凡例 1
概述 1
序 1
大事记 12
第一篇 各界人民代表会议 35
第一章 代表 35
第一节 代表产生办法 35
第二节 代表构成 35
第三节 代表活动 36
第一节 第一届各界人民代表会议 37
第二节 第二届各界人民代表会议 37
第二章 历届会议 37
第三节 第三届各界人民代表会议 38
第三章 主要决议 38
第一节 首届各界人民代表会议决议 38
第二节 第二届各界人民代表会议决议 40
第三节 第三届各界人民代表会议决议 41
第二篇 人民代表大会 43
第一章 代表 43
第一节 代表选举 43
第二节 代表名额与构成 45
一、代表名额 45
二、代表构成 45
一、代表权利 47
附：卢氏县历届人民代表大会代表构成情况统计表 47
第三节 代表权利和任期 47
二、代表任期 48
第四节 代表资格终止和补选 48
第五节 代表名录 50
一、第五届代表名录 50
二、第六届代表名录 52
三、第七届代表名录 55
四、第八届代表名录 57
五、第九届代表名录 60
六、第十届代表名录 63
一、第一次会议 66
二、第二次会议 66
第二章 历届代表大会 66
第一节 第一届代表大会 66
三、第三次会议 67
第二节 第二届代表大会 67
一、第一次会议 68
二、第二次会议 68
第三节 第三届代表大会 69
第四节 第四届代表大会 70
第五节 第五届代表大会 71
一、第一次会议 71
一、李允朝和李小章宅基纠纷案 73
二、第二次会议 73
第六节 第六届代表大会 75
一、第一次会议 75
二、第二次会议 77
三、第三次会议 78
第七节 第七届代表大会 80
一、第一次会议 80
二、第二次会议 83
三、第三次会议 84
第八节 第八届代表大会 86
一、第一次会议 86
二、第二次会议 89
三、第三次会议 91
一、第一次会议 93
第九节 第九届代表大会 93
四、第四次会议 93
二、第二次会议 96
三、第三次会议 98
四、第四次会议 99
五、第五次会议 101
第十节 第十届代表大会 103
一、第一次会议 104
二、第二次会议 106
三、第三次会议 108
第三篇 常务委员会 112
第一章 选举及产生 113
第一节 候选人的确定 113
附一：第十届人民代表大会选票样式（部分） 114
第二节 选举 114
附二：卢氏县第十届人民代表大会第一次会议选举办法 116
第一节 历届常委会成员 119
第二章 常委会组成人员 119
第二节 历届常委会领导成员 121
第三章 常委会内设机构 123
第一节 办公室 124
附一：现在岗人员名录 124
附二：历任主任、副主任更迭表 125
第二节 代表联络工作委员会 125
附一：现在岗人员名录 126
附二：历任领导更迭表 126
第三节 法制工作委员会 126
附：历任主任（科长）更迭表 127
第四节 财经工作委员会 128
附一：现在岗人员名录 128
附二：历任领导更迭表 129
第五节 教科文卫工作委员会 129
附一：现在岗人员名录 130
附二：历任领导更迭表 130
第六节 农村工作委员会 130
第七节 中共基层组织 131
附一：现在岗人员名录 131
附二：历任领导更迭表 131
一、党组 132
二、机关党支部 134
附：党员名录 134
第四章 常务委员会会议 135
第一节 五届人大常委会议 135
一、第一次会议 135
二、第二次会议 135
三、第三次会议 135
六、第六次会议 136
七、第七次会议 136
五、第五次会议 136
四、第四次会议 136
八、第八次会议 137
九、第九次会议 137
十、第十次会议 137
十一、第十一次会议 137
十二、第十二次会议 138
十三、第十三次会议 138
十四、第十四次会议 138
十五、第十五次会议 138
十六、第十六次会议 138
附：五届人大常委会任免干部名单 139
第二节 六届人大常委会议 143
五、第五次会议 144
四、第四次会议 144
一、第一次会议 144
三、第三次会议 144
二、第二次会议 144
八、第八次会议 145
六、第六次会议 145
七、第七次会议 145
九、第九次会议 146
十、第十次会议 146
十一、第十一次会议 146
十二、第十二次会议 146
十三、第十三次会议 146
附：六届人大常委会任免干部名单 147
十五、第十五次会议 147
十六、第十六次会议 147
十四、第十四次会议 147
第三节 七届人大常委会议 153
一、第一次会议 153
二、第二次会议 153
三、第三次会议 153
四、第四次会议 154
五、第五次会议 154
六、第六次会议 155
七、第七次会议 155
八、第八次会议 156
九、第九次会议 156
十一、第十一次会议 157
十、第十次会议 157
十二、第十二次会议 158
十三、第十三次会议 158
十四、第十四次会议 158
十五、第十五次会议 158
十六、第十六次会议 159
十七、第十七次会议 159
十八、第十八次会议 159
十九、第十九次会议 160
二十、第二十次会议 160
二十一、第二十一次会议 160
二十四、第二十四次会议 161
二十二、第二十二次会议 161
二十三、第二十三次会议 161
附：七届人大常委会任免干部名单 162
第四节 八届人大常委会议 167
一、第一次会议 167
二、第二次会议 168
三、第三次会议 168
四、第四次会议 169
五、第五次会议 169
六、第六次会议 169
八、第八次会议 170
七、第七次会议 170
十、第十次会议 171
十一、第十一次会议 171
九、第九次会议 171
十二、第十二次会议 172
十三、第十三次会议 172
十七、第十七次会议 173
十八、第十八次会议 173
十五、第十五次会议 173
十六、第十六次会议 173
十四、第十四次会议 173
十九、第十九次会议 174
二十一、第二十一次会议 174
二十、第二十次会议 174
二十二、第二十二次会议 175
二十三、第二十三次会议 175
二十四、第二十四次会议 175
二十五、第二十五次会议 176
二十六、第二十六次会议 176
附：八届人大常委会任免干部名单 176
第五节 九届人大常委会议 183
一、第一次会议 183
二、第二次会议 183
三、第三次会议 183
四、第四次会议 184
五、第五次会议 184
八、第八次会议 185
六、第六次会议 185
七、第七次会议 185
九、第九次会议 186
十、第十次会议 186
十二、第十二次会议 187
十三、第十三次会议 187
十四、第十四次会议 187
十一、第十一次会议 187
十五、第十五次会议 188
十六、第十六次会议 188
十七、第十七次会议 188
十九、第十九次会议 189
十八、第十八次会议 189
二十一、第二十一次会议 190
二十、第二十次会议 190
二十二、第二十二次会议 191
二十三、第二十三次会议 191
二十四、第二十四次会议 191
二十五、第二十五次会议 192
二十六、第二十六次会议 192
二十七、第二十七次会议 192
二十八、第二十八次会议 193
三十、第三十次会议 194
三十一、第三十一次会议 194
二十九、第二十九次会议 194
三十二、第三十二次会议 195
三十三、第三十三次会议 195
三十五、第三十五次会议 196
三十四、第三十四次会议 196
三十六、第三十六次会议 197
三十七、第三十七次会议 197
附：九届人大常委会任免干部名单 197
第六节 十届人大常委会议 208
一、第一次会议 208
二、第二次会议 209
三、第三次会议 209
四、第四次会议 210
五、第五次会议 210
七、第七次会议 211
八、第八次会议 211
六、第六次会议 211
九、第九次会议 212
十、第十次会议 213
十一、第十一次会议 213
十二、第十二次会议 213
十三、第十三次会议 214
十四、第十四次会议 214
十六、第十六次会议 215
十五、第十五次会议 215
十八、第十八次会议 216
十七、第十七次会议 216
附：十届人大常委会任免干部名单 217
第四篇 基层选举 222
第一章 选举准备 222
第一节 成立机构 223
第二节 制订方案 224
第三节 培训骨干 225
第四节 确定分配代表名额 225
第五节 划分选区 227
第二章 宣传发动 228
第二节 选民登记 229
第一节 登记员培训 229
第三章 选民登记 229
第三节 张榜公布 230
第四节 发放选民证 230
第四章 提名推荐候选人 231
第一节 酝酿协商提名代表候选人 231
第二节 协商确定正式候选人 232
第三节 宣传介绍代表候选人 232
第五章 投票选举 232
第一节 选举准备 232
第二节 选民大会选举 233
附：乡镇人大换届选举 234
第一节 提案内容 238
第五篇 提案 议案 质询 238
第一章 提案 238
第二节 提案分类 239
第三节 提案审查 240
第四节 提案办理 240
附一：卢氏县第一届至第五届提案审查委员会（提案组）组成人员 242
附二：一至五届代表提案及立案统计 243
第二章 议案 244
第一节 议案产生 244
第二节 议案审查 245
附：卢氏县第六届至第十届人民代表大会议案审查委员会组成人员 247
一、议案办理 248
第三节 议案办理与反馈 248
附：卢氏县七届人大一次会议至十届人大三次会议代表议案目录 254
二、议案反馈 256
第三章 建议、批评、意见 256
第一节 建议、批评、意见的提出 256
第二节 建议、批评、意见的类别 258
第三节 建议、批评、意见的办理 261
第四节 建议、批评、意见的反馈 265
第三章 质询 265
附：故县水库卢氏库区移民遗留问题质询案 266
第一节 信访接待制度 269
第六篇 信访 269
第一章 信访接待 269
第二节 信访接待范围 270
第二章 信访件的受理 271
第一节 信访件的接受 271
第二节 信访件的办理 271
附：重大信访案件办理案例 273
二、木桐供销社职工集体上访案 274
三、黑了宿村与省地矿厅地质四队土地确权案 274
四、依法解决全县违法占地案 274
六、阴建良杀人未遂案 275
五、乱棍处死农民王宏武案 275
七、横涧乡王天安涉嫌贪污案 276
八、潘河尤里卡信息部药种诈骗案 276
九、横涧乡仇天才纵火嫌疑案 277
十、木桐乡毕金仓之女遭受电击案 278
十一、潘河乡张魁玉与苟石法宅基地纠纷案 279
十二、蔡留社受贿、非法拘禁、玩忽职守案 279
第七篇 代表活动 284
第一章 代表联络 284
第一节 代表小组活动 284
附：1991至1999年优秀人大代表和先进代表小组名单 285
一、六届代表联络活动 295
二、七届代表联络活动 295
第二节 代表联络活动 295
三、八届代表联络活动 296
四、九届代表联络活动 298
五、十届代表联络活动 298
第二章 代表视察 299
第八篇 人物 302
一、人物传 302
时文庆 302
赵玉清 303
吕保堂 303
韦随忠 303
李芝松 303
二、人物简介 304
李鸿章 304
赵自晋 304
杨新彩 304
张惠民 305
崔中信 305
耿文章 306
朱学礼 306
于来水 306
武振国 307
贾书民 307
张五常 308
王位南 308
郭作凡 308
秩长贵 309
李建文 309
彭修身 309
常成群 310
郭来水 310
赵改枝 310
卢明 310
杨同春 311
韩成林 311
张桂香 311
陈静 312
亢谢朝 312
刘世铭 312
王宝林 312
陈梅枝 312
三、人物名表 314
各乡镇人大主席团主席、副主席名表 314
附录： 320
一、卢氏解放纪略 320
二、重要文件辑存 325
（一）卢氏县首届各界代表会决议案 325
（二）卢氏县人大常委会各项议事规则和试行办法 331
（三）卢氏县人民代表大会代表工作暂行办法 352
（四）卢氏县人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的办法 355
三、文存 357
（一）竞选省参议员 357
（二）卢氏籍全国、省、市人大代表议案、建议选录 359
关于请求国务院安排国家部委或中直机关对口包扶卢氏的建议 360
关于实施鸡湾水库工程项目的建议 361
关于要求解决故县水库移民遗留问题将卢氏库区纳入后期扶持规划的建议 362
关于恳请将卢氏县列入中国“西部大开发”规划范围的建议 364
关于恳请将卢氏县列入国家“水电农村电气化县”建设的建议 367
关于加强对我国铁路沿线自然环境综合治理的建议 368
关于请求将卢氏县小城镇建设列入省政府重点扶持的100个小城镇建设规划之中的建议 369
关于国道209线卢氏城区段改线工程的立项建议 370
关于扶持卢氏县实现“普九”目标的议案 371
（三）新闻稿选录 372
（四）调研报告 377
“村民自治”是“依法治国”方略落实到农村基层的有效形式 377
——卢氏县横涧乡淤泥河村通过村民代表制度实现“村民自治”的调查 377
（五）“人民代表大会制度宣传”演讲稿选录 383
摆正公仆与主人的关系 383
摭谈“法律至上”原则在依法治国中的重要地位 385
领导干部要在八个方面作出表率 388
关于乡镇人大若干问题的思考 392
编辑人员简介 396
后记 398