前言 3
2006年北京市录用公务员公共科目考试大纲 3
上篇 《申论》应试指南 3
第一部分 《申论》应试指导 3
第一章 《申论》概述 3
第一节 《申论》测试的基本内容 3
第二节 《申论》测试特点 4
第二章 《申论》测试环节 5
第一节 《申论》试卷结构及测评要素 5
第二节 《申论》备考常识及注意事项 7
第三节 《申论》应试的方法与技巧 8
第二部分 《申论》测试对策 10
第一章 审读材料 10
第一节 审读材料概述 10
第二节 提高审读能力技巧 13
第三节 审读材料注意事项 16
第四节 审读材料实例 18
第二章 概括要点 22
第一节 概括要点概述 22
第二节 提高概括能力技巧 26
第三节 概括内容实例 31
第一节 提出方案概述 34
第三章 提出方案 34
第二节 提高方案对策能力技巧 36
第四章 进行论证 40
第一节 论证概述 40
第二节 提高论证能力技巧 44
第五章 《申论》写作的语言特色与文风要求 67
第一节 《申论》写作的语言特色 67
第二节 《申论》语言表达存在的问题 68
第三节 提高《申论》语言表达能力 69
第四节 《申论》写作文风 71
第五节 文章修改 73
第一节 写作基础知识 75
第三部分 公文写作与处理 75
第一章 公文写作 75
第二节 公文概述 76
第三节 公文写作要则 84
第四节 常用公文的写作要点 92
第二章 公文处理 109
第一节 收文与发文 109
第二节 办毕公文处理 113
第四部分 《申论》历年试卷及评析 115
第一章 2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题（卷）及评析 115
第二章 2005年北京市公务员录用考试《申论》试题（卷）及评析 121
第三章 2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题（卷）及评析 126
第四章 2004年北京市公务员录用考试《申论》试题（卷）及评析 132
中篇《申论》标准化题库 139
题库一 139
题库一参考答案（“神六”飞天既是新辉煌又是新起点） 142
题库二 144
题库二参考答案（构建完善的石油战略储备体系） 147
题库三 149
题库三参考答案（北京城市交通拥堵原因及对策） 152
题库四 155
题库四参考答案（京城暴雨启示录） 157
题库五 159
题库五参考答案（享受同一片阳光） 163
题库六 165
题库六参考答案（关于我国高校毕业生就业情况的报告） 168
题库七 170
题库七参考答案（禁止在公共场所散发小广告） 174
题库八 175
题库八参考答案（缓解我国电力紧张状况的对策） 175
题库九 181
题库九参考答案（市场经济需要诚信） 184
题库十 186
题库十参考答案（发展节能与绿色建筑刻不容缓） 189
题库十一 191
题库十一参考答案（规范旅游市场秩序 保护消费者合法权益） 195
题库十二 197
题库十二参考答案（佘祥林杀妻冤案的教训必须记取） 200
下篇 《申论》素材集锦 205
一、报刊时政热点 205
（一）构建和谐社会人人有责 205
（二）2008年奥运会商机无限 206
（三）坚持不懈地开展公民道德建设 208
（四）从十六届五中全会看中国发展走向 208
（五）理性看待全面取消农业税 213
（六）何时走出教育乱收费怪圈 214
（七）高效规范的房地产市场调控体系亟待建立 215
（八）修宪三大亮点彰显法治文明 216
（十）奥运吉祥物对北京经济的影响 217
（九）改革现行行政许可制度的重大举措 217
二、北京市情简介 219
（一）人文概况 219
（二）经济概况 221
（三）文化教育 223
（四）城市规划 227
附录：法规政策 230
一、中华人民共和国公务员法 230
二、公务员录用体检通用标准（试行） 241
三、中共北京市委贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见 243
四、人文奥运行动计划实施意见 251