目录 1
绪论 1
上篇 工程建设项目施工招标 11
第一章 工程建设项目施工招标的前期准备工作 11
第一节 工程建设项目施工招标的准备工作内容 11
一、工程建设项目施工招标必须具备的条件 11
二、工程建设项目施工招标的组织机构 11
三、工程建设项目施工招标的相关审批手续 12
四、工程建设项目施工招标方式的确定 15
五、工程建设项目施工招标标段的划分 16
第二节 招标公告和投标邀请书的编制与发布 17
一、招标公告和投标邀请书的内容 17
二、公开招标项目招标公告的发布 17
三、投标邀请书的发布 19
第三节 招标公告及投标邀请书范例 19
二、资格审查的分类 24
一、资格预审的目的 24
第一节 资格审查概述 24
第二章 工程建设项目施工招标资格预审 24
三、资格预审的程序 25
第二节工程建设项目施工招标资格预审 27
一、工程建设项目施工招标资格预审文件的内容 27
二、工程建设项目施工招标资格预审文件的评审 30
第三节 资格预审示范文本范例 34
第三章 招标文件的编制和发布 39
第一节 招标文件的编制 39
一、工程施工招标文件范本 39
二、招标投标相关法规中关于招标文件内容的规定 40
三、工程量清单 42
第二节 招标文件案例 54
第三节 招标文件的发售与修改 75
一、招标文件的发售与修改 75
二、招标文件修改通知（补遗）案例 76
二、标底价格的计价方法和需要考虑的因素 78
第四节 招标工程标底的编制 78
一、编制标底的依据 78
三、工程量清单计价模式下招标标底的编制程序 79
第四章 工程建设项目施工招标的开标、评标与定标 81
第一节 工程建设项目施工招标的开标 81
一、开标概述 81
二、开标会议的程序 81
第二节 工程建设项目施工招标的评标 85
一、评标组织的设立 85
二、评标工作程序与内容 85
三、评标方法 88
四、评标报告 98
五、推荐中标候选人与定标 99
六、招标投标情况备案 100
七、发出中标通知书 101
八、延期授标和拒绝全部投标 103
一、国际工程概况 105
第五章 国际工程施工招标 105
第一节 国际工程施工招标概述 105
二、我国对外工程的承包情况 107
三、国际工程招标承包的方式 107
四、国际工程招标投标程序 115
第二节 国际工程招标的准备工作 115
一、建立国际工程招标机构 115
二、招标广告和招标通知的发布 117
三、招标广告范例 118
第三节 资格审查 119
一、资格预审程序 120
二、资格审查的内容 121
三、资格审查合格通知范例 122
第四节 招标文件的编制与发布 123
一、投标邀请书 123
二、投标者须知 123
三、投标资料表 125
四、合同条件 126
五、技术规范与图纸 127
六、投标书、投标书附录和投标保函的格式 127
七、工程量表 127
八、合同协议书 128
九、履约保函与动员预付款保函 128
第五节 开标、评标与授标 128
一、开标 128
二、评标 129
三、资格后审 134
四、决标与授标 134
第六章 BOT承包方式 136
第一节 BOT的形式、适用范围和发展现状 136
一、BOT的含义 136
二、BOT的形式 136
四、BOT的产生及发展现状 138
三、BOT的适用范围 138
第二节 BOT项目运作程序 143
一、项目确定阶段 144
二、项目招标阶段 144
三、投标和开标阶段 145
四、评标阶段 146
五、谈判与签约阶段 146
七、项目建设阶段 147
六、项目建设前的准备阶段 147
八、运营维护阶段 148
九、项目移交阶段 148
第三节 BOT案例分析 148
中篇 工程建设项目施工投标 163
第七章 施工投标的项目选择与资格预审 163
第一节 投标项目选择 163
一、投标工作机构 163
二、获取投标信息 163
三、投标项目选择需考虑的因素 167
四、投标项目选择的策略 168
第二节 参加资格预审 171
一、资格预审文件的填报 171
二、某公路工程项目资格预审申请书（节选） 172
第八章 投标书的编制与递交 184
第一节 编制投标文件前的准备工作 184
一、购买并研究招标文件 184
二、勘察现场 185
三、投标质疑 187
四、参加投标预备会 188
第二节 施工投标文件的编制 189
一、施工投标文件的内容 189
二、施工组织设计的编写 190
三、施工组织设计案例 194
四、工程项目施工投标报价 209
五、建设工程施工投标报价案例 236
二、投标文件密封要求示例 248
第三节 施工投标书的递交 248
一、招标投标法关于投标文件递交的要求 248
第九章 投标策略与报价技巧 251
第一节 投标基本策略 251
一、投标策略的影响因素 251
二、施工投标的具体竞争策略 255
第二节 投标报价技巧 257
一、投标质疑与报价关键数据的确定技巧 257
二、投标报价合理性分析技巧 259
三、投标报价方案确定技巧 266
四、投标报价文件填报技巧 274
五、开标后报价澄清技巧 276
第三节 工程承包合同的谈判策略与签订技巧 282
一、招标投标合同的谈判 282
二、谈判的过程 283
三、谈判策略与技巧 288
一、项目的信息收集 292
第十章 国际工程施工投标 292
第一节 投标前的准备工作 292
二、项目的评估和选择 294
三、物色代理人 301
四、寻求合作对象 303
五、办理注册手续 304
六、建立投标班子 305
七、参加资格预审 305
八、收集情报与分析标书 306
九、现场勘察和标前会议 307
第二节 投标文件的编制与递交 318
一、标书的编制 318
二、标书的投送 320
三、编制及投送标书的注意事项 321
一、保函的基本概念 322
二、保函的内容 322
第三节 银行保函的办理 322
三、国际工程中经常涉及的保函 323
四、办理银行保函的手续 328
五、开具银行保函应注意的问题 329
第四节 国际工程投标报价 331
一、国际工程报价程序 331
二、国际工程报价的主要依据 332
三、国际工程价格构成 334
四、国际工程投标报价计算 338
下篇 招标与投标相关法律法规疑难问答及案例分析 369
第十一章 工程建设项目施工招标投标相关法律法规疑难问答 369
第一节 总则 369
1．什么是招标投标？ 369
2．《招标投标法》的适用范围？ 370
3．必须进行招标的项目范围是如何界定的？ 370
4．2000年5月发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对强制招标项目的范围和规模标准是如何规定的？ 372
6．规避招标的行为有哪些？ 374
5．招标投标活动应遵循哪些基本原则？ 374
7．我国对招标投标活动是如何进行监督检查的？稽查人员对国家重大建设项目招标投标活动进行监督检查所应履行的职责，以及所采取的方式是什么？ 375
第二节 招标 376
1．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标？ 376
2．为了节省时间能否在项目审批前开始招标？ 377
3．对资金尚未落实的项目招标人能否开始招标工作？ 377
4．议标是法定招标方式吗？ 378
5．《招标投标法》中规定了几种招标方式？各有何特点？ 378
6．国家重点项目和地方重点项目，能否采取邀请招标？ 379
7．《招标投标法》中对自行招标和委托代理机构招标是如何规定的？ 381
8．什么是招标代理机构，应具备的条件是什么？ 381
9．招标代理服务费用由谁支付？ 383
10．《工程建设项目自行招标试行办法》中自行招标的招标人需具有的编制招标文件和组织评标能力，具体包括哪些？ 384
11．发布招标公告应遵守哪些规定？ 385
12．为什么要对潜在投标人进行资格审查？其要求是什么？ 386
13．资格审查的内容包括哪些？ 387
14．招标文件一般包括哪些内容，对于招标文件的内容有哪些要求？ 388
15．什么是踏勘现场，包括哪些内容？ 390
16．潜在投标人的名称、数量能否公开？招标人应当对哪些相关内容保密？ 390
17．招标人能否对已经发出的招标文件进行修改和补充？ 391
18．关于招标过程中标底的设置是如何规定的？ 392
19．投标人编制投标文件的时间最短为多少天？ 393
第三节 投标 393
1．投标人应具备的条件？ 393
2．外国企业能否在中国境内从事工程设计投标？ 394
3．投标人编制的投标文件需要满足哪些要求？ 395
4．建设工程施工投标中如何递交投标保证金？ 397
5．投标人在递交标书的时候，应当注意哪些事项？ 397
6．工程建设项目施工招标投标中，有哪些因素可能引起投标书被拒收或废标？ 398
7．投标人能否对已递交的投标文件进行补充，修改或撤回？ 399
8．投标商中标后能否将项目分包？ 400
9．什么是联合体投标？ 401
10．投标人如何以联合体的名义投标？ 402
11．投标中的串通行为包括哪些？ 403
12．投标人能否以别人的名义投标？ 404
13．投标人能否以低于成本的方式投标报价？ 405
第四节 开标、评标和中标 406
1．对开标时间和地点是如何要求的？ 406
2．开标由谁主持，参加人有哪些？ 406
3．开标的基本过程如何？ 407
4．评标委员会的组建及评标专家应满足哪些要求？ 408
5．《政府采购招标投标管理暂行办法》对评标工作程序是如何规定的？ 409
6．对于投标偏差，评标委员会应如何处理？ 411
7．为什么评标必须保密并不受外界干预？ 412
8．实践中，非法干预、影响评标过程和结果主要有哪些表现？ 412
9．投标人可以对投标文件进行澄清吗？ 413
10．评标中标底的作用是什么？ 414
11．评标的标准和方法是什么？ 415
12．评标和定标最迟应当在何时作出？ 417
13．评标委员会提出的评标报告包括哪些内容？ 418
14．中标人的投标应该符合什么条件？ 418
15．评标委员会是否可以废除所有投标？ 419
16．为什么禁止招标人与投标人进行实质性内容的谈判？ 420
17．评标委员会成员应当遵守哪些规定？ 421
18．如何根据评标报告确定中标人，发出中标通知？ 422
19．中标通知书的法律性质及中标通知书的生效？ 422
20．招标人与中标人何时签订书面合同？ 423
21．提交履约保证金的性质与提交？ 424
22．为什么规定依法必须进行招标的项目在确定中标人后，必须向有关部门提交书面报告？ 426
23．中标人和接受分包的人对招标人承担什么责任？ 426
第五节 招标投标行为中的相关法律责任 427
1．将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标应当承担什么法律责任？ 427
2．在什么情况下行为人的行为会导致中标无效？中标无效的法律后果是什么？ 428
3．招标人向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况或者泄露标底应当承担什么法律责任？ 430
4．招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担什么法律责任？ 431
5．投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担 432
什么法律责任？ 432
6．在确定中标人前，招标人如果与投标人就投标的实质性内容进行谈判，应承担什么法律责任？ 433
7．投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，应承担何种民事责任？ 434
8．我国对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为进行了怎样的规范？ 435
9．招标人对其在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人和在所有投标被否决后自行确定中标人的行为应负什么法律责任？ 436
10．中标人不履行与招标人订立的合同的，应承担什么样的民事责任？ 437
11．中标人违法转包、分包的，应承担什么样的法律责任？ 438
第六节 附则 439
1．如果招标投标活动不符合《招标投标法》的规定时，有关人员是否可以提出异议或者提出投诉？ 439
2．在使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标时，是否可以适用该国或该国际组织的招标规则或程序？ 441
第十二章 招标投标法律法规相关案例分析 443
案例12-1-1 自行招标方案是否需要备案纠纷案 443
案例12-1-2 不严格履行招标文件实质性要求案 444
案例12-1-3 关于投标报价错误的修正案 445
案例12-1-4 串通投标案 446
案例12-1-5 采用招标与竞卖方式转让污水处理厂经营权案 448
案例12-1-6 利用职权非法干涉招标投标案 448
案例12-1-7 招标行政处罚依据不足被撤销案 449
案例12-1-8 在两个标段中投标同时排名第一案 450
案例12-1-9 融资项目招标合同主体意见分歧案 451
案例12-1-10 通过抽签选择招标代理机构案 452
案例12-1-11 科技园区招标代理费争议案 452
案例12-1-12 招标方式选择招标代理机构争议案 453
案例12-1-13 售价800元的招标文件案 454
案例12-1-14 在招标文件中修改招标公告内容案 455
案例12-1-15 地铁项目拒绝所有投标案 455
案例12-1-16 因标底编制失误终止招标纠纷案 456
案例12-1-17 非法发包工程引起工程质量事故案 457
案例12-1-18 以集团公司资质投标案 458
案例12-1-19 串通投标被确认中标无效案 459
案例12-1-20 工商银行大楼招标违法分包案 460
附录 462
附录1：中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日 第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 462
附录2：招标投标相关法律法规 474
附录3：案例索引 476
参考文献 478