质检科技概论篇 3
第1章 质检科技 3
1.1 科技与质检科技 3
1.2 质检科技的分类 4
1.2.1 基础研究 4
1.2.2 应用研究 4
1.2.3 开发研究 4
1.3 质检科技在国家科技发展中的定位和部署 4
1.4 质检科技的现状和主要成就 5
1.5 质检科技“十二五”总体发展目标 6
1.5.1 科学研究 6
1.5.2 检测体系 6
1.5.3 科技队伍 7
1.5.4 技术能力 7
1.5.5 体制机制 7
第2章 质检科技管理 8
2.1 质检科技管理机构 8
2.2 质检科研检测机构 8
2.2.1 直属科研机构 8
2.2.2 国家质检中心和国家检测重点实验室 9
2.2.3 专业科研机构 9
2.2.4 其他科研检测机构 9
2.3 质检科技项目 10
2.3.1 国家重大科技专项 10
2.3.2 基础研究计划 10
2.3.3 国家科技支撑计划 10
2.3.4 高技术研究发展计划 11
2.3.5 科技基础条件平台建设 11
2.3.6 政策引导类计划及专项 11
2.3.7 质检科研计划项目 12
2.4 科技奖励 12
2.4.1 国家级科技奖励 12
2.4.2 省级科技奖励 13
2.4.3 科技兴检奖 13
2.4.4 社会力量设奖 14
科技实务篇 17
第3章 质检科技工作回顾与现状 17
3.1 质检科技管理工作历史回顾 17
3.1.1 科技管理机构 17
3.1.2 科技发展战略和规划 17
3.1.3 项目管理与科技奖励 19
3.1.4 科技人才队伍建设 22
3.1.5 技术机构能力建设 24
3.2 质检科技管理基本情况 25
3.2.1 质检科技管理职责及内容 25
3.2.2 质检科技管理体系 26
3.2.3 质检科技体制机制 27
第4章 质检科研管理 30
4.1 质检科研管理工作概述 30
4.1.1 科研项目管理 30
4.1.2 科研项目实行课题制管理 30
4.1.3 课题制模式下的科研项目管理要素及流程 31
4.1.4 质检科研管理工作的特点 31
4.2 项目需求 33
4.2.1 项目需求概念及编制原则 33
4.2.2 项目需求制订 34
4.2.3 国家科技计划项目需求 35
4.2.4 质检公益性行业科研专项需求 36
4.2.5 国家质检总局科技计划项目需求 37
4.2.6 《国家质检总局“十二五”科研需求指南》解读 37
4.3 项目申请 39
4.3.1 科技项目申请工作准备 40
4.3.2 选题 40
4.3.3 科技项目申请材料制作 41
4.3.4 项目承担（推荐）单位专家“会诊”的必要性 43
4.3.5 科技项目申报受理 43
4.3.6 国家重大科技计划项目（课题）预算申报常见问题 43
4.4 项目评审 47
4.4.1 项目评审概述 47
4.4.2 形式审查 48
4.4.3 同行评议 48
4.4.4 立项评审 48
4.4.5 科技项目立项审批 53
4.4.6 科技项目评审遵循原则及注意事项 54
4.4.7 科技计划项目概算咨询评议和预算评估评审问答 54
4.5 项目立项 56
4.5.1 科研项目立项批复 56
4.5.2 科研计划项目任务书、预算书编报 57
4.5.3 科技计划项目（课题）预算审批下达常见事项问答 57
4.6 项目实施管理 58
4.6.1 科技项目实施管理概述 58
4.6.2 科技项目实施过程管理的基本方式和原则 58
4.6.3 科技项目实施管理工作机制 59
4.6.4 项目实施过程中的经费预算管理工作 60
4.6.5 项目实施过程中科技成果的知识产权管理与保护 63
4.6.6 学术不端以及违反有关法律的课题处理 63
4.7 项目验收 63
4.7.1 科技项目验收的意义 63
4.7.2 科技项目验收的工作流程 64
4.7.3 项目验收形式 64
4.7.4 科技项目财务审计 65
4.7.5 科技项目验收申请及审批 65
4.7.6 科技项目验收 68
4.7.7 重大科技计划项目验收工作常见事项问答 69
4.8 成果登记 70
4.8.1 国家科技成果登记 70
4.8.2 科技成果登记工作要求 70
4.8.3 科技档案管理 71
4.9 具体科技项目管理实务分析 71
4.9.1 国家科技支撑计划项目管理 71
4.9.2 质检公益性行业科研专项管理 79
4.9.3 国家质检总局科技计划项目管理 82
4.10 科技奖励 87
4.10.1 质检系统主持和参与的各级科技奖励 87
4.10.2 国家科学技术奖励申报 88
4.10.3 国家质检总局“科技兴检奖” 94
4.10.4 中国标准化创新贡献奖 98
4.10.5 科技奖励工作监督及处罚措施 99
4.11 成果推广 99
4.11.1 科技项目成果推广简述 99
4.11.2 国家质检总局关于加快质检科技成果转化的指导意见 100
4.12 科研管理信息化建设 101
4.12.1 质检系统科研管理信息化进展 101
4.12.2 质检科研管理信息系统简介 102
4.12.3 系统功能和主要工作环节应用简介 103
4.13 质检科技成果发挥的作用 103
4.13.1 推动国家科技进步，促进重点领域发展 103
4.13.2 保障国家重大活动，提供技术支持 105
4.13.3 确保食品安全检测，保障人民健康 106
4.13.4 防控疫病疫情，保卫国门安全 107
4.13.5 保障特种设备安全，维护人民生命安全 108
第5章 质检技术机构建设 110
5.1 质检技术机构建设概况 110
5.1.1 国家质检总局直属技术机构 110
5.1.2 质量监督技术机构 112
5.1.3 检验检疫技术机构 115
5.2 国家质检中心设立与管理 117
5.2.1 申请设立国家质检中心应具备的条件 117
5.2.2 国家质检中心申报 118
5.2.3 国家质检中心论证 118
5.2.4 国家质检中心批准筹建 119
5.2.5 国家质检中心建设 119
5.2.6 国家质检中心验收 120
5.2.7 国家质检中心批准成立 121
5.2.8 国家质检中心管理 121
5.3 国家检测重点实验室设立与管理 123
5.3.1 国家检测重点实验室规划原则 123
5.3.2 国家检测重点实验室申报 124
5.3.3 国家检测重点实验室论证 124
5.3.4 国家检测重点实验室批准筹建 124
5.3.5 国家检测重点实验室能力建设要求 124
5.3.6 国家检测重点实验室验收 126
5.3.7 国家检测重点实验室管理 127
5.4 基层技术机构能力达标建设 127
5.4.1 基层技术机构能力达标建设概况 127
5.4.2 基层技术机构能力达标建设的原则 128
5.4.3 基层技术机构能力达标建设的任务 128
5.4.4 基层技术机构能力达标建设的组织实施 128
5.5 技术装备项目与信息化管理 129
5.5.1 技术改造与技术装备 129
5.5.2 检验检疫实验室仪器设备管理 132
5.5.3 实验室仪器设备信息化建设 136
5.6 质检技术机构发挥的作用 137
5.6.1 支撑质量安全监管 137
5.6.2 保障国门把关安全 137
5.6.3 应对公共突发事件 137
5.6.4 保障国家重大活动 138
5.6.5 服务对外贸易发展 139
5.6.6 承担标准法规制修订 139
5.6.7 推动自主创新 140
5.6.8 服务地方经济发展 140
科技法规篇 145
第6章 国家科技法规及制度 145
6.1 中华人民共和国科学技术进步法 145
6.1.1 立法宗旨 145
6.1.2 主要特点 145
6.2 中华人民共和国促进科技成果转化法 149
6.2.1 立法宗旨 149
6.2.2 主要内容 149
6.3 国家科学技术奖励条例实施细则 149
6.3.1 修订背景 150
6.3.2 立法宗旨 150
6.3.3 适用范围 150
6.3.4 修订目标 150
6.3.5 调整内容 150
6.4 中华人民共和国专利法实施细则 152
6.4.1 修订背景 152
6.4.2 调整范围 152
6.4.3 主要内容 152
第7章 质检科技制度 155
7.1 国家质量监督检验检疫总局科技项目管理办法（试行） 155
7.1.1 立法宗旨 155
7.1.2 涵义 155
7.1.3 适用范围 155
7.1.4 基本内容 155
7.2 国家质量监督检验检疫总局科技兴检奖励办法（试行） 155
7.2.1 立法宗旨 155
7.2.2 评奖原则 155
7.2.3 组织管理 155
7.2.4 基本内容 156
7.3 检验检疫实验室管理办法（试行） 156
7.3.1 立法宗旨 156
7.3.2 适用范围 156
7.3.3 组织管理 156
7.3.4 基本内容 156
7.4 检验检疫实验室仪器设备管理办法（2009年） 156
7.4.1 立法宗旨 156
7.4.2 涵义 156
7.4.3 管理原则 156
7.4.4 适用范围 157
7.4.5 基本内容 157
质检科技职业道德（素养）篇 161
第8章 质检科技职业要求 161
8.1 科技管理人员职业要求 161
8.1.1 科技管理人员的职责 161
8.1.2 科技管理人员职业要求 163
8.2 科技研究人员职业要求 165
8.2.1 科技研究人员的职责 165
8.2.2 科技研究人员的职业要求 165
第9章 质检科技道德要求 167
9.1 弘扬和践行质检科技精神 167
9.1.1 心系祖国、自觉奉献 167
9.1.2 求真务实、勇于创新 167
9.1.3 不畏艰险、勇攀高峰 167
9.1.4 团结协作、淡泊名利 168
9.2 培养高尚的科学研究道德 168
9.2.1 自觉坚持社会主义核心价值体系 168
9.2.2 发挥道德典型的示范作用 168
9.2.3 规范科研管理行为 168
9.2.4 将道德规范贯穿科技工作全过程 168
9.2.5 将道德基本要求变成内在约束 169
质检科技展望篇 173
第10章 科技质检建设 173
10.1 全面建设科技质检的总体要求和目标任务 173
10.1.1 建设科技质检的指导思想 173
10.1.2 建设科技质检的基本原则 173
10.1.3 建设科技质检的目标任务 174
10.2 牢固树立科技质检理念 174
10.2.1 深刻认识科技质检的重要意义 174
10.2.2 大力倡导学科技用科技之风 174
10.2.3 重视现代科技与质检工作紧密结合 174
10.3 切实构建科技质检工作体系 175
10.3.1 建设质检科学监管体系 175
10.3.2 建设质检检验检测体系 175
10.3.3 建设国家标准化支撑体系 175
10.3.4 建设国家计量支撑体系 175
10.3.5 建设国家认证认可支撑体系 176
10.3.6 建设质检信息化保障体系 176
10.3.7 建设公共技术服务平台体系 176
10.3.8 建设科技成果转化应用体系 176
10.4 促进科技质检创新突破 176
10.4.1 抓好质检科研创新突破 176
10.4.2 抓好科技质检能力提升 177
10.4.3 抓好科技质检作用发挥 177
10.5 加快技术机构建设和改革 177
10.5.1 加强国家质检总局直属科研院所的科研创新能力建设 177
10.5.2 加强系统内国家级技术机构的技术支撑能力建设 177
10.5.3 加强一线执法部门的技术保障能力建设 178
10.5.4 深化技术机构用人制度和收入分配制度改革 178
10.6 大力实施人才强检战略 178
10.6.1 强化高层次科技人才开发 178
10.6.2 重视青年科技英才培养 178
10.6.3 开展全员岗位技能培训 178
10.6.4 支持中西部科技人才培养 179
10.7 科技质检建设的保障措施 179
10.7.1 加强组织保障 179
10.7.2 强化政策支持 179
10.7.3 优化发展环境 179
10.7.4 加快机制创新 179
10.7.5 加强合作交流 180
第11章 质检“十二五”科技发展规划重点 181
11.1 《规划》指导思想、原则和目标 181
11.1.1 指导思想 181
11.1.2 原则 181
11.1.3 目标 182
11.2 主要任务 182
11.2.1 科学研究 182
11.2.2 重大工程 187
11.2.3 平台基地 191
第12章 直属科研机构发展与展望 194
12.1 中国计量科学研究院科技规划与展望 194
12.2 中国检验检疫科学研究院科技规划与展望 194
12.3 中国标准化研究院科技规划与展望 195
12.4 中国特种设备检测研究院科技规划与展望 196
附录 199
附录1 科技实务篇 199
附录1.1 质检科研管理附表 199
附录1.1.1 公益性行业科研专项经费项目建议书样式 199
附录1.1.2 质检公益专项实施方案、预算申请工作表格样式 204
附录1.1.3 质检公益专项实施管理相关表格样式 220
附录1.1.4 质检公益性行业专项验收申请材料样式 225
附录1.1.5 国家质检总局科技项目申报表格样式 247
附录1.1.6 国家质检总局科技计划项目立项及实施管理文档样式 257
附录1.1.7 国家质检总局科技计划项目鉴定证书样式 268
附录1.1.8 科技成果登记表样式 275
附录1.1.9 国家质检总局“科技兴检奖”项目推荐书样式 280
附录1.1.10 中国标准创新贡献奖推荐书样式 288
附录1.1.11 国家科技经费审计资格会计师事务所一览表 293
附录1.2 质检技术机构附表 298
附录1.2.1 申报国家质检中心基本情况表 298
附录1.2.2 国家质检中心筹建任务书 301
附录1.2.3 国家质检中心验收申请表 305
附录1.2.4 国家质检中心能力建设评价指标 309
附录1.2.5 国家质检中心年度考核表 312
附录1.2.6 国家级重点实验室评定验收申请书 313
附录1.2.7 国家级重点实验室能力建设核查验收表（试行） 316
附录1.2.8 质量技术监督技术改造技术装备项目验收申请表 321
附录1.2.9 质量技术监督技术改造技术装备项目验收报告 324
附录2 质检科技工作大事记 325
2.1 2001年 325
2.2 2002年 327
2.3 2003年 330
2.4 2004年 335
2.5 2005年 338
2.6 2006年 340
2.7 2007年 344
2.8 2008年 347
2.9 2009年 351
2.10 2010年 356
附录3 质检科技规章及规范性文件目录 362
附录4 有关规划、指导意见目录 364
附录5 获国家科技进步奖目录 365
附录6 获质检科技兴检奖目录 367
6.1 2002年度获一等奖（6项）奖项目录 367
6.2 2004年度获一等奖（11项）奖项目录 367
6.3 2005年度获一等奖（20项）奖项目录 369
6.4 2007年度获一等奖（15项）奖项目录 371
6.5 2009年度获一等奖（14项）奖项目录 373