制度改革：行政体制改革的保证因素 103
三、城市社区公共管理：社区行政体制改革的初步探索 119
四、推进“第三部门”的培育与发展：政府行政管理的社会化改革 130
五、行政体制改革的深化：社会公共事务管理体制的发展与完善 134
第四章 农村管理体制创新——行政体制改革向基层延伸 139
一、行政体制改革向基层推进：政府主导型的农村体制改革 140
二、第一阶段改革：村制改革与股份合作社建设的初步探索 142
三、第二阶段改革：城市化与市场化作用下的农村管理体制深化改革 161
四、在制度创新中推进：对顺德农村管理体制改革的总结 180
第五章 应对“入世”——行政体制改革的现代化选择 188
一、五种机遇与挑战：行政体制改革所面对的新环境 189
二、六种政府模式选择：行政体制改革应对“入世”挑战 203
三、在改革中领先一步：迈向行政管理现代化 214
第六章 理论探讨——行政体制改革的路径与方向 218
一、政府与市场的平衡：行政体制改革的关键 219
二、避免偏差：行政体制改革制度理论安排 223
三、四种改革模式：行政体制改革的路径选择 225
四、八大趋势：行政体制改革的方向 228
跋 246
编后记 249