导论 要以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，促进我国非公有制经济快速发展 1
一、非公有制经济已成为我国经济增长的重要推动力量 1
二、坚持以科学发展观指导非公有制经济发展的重大意义 4
三、积极发展民营经济体现了科学发展观的内在要求 6
四、实践证明：积极发展非公有制经济是符合我国国情的正确科学的决策 12
五、要全面落实科学发展观，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步促进非公有制经济发展 20
第一章 放宽非公有制经济市场准入 30
一、贯彻平等准入、公平待遇原则 30
二、允许非公有资本进入垄断行业和领域 35
三、允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域 38
四、允许非公有资本进入社会事业领域 42
五、允许非公有资本进入金融服务业 47
六、允许非公有资本进入国防科技工业建设领域 52
七、鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组 57
八、鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发和东北地区等老工业基地振兴和中部崛起 61
第二章 加大对非公有制经济的财税金融支持 68
一、对中小企业发展给予财税金融支持是国际通行做法 68
二、加大财税支持力度 74
三、加大信贷支持力度 77
四、拓宽直接融资渠道 87
五、鼓励金融服务创新 98
六、建立健全信用担保体系 105
第三章 完善对非公有制经济的社会服务 112
一、大力发展社会中介服务 112
二、积极开展创业服务 117
三、支持开展企业经营者和员工培训 122
四、加强科技创新服务 125
五、支持企业开拓国内外市场 128
六、推进企业信用制度建设 129
第四章 维护非公有制企业和职工的合法权益 136
一、完善私有财产保护制度 137
二、维护非公有制企业的合法权益 143
三、完善社会保障体系，保护非公有制企业职工的合法权益 146
四、建立健全非公有制企业工会，积极维护职工合法权益 149
第五章 引导非公有制企业提高自身素质 153
一、必须引导非公有制企业提高自身素质 153
二、提高非公有制企业自身素质的几个主要方面 156
第六章 改进政府对非公有制企业的监管 171
一、改进监管方式，提高监管水平 171
二、加强劳动监察和劳动关系协调 176
三、规范国家行政机关和事业单位收费行为 179
第七章 搞好对非公有制经济的指导和政策协调 182
一、切实转变政府职能，加强宏观指导和政策协调 182
二、营造良好的舆论氛围 189
三、认真做好贯彻落实工作 191
第八章 我国非公有制经济发展的趋势和展望 193
一、非公有制经济发展的特点 193
二、非公有制经济发展所面临的机遇 198
三、非公有制经济发展的趋势 199
附录：案例选编 202
坚持自主创新坚守自主品牌——正泰集团做强做大的实践与探索 202
高扬民族旗帜打造百年品牌——重庆力帆集团如何走上高速发展之路 208
实践四大创新促进中脉腾飞——中脉科技集团的发展与创新 213
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体制创新，技术领先，规范发展——创维集团发展记略 234
引进海外智力资源加快非公经济发展——“海归企业”安徽三联集团发展的启示 239
让五星红旗高高飘扬在国际“高科技战场”上——长沙力元新材料股份有限公司走自主知识产权创业之路 245
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