导论：追求教育民主 追求教育质量——外国基础教育阶段素质教育政策比较研究 1
目录前言 1
一、20世纪外国教育改革运动与基础教育改革政策 3
二、外国基础教育改革政策的共性与差异 9
三、影响外国基础教育改革政策的因素 21
四、对新世纪外国基础教育改革政策的展望 33
五、构建与完善素质教育政策支持系统：比较研究的启示 40
第一章 美国基础教育改革政策 47
一、美国基础教育改革政策的演进 48
（一）20世纪前半期以追求教育公平为目标的基础教育改革政策 49
（二）20世纪50—70年代以体现教育效益为导向的基础教育改革政策 51
（三）20世纪80年代后注重教育公平与教育效益统一的基础教育改革政策 55
（一）学制政策 61
二、美国基础教育改革政策的内容 61
（二）课程政策 68
（三）教师政策 74
（四）教育管理政策 82
（五）教育经费政策 87
三、美国基础教育改革政策实施的结果 91
（一）多元文化教育受到重视 92
（二）课程的时代性更加凸现 92
（三）基础教育质量有所提高 93
（四）教师专业水平得到提升 94
（五）基础教育管理发生变化 95
（六）教育的选择权有所扩大 96
（七）教育经费配置趋于合理 97
四、影响美国基础教育改革政策的因素 98
（一）政治体制的影响 98
（二）国际竞争的需求 99
（三）教育观念的变化 101
（四）教育团体的作用 103
结论与启示 104
第二章 英国基础教育改革政策 107
一、英国基础教育改革政策的演进 108
（一）20世纪前半期基础教育改革政策 108
（二）第二次世界大战后至80年代基础教育改革政策 112
（三）《1988年教育改革法》颁布以来的基础教育改革政策 115
二、英国基础教育改革政策的内容 117
（一）学制政策 118
（二）课程政策 125
（三）教师政策 131
（四）教育管理政策 134
（五）教育经费政策 140
三、英国基础教育改革政策实施的效果 142
（一）基础教育事业的扩展 142
（二）中央政府对基础教育影响的增强 143
（三）基础教育多样化渠道的增加 144
（四）家长选择权和学校自主权的扩大 145
（五）基础教育师资水平的提高 145
（六）基础教育质量的改善 146
四、影响英国基础教育改革政策的因素 147
（一）时代发展的需要 147
（三）优质教育的提供 149
（二）国际教育的潮流 149
（四）市场理论的应用 152
（五）两党政治的参与 153
结论与启示 155
第三章 法国基础教育改革政策 157
一、法国基础教育改革政策的演进 158
（一）20世纪前半期基础教育改革政策 159
（二）20世纪50—70年代基础教育改革政策 163
（三）20世纪80年代后追求教育质量的基础教育改革政策 169
二、法国基础教育改革政策的内容 174
（一）学制政策 174
（二）课程政策 177
（三）教师政策 186
（四）教育管理政策 189
（五）教育经费政策 198
三、法国基础教育改革政策实施的效果 202
（一）免费义务教育的进一步普及 202
（二）基础教育机构的统一 202
（三）基础教育质量的提高 203
（四）基础教育管理权限的合理分配 204
四、影响法国基础教育改革政策的因素 204
（一）教育理念的影响 204
（二）中央集权的政治体制 205
（三）唯理主义的文化倾向 207
（四）教师及全社会力量的参与 208
（五）教育督导制度的传统 209
结论与启示 210
第四章 德国基础教育改革政策 213
一、德国基础教育改革政策的演进 214
（一）20世纪前半期的国家主义基础教育政策 215
（二）第二次世界大战后的民主主义基础教育政策 217
（三）东西德统一后基础教育政策的欧盟化 219
二、德国基础教育改革政策的内容 221
（一）学制政策 221
（二）课程政策 228
（三）教师政策 235
（四）教育管理政策 240
（五）教育经费政策 247
三、德国基础教育改革政策实施的效果 250
（一）教育国家化得到推进 250
（二）教育民主化收到成效 253
（三）教育欧盟化取得进展 256
四、影响德国基础教育改革政策的因素 258
（一）经济发展的水平 258
（二）政治党派的斗争 260
（三）文化历史的传统 263
结论与启示 265
第五章 苏联、俄罗斯基础教育改革政策 267
一、苏联、俄罗斯基础教育改革政策的演进 268
（一）20世纪20—40年代苏联基础教育改革政策 269
（二）20世纪50—80年代苏联基础教育改革政策 271
（三）20世纪90年代俄罗斯基础教育改革政策 274
二、苏联、俄罗斯基础教育改革政策的内容 277
（一）学制政策 277
（二）课程政策 280
（三）教师政策 285
（四）教育管理政策 290
（五）教育经费政策 294
三、苏联、俄罗斯基础教育改革政策实施的效果 295
（一）基础教育体系的确立和完善 296
（二）基础教育普及的逐级完成 296
（三）基础教育学校类型的多样化 297
（四）基础教育办学体制的多元化 298
（五）对民族传统及地区差异的尊重 300
四、影响苏联、俄罗斯基础教育改革政策的因素 301
（一）政治体制的变化 301
（二）经济发展的状况 302
（三）领导人的教育思想 303
（四）国际竞争及国际教育思潮 304
结论与启示 305
第六章 日本基础教育改革政策 307
一、日本基础教育改革政策的演进 308
（一）明治维新教育改革中的基础教育政策 309
（二）第二次世界大战后教育改革中的基础教育政策 310
（三）20世纪70年代后教育改革中的基础教育政策 313
二、日本基础教育改革政策的内容 318
（一）学制政策 319
（二）课程政策 322
（三）教师政策 325
（四）教育管理政策 328
（五）教育经费政策 331
（六）教科书政策 335
三、日本基础教育改革政策实施的效果 337
（一）学制灵活性的增强 337
（二）课程弹性的增加与对体验性活动的重视 338
（三）普及九年义务教育与高中教育准义务化 338
（四）基础教育的高质量均衡发展 339
四、影响日本基础教育改革政策的因素 340
（一）自民党的长期一党执政 340
（二）文部省的核心作用 342
（三）财界和产业界的教育要求 343
（四）日本教师工会的参与 345
结论与启示 347
第七章 印度基础教育改革政策 349
一、印度基础教育改革政策的演进 350
（一）独立前的基础教育政策 350
（二）独立后至20世纪70年代的基础教育改革政策 353
（三）20世纪80年代以来的基础教育改革政策 355
二、印度基础教育改革政策的内容 357
（一）学制政策 357
（二）课程政策 364
（三）教师政策 368
（四）教育管理政策 371
（五）教育经费政策 375
三、印度基础教育改革政策实施的效果 378
（一）全国统一学制的确立 378
（二）体现民族特色的课程方案的制定 378
（四）义务教育阶段入学率的增长 379
（三）中央和地方共同负责的基础教育行政制度的形成 379
（五）从中央到地方多层次教师教育网络的建立 380
四、影响印度基础教育改革政策的因素 380
（一）政治局势的变化 381
（二）多民族、多语言和多宗教的国情 383
（三）种姓制度的传统 384
（四）农村的贫困和地区发展的不均衡 388
结论与启示 389
第八章 埃及基础教育改革政策 391
一、埃及基础教育改革政策的演进 392
（一）纳赛尔时期的基础教育改革政策 393
（二）萨达特时期的基础教育改革政策 396
（三）穆巴拉克时期的基础教育改革政策 398
（一）学制政策 400
二、埃及基础教育改革政策的内容 400
（二）课程政策 401
（三）教师政策 403
（四）教育管理政策 405
（五）教育经费政策 407
（六）女子教育政策 408
三、埃及基础教育改革政策实施的效果 409
（一）适合国情的基础教育学制的确立 409
（二）国际化与民族特色并重的基础教育课程方案的制定 410
（三）初等教育入学率的显著提高 410
（四）单一教育投资体制的改变 411
四、影响埃及基础教育改革政策的因素 412
（一）中东地区环境的动荡 412
（二）经济实力的限制 413
（三）教育在国家发展中的定位 415
（四）人口增长过快 418
结论与启示 419
第九章 巴西基础教育改革政策 421
一、巴西基础教育改革政策的演进 422
（一）20世纪前半期基础教育改革政策 422
（二）20世纪中期基础教育改革政策 424
（三）20世纪80年代以来基础教育改革政策 426
二、巴西基础教育改革政策的内容 429
（一）学制政策 429
（二）课程政策 433
（三）教师政策 436
（四）教育管理政策 439
（五）教育经费政策 441
三、巴西基础教育改革政策实施的效果 444
（一）义务教育的普及 444
（二）普通教育和职业教育的一体化 445
（三）一体化教育管理体制的建立 446
四、影响巴西基础教育改革政策的因素 446
（一）政治因素的制约 446
（二）经济状况以及与经济有关的势力集团的影响 448
（三）世界全民教育思潮的传播 448
（四）教育政策的科学研究与分析 450
（五）师资队伍的水平 451
（六）国际的教育合作和交流 451
结论与启示 452
主要参考文献 454