序 1
引言 现代化：现代国家治理方式变迁的历史起点 1
第一章 法治与德治之两极互补 11
1-1 法治与德治的理念 12
1-2 法治与德治的价值 22
1-3 善治的一般规律：法治与德治之结合 30
第二章 历史分光镜：中国传统德治思想透析 44
2-1 中国传统以德治国的思想架构 45
2-2 人性论与天人合一：中国传统德治思想的哲学基础 51
2-3 社会精英的德治思想 63
第三章 传统中国国家治理形式的局限性 76
3-1 “德治国”的内在机理 77
3-2 “德治国”的结构性缺陷 89
3-3 传统中国“法治”缺失的环境因素 96
第四章 国家治理方式的变迁动力与环境 102
4-1 影响当代中国国家治理方式变迁的各种变量关系 103
4-2 经济形态的转型：动力与环境之一 108
4-3 社会结构的变迁：动力与环境之二 119
4-4 社会控制形式的转换：动力与环境之三 126
第五章 现代国家治理的道德基础 141
5-1 善治国家的道德科学 142
5-2 集体主义 152
5-3 为人民服务 161
5-4 公民伦理 167
第六章 价值与结构：理性法治秩序的初步发育 171
6-1 法价值观的转变 172
6-2 法律制度的更新 178
6-3 中国背景下的司法独立及新近发展 183
6-4 中国司法角色的精英化倾向 193
第七章 法治与德治发展的逻辑 203
7-1 体制改革：构建法治与德治发展的政治体制基础 204
7-2 干部制度现代化：寻求法治与德治发展的主体支撑 219
7-3 精神文明建设：培育法治与德治发展的文化根基 229