目录 1
序言 1
内容提要 1
Abstract 1
1 导论 1
1.1 问题的提出 1
1.2 药品管制的文献述评 4
1.3 逻辑思路与研究方法 7
1.4 内容安排 10
2 政府管制形成的原因：对管制性质的理论分析 13
2.1 对管制概念的说明 13
2.2.1 信息不对称及其普遍性 18
2.2 信息不对称理论与政府管制 18
2.2.2 逆向选择和道德风险 21
2.2.3 市场机制与信息不对称 23
2.2.4 信息不对称与政府管制 25
2.3 外部性理论与政府管制 26
2.4 市场势力与政府管制 27
2.5 公共物品的有效供给与政府管制 28
2.6 非价值物品的有效供给与政府管制 30
2.7 管制放松与管制强化：关于管制的性质 31
2.7.1 管制放松 31
2.7.2 管制强化 34
2. 8小结 35
3.1 药品的二重性及药品产业的特殊性 37
3.1.1 药品的二重性 37
3 药品管制的起源及其特殊性 37
3.1.2 药品产业的特殊性 38
3.2 药品管制的起源分析 39
3.2.1 提高公民的健康福利水平 39
3.2.2 改善医药资源配置 41
3.2.3 矫正药品市场失灵 45
3.2.4 节约交易费用 49
3.3 药品管制的特殊性和差异性 51
3.3.1 药品管制的性质 52
3.3.2 药品管制目标的二重性 52
3.3.3 药品管制机构的叠加性 53
3.3.4 药品管制对象的分散性 54
3.4.1 政府、市场与药品管制：作用范围与边界 55
3.4 政府、市场与药品管制 55
3.4.2 政府与药品管制 57
3.4.3 市场与药品管制 59
4 药品管制的分析框架：基于药品产业链的纵向分析 63
4.1 一个说明 63
4.2 药品产业链各环节的管制范围与管制制度的匹配 64
4.2.1 药品研发企业的管制范围与管制制度的匹配 64
4.2.2 药品生产企业的管制范围与管制制度的匹配 67
4.2.3 药品价格的管制范围与管制制度的匹配 77
4.2.4 药品集中招标采购的管制范围与管制制度的匹配 84
4.2.5 药品广告的管制范围与管制制度的匹配 89
4.2.6 药品经营企业的管制范围与管制制度的匹配 91
4.2.7 医疗机构的制剂管制范围与管制制度的匹配 97
4.2.8 医疗机构合理用药的管制范围与管制制度的匹配 101
4.3 管制绩效：基于制度经济学的一个分析框架 104
4.3.1 对SCP范式的回顾 105
4.3.2 基于制度经济学的理论分析模型 107
4.4 案例分析：安徽华源医药股份有限公司 109
发展的历程 109
4.4.1 对药品物流市场的理解 109
4.4.2 安徽华源医药股份有限公司发展的动因 110
4.4.3 安徽华源医药股份有限公司发展的若干启迪 113
5 药品管制的制度变迁：基于药品管制的现状分析 115
5.1 中国药品管制的发展历程与现状考察 115
5.1.1 管制的萌芽阶段（1949年以前） 115
5.1.2 管制阶段（1950年-1978年） 119
5.1.3 放松阶段（1979年-1994年） 123
5.1.4 再管制阶段（1995年-2003年） 127
5.1.5 再放松阶段（2004年-） 132
5.2 药品管制制度变迁的动因 138
5.2.1 计划经济阶段药品管制制度变迁的动因分析 138
5.2.2 转型经济阶段药品管制制度变迁的动因分析 145
5.2.3 市场经济阶段药品管制制度变迁的动因分析 151
5.3 案例分析：韩国医药分业的实践 153
5.3.1 对医药分业的理解 153
5.3.2 问题提出：韩国的医药分业 154
5.3.3 韩国医药分业的启示 155
5.4 小结 155
6 中国药品管制的效率比较 157
6.1 不同管制方式的效率比较 157
6.1.1 计划经济条件下的药品管制方式及其效率分析 157
6.1.2 对转轨期药品管制效率的说明 159
6.1.3 市场经济条件下的药品管制方式及其效率分析 160
6.2 药品管制的模式选择 165
6.2.1 药品管制的效率决定：若干因素的分析 165
6.2.2药品管制模式的选择：依据与构思 170
7 药品管制的政策导向：标准、框架和趋势 183
7.1 药品管制的政策标准：基于药品管制现状的演绎 183
7.1.1 核心因素之一：药品的质量标准 185
7.1.2 核心因素之二：药品的价格标准 186
7.1.3 核心因素之三：社会医疗保障体系标准 188
7.1.4 核心因素之四：政府药品管制的制度供给与执行 188
7.2 药品管制的政策框架 189
7.2.1 构建药品管制政策框架的基本思路与原则 189
7.2.2 建立药品管制的政策框架 190
7.3.1 药品管制的宏观政策思路 193
7.3 药品管制的宏观政策思路与逻辑线路 193
7.3.2 药品管制的逻辑线路 194
7.4 药品管制的未来趋势 207
7.4.1 国内药企的大扩张（2005年-2007年） 207
7.4.2 国内外药企的正面交锋（2008年-2010年） 209
7.4.3 国内外药企的大融合（2011年-2015年） 211
8 结论与讨论 213
8.1 主要研究结论 213
8.2 可能的贡献与创新 216
8.3 需要进一步讨论的问题 217
附录 221
参考文献 226
后记 239