第一编 管理的基础 3
第一章 导论 3
第一节 公共管理概念及其他 3
第二节 公共管理学的学科特征 9
第三节 公共管理学的理论基础 13
第二章 公共管理的一般性质 35
第一节 传统行政模式 35
第二节 公共管理与私人管理 44
第三节 公共管理的特点 49
第四节 公共管理变革的必然性 59
第二编 政府部门的管理 75
第三章 政府部门的运行特征 75
第一节 市场制度与市场失灵 75
第二节 对政府职能范围的认识 79
第三节 对政府机制效率和公平等问题的探讨 88
第四节 直接民主决策机制与代议制政府 99
第四章 政府制度的失灵及其改进 104
第一节 政府制度的失灵 104
第二节 政府制度失灵的矫正 115
第三节 现代经济下的政府制度职能 120
第四节 政府履行职能的路径和工具选择 128
第五章 政府间关系 144
第一节 政府间关系的实证研究 145
第二节 政府间关系的规范研究 149
第三节 我国政府间关系的特点 154
第六章 公共部门财政管理 171
第一节 公共财政框架下的财政管理 171
第二节 公共预算管理 179
第三节 国库管理 188
第四节 公共收入管理 193
第五节 公共支出管理 202
第三编 其他公共部门的管理 211
第七章 公共企业管理 211
第一节 公共企业的定义 212
第二节 公共企业的演变 214
第三节 公共企业的类型 219
第四节 公共企业的内部治理结构与外部环境 229
第五节 公共企业的民营化 239
第八章 非营利组织管理 248
第一节 非营利组织的定义及分类 248
第二节 非营利组织的兴起和发展 253
第三节 非营利组织的作用及其缺陷 260
第四节 非营利组织的内外治理及外部监管 269
第五节 我国非营利组织的发展状况 278
第四编 管理的要素 293
第九章 公共政策分析 293
第一节 公共政策概述 293
第二节 公共政策的系统构成 298
第三节 公共政策的运行过程 305
第四节 公共政策分析方法论 310
第十章 公共部门绩效管理 322
第一节 绩效管理概述 322
第二节 绩效管理的特征及目标 327
第三节 绩效管理的问题和对策分析 333
第十一章 公共部门人力资源管理 348
第一节 公共部门人力资源管理概述 348
第二节 公共部门人力资源管理的基本制度框架 350
第三节 人力资源战略管理 353
第四节 公共部门人力资源管理实务操作 358
第十二章 公共部门战略管理 373
第一节 公共部门战略管理概述 373
第二节 公共部门战略管理模式 380
第三节 公共部门战略管理过程 386
主要参考文献 404