第一编 党的基层组织思想政治工作 3
第一章 党的思想政治工作的地位和作用 3
一、党的思想政治工作是治党治国的科学 4
1、党的思想政治工作特定的研究对象 4
2、党的思想政治工作是研究和揭示人的思想和行为活动规律的理论体系 4
3、党的思想政治工作有着优良的历史传统和崭新前景 5
二、党的思想政治工作的理论基础 5
1、物质与精神、存在与意识相互关系的基本原理是思想政治工作的理论基础 6
2、人民群众是创造历史的主人、是党的思想政治工作的基本出发点 6
三、思想政治工作是党的优良传统和政治优势 7
四、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线 8
1、党的思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供强大的精神动力 9
五、思想政治工作面临的新情况新问题 10
2、党的思想政治工作为经济工作和其他一切工作提供有力的思想保证 10
六、思想政治工作必须增强忧患意识、阵地意识、创新意识和表率意识 12
1、忧患意识，就是一种担忧、警惕、居安思危意识 13
2、阵地意识，就是把握导向，守土有责 13
3、创新意识，就是与时俱进，大胆探索 14
4、表率意识，就是身体力行，率先垂范 14
七、思想政治工作必须增强针对性、实效性、主动性和创造性 14
1、针对性，就是要有的放矢，对症下药，一把钥匙开一把锁 15
2、实效性，就是要实事求是，讲求效果，坚持反对形式主义 15
3、主动性，就是要未雨绸缪，因势利导，力求思想教育走在各项工作的前面 15
4、创造性，就是要勇于探索，开拓进取，用新办法解决新问题 16
八、思想政治工作必须把着力点放在基层 17
1、着力点放在基层，首先是要求各级领导干部要深入基层 17
3、着力点放在基层，迫切要求把思想政治工作做到群众心坎上 18
4、着力点放在基层，就要下功夫下本钱培养一支基层思想政治工作队伍 18
2、着力点放在基层，应当着眼调动基层干部的积极性 18
5、着力点放在基层，必须管好用好和不断拓展基层的思想文化阵地 19
第二章 党的基层组织思想政治工作的基本方针和原则 20
一、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线和基本方针来进行 21
二、坚持以经济建设为中心，为全党全国工作的大局服务 25
三、坚持从实际出发，增强针对性、实效性 30
四、坚持教育与管理相结合 40
五、解决思想问题同解决实际问题相结合 43
六、在党的领导下依靠全社会共同来做 48
第三章 党的基层组织思想政治工作的主要任务和要求 52
一、坚持用科学理论武装全党，教育干部和人民 53
二、广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育 57
三、大力加强基层公民道德教育 62
一、新形势下党的思想政治工作面临的严峻挑战 65
第四章 党的基层组织思想政治工作的规律和方法 65
二、积极探索新世纪思想政治工作的规律 74
三、加强和改进思想政治工作的方法 79
1、围绕经济建设这个中心，选准思想政治工作的切入点 79
2、抓住热点、难点问题，把解决思想问题同解决实际问题结合起来 80
3、注意区分不同层次，切合实际进行教育引导 80
4、充分运用有效载体，把思想教育渗透于其他工作和有关活动之中 81
5、积极开辟各种阵地，营造思想教育的社会氛围 82
6、关注新的社会群体，扩大思想政治工作的覆盖面 82
四、积极开创思想政治工作的新形式 84
1、依靠各级各类组织共同做好思想政治工作的基本教育方式 84
2、融入经济业务工作和解决实际问题的结合渗透方式 85
3、广泛吸引群众积极参与的自我教育方式 86
4、发挥新闻媒体重要作用的舆论引导方式 87
6、运用社会管理手段的规范养成方式 88
5、开展健康娱乐活动的文化感染方式 88
7、宣传先进个人和先进集体的典型示范方式 89
8、发挥各种思想文化阵地合力作用的氛围营造方式 89
五、新形势下基层思想政治工作要着重解决好的主要问题 91
第五章 各类党的基层组织思想政治工作的任务和途径 94
一、企业思想政治工作 94
1、国有企业的党组织的思想政治工作必须服从和服务于企业改革和发展 94
2、加强企业文化建设 96
3、困难企业的思想政治工作 98
4、非公有制企业的思想政治工作 100
二、农村思想政治工作 102
1、全面建设农村小康社会是现阶段农村党组织的根本任务 102
2、积极探索农村思想政治工作的新形式 104
3、新形势下做好农村思想政治工作要着重解决的问题 107
三、社区思想政治工作 111
四、各种特殊群体的思想政治工作 116
1、要做好老年人的思想政治工作 116
2、要做好下岗职工的思想政治工作 116
3、要做好进城务工人员的思想政治工作 118
第二编 党的基层组织的群众工作 121
第六章 党的基层组织群众工作的重要性 121
一、什么是党的群众工作 121
二、执政党的群众工作实质是执政为民 124
三、加强和改进党的群众工作对于巩固党的执政地位具有决定性的意义 127
四、加强和改进党的群众工作的基本要求 132
第七章 党的群众工作的基本经验和面临的新问题 137
一、党的群众工作的基本经验 137
1、公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，要求党的领导和党的建设必须与新的经济基础相适应，进一步巩固党的执政地位的社会基础 146
二、党的基层组织群众工作面临的新情况、新问题 146
2、社会阶级、阶层结构的变化，要求党必须进一步拓宽和加强同各个阶层人民群众的联系，不断巩固党的阶级基础和群众基础 147
3、社会阶层收入分配差距的拉大，要求党必须注重处理好贫富差距的矛盾，采取切实措施帮助解决低收入和弱势社会群体生活和工作的困难和问题，团结和带领广大人民群众走共同富裕的道路 149
4、党和国家机关中存在的贪污腐败和各种不正之风引发的党群关系、干群关系的矛盾，要求党必须加大反腐倡廉力度，取信于人民群众 151
5、改革不断的深化，经济成分经济利益的多样化和人民内部矛盾的复杂化，要求党必须不断地改进党的工作方法和领导方法，为改革开放和社会主义市场经济的发展创造安定和谐的社会环境 153
三、加强和改进党的群众工作的基本要求 157
第八章 做好增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的工作 160
一、巩固和扩大党的群众基础的重要性 160
二、把努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为党的群众工作的根本出发点 165
1、既要坚决维护工人阶级的主人翁地位，又要认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益 166
2、既要允许和鼓励一部分人先富起来，又要努力实现全体人民的共同富裕 168
3、既要维护广大人民群众的经济利益，又要维护他们的政治、文化利益 169
三、党的基层组织要注重把社会各方面的先进分子吸收到党内来 170
四、把加强和改进群众工作贯彻到党的基层组织的各项工作中去 175
2、要从我国社会生活的新变化和群众工作的新特点出发，不断改进群众工作的方式方法 176
1、每个党的基层组织和党员都要牢固树立马克思主义的群众观点，贯彻党的群众路线，自觉摆正同人民群众的关系 176
3、加强和改进党的基层组织建设是做好新形势下的群众工作的组织基础 178
4、党的基层组织要积极支持基层群众组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥群众组织在做群众工作中的重要作用 180
第九章 积极探索新形势下群众工作的形式和方法 181
一、要正确认识和深刻理解党的性质和宗旨 182
二、要拓宽民主渠道，深入细致地搞好宣传教育工作 184
三、要用制度规范，靠示范引导 186
四、要统筹协调好群众的各种具体利益关系，正确处理好各种人民内部矛盾 187
五、要积极支持群众参与公共事务 191
六、要融入社会群体，培育骨干力量 192
七、要一心一意谋发展，把满足群众需要作为“第一目标” 194
八、要采取多种形式，寻找有效载体 196
附录一：中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见（1999年9月29日） 201
附录二：中共中央关于加强党同人民群众联系的决定（1990年3月12日） 217