导言 1
第一编 世界贸易组织农产品贸易框架 1
第一章 世界贸易组织农产品贸易协议与规则 1
一、乌拉圭回合农业多边贸易谈判回顾 1
（一）乌拉圭回合农业多边贸易谈判的背景 1
（二）乌拉圭回合农业谈判的目标 5
（三）乌拉圭回合农业谈判的历程 6
二、乌拉圭回合农产品贸易协议的主要内容 7
（一）关于市场准入的规定 9
（二）关于国内支持的规定 17
（三）关于出口补贴的规定 19
（四）关于卫生和植物卫生措施的规定 24
三、世贸组织部分成员在乌拉圭回合谈判中的承诺 25
（一）日本 25
（二）美国 26
（三）韩国 27
（四）欧盟 28
四、乌拉圭回合农业谈判的意义和局限 28
（一）乌拉圭回合农业谈判的意义 28
（二）乌拉圭回合农业谈判的局限 29
五、世贸组织其他有关规则和机制 31
（一）非歧视待遇原则 32
（二）自由贸易原则 35
（三）可预见性原则 36
（四）公平竞争原则 37
（五）透明度原则 37
（六）鼓励发展和经济改革原则 39
（七）世界贸易组织的贸易争端解决和政策评审机制 39
第二章 关税配额制度的实施和管理 43
一、关税配额的基本概念 43
二、关税配额的基本要素 44
三、关税配额的管理 46
四、主要世贸组织成员关税配额的承诺及执行情况 53
第三章 农业政策调整与新一轮农业谈判 55
一、主要国家农业政策的调整 55
（一）美国的农业政策调整 55
（二）欧盟的农业政策调整 57
（三）澳大利亚农业政策改革 60
（四）韩国的农业政策调整 61
（五）日本的农业政策调整 61
二、新一轮多边农业贸易谈判前景与展望 62
（一）新一轮多边农业谈判的背景与原因 62
（二）新一轮农业谈判的总体目标和可能的方式 64
（三）新一轮农业谈判可能涉及的问题 65
（四）主要成员对下一轮农业谈判的立场和建议 71
第四章 乌拉圭回合协议实施对世界农产品市场的影响 76
一、对农产品市场影响的分项分析 77
（一）对小麦的影响 77
（二）对粗粮的影响 80
（三）对大米的影响 81
（四）对食糖的影响 82
（五）对油脂的影响 83
（七）对肉类的影响 85
（六）对油饼粉的影响 85
（八）对奶类的影响 86
（九）对香蕉的影响 86
（十）对热带饮料的影响 87
（十一）对原料农产品的影响 88
二、乌拉圭回合对发展中国家谷物进口账单的影响 89
三、对农产品价格稳定性的影响 92
第二编 入世与农产品市场开放对中国农业的影响 95
第五章 入世和开放农产品市场的必然性 95
一、入世后我国农产品市场开放的主要内容 96
（二）关税减让和关税约束 97
（一）取消非关税边境措施，将非关税措施关税化 97
（三）对重要农产品实行关税配额管理，扩大关税配额 102
（四）国内农业支持与农产品出口补贴 104
（五）质量标准和卫生与动植物检疫措施 107
二、入世和开放农产品市场是中国农业发展的必然 110
（一）参与全球经济一体化进程、扩大农业对外开放的需要 110
（二）参与国际分工、利用两个市场和两种资源 112
的需要 112
（三）减缓资源和环境压力、实现可持续发展的需要 114
三、入世不会使中国农业陷入困境 116
四、入世不会削弱我国的粮食安全 120
第六章 农产品市场开放对我国农业发展的总体影响 125
一、入世对我国农产品贸易环境的影响 126
（一）我国农产品贸易现状 126
（二）入世有利于与其他国家建立广泛、稳定的农产品贸易关系 129
（三）入世有利于减少对中国农产品出口的不公平待遇 130
（四）入世将赋予我国参与制定国际贸易新规则的主动权 131
二、入世对国内农产品市场和农业生产的影响 132
（一）入世将使我国农业面临巨大的竞争压力 132
（二）粮棉油等不具优势的大宗农产品受到的近期冲击较大 135
（三）入世将为肉果菜等优势产品出口带来机遇 138
（一）我国农业产业结构现状 140
（二）入世给我国农业产业结构和贸易结构调整带来机遇 140
三、对农业产业结构和农产品进出口结构的影响 140
（三）入世给我国农业产业结构和贸易结构调整带来挑战 142
四、农产品市场开放对农民收入的影响 143
（一）我国农民收入增长现状 143
（二）入世对农民收入的影响 144
五、农产品市场开放对农业政策与体制的影响 146
（一）对农产品贸易体制的影响 147
（二）对农业生产经营管理体制的影响 149
（三）对农产品流通体制的影响 150
（一）我国农业领域投资自由化现状 151
六、农产品市场开放对农业外资利用和技术引进的影响 151
（二）入世有利于农业扩大对外开放，加快外资技术引进 154
第七章 不同农产品贸易自由化方案对我国的影响 159
一、不同农产品贸易自由化方案 161
二、不同方案的模拟结果 167
三、对不同方案的综合评价 190
四、结论 200
第八章 开放贸易对主要农产品的影响 202
一、对粮食的影响 202
（一）对小麦的影响 205
（二）对粗粮的影响 207
（三）对大米的影响 209
二、对油料和食用油的影响 212
三、对棉花的影响 214
四、对园艺作物的影响 217
五、对畜产品的影响 218
六、对水产品的影响 224
七、对食糖的影响 227
八、对加工食品的影响 229
第三编 市场开放条件下中国农业发展的前景与对策第九章 中国农业未来发展的目标和思路 231
一、中国改革开放20多年取得的成就 231
（一）中国农村改革的历史回顾 231
（二）改革开放以来中国农业的迅速发展 237
二、中国农业发展中面临的问题与挑战 246
（一）自然资源与环境的约束仍十分突出 246
（二）市场约束日益明显 248
（三）农村经济体制不完善 250
（四）农村劳动力流动不畅 253
三、中国农业改革与发展的目标和思路 254
（一）保持主要农产品供给的稳定增长 254
（二）保持农民收入的稳定增长 255
（三）建立和完善农业市场经济体制 256
（四）未来中国农业发展思路 258
第十章 进一步加快和深化农业市场经济体制改革 259
一、农业市场经济体制改革目标 260
二、深化农业经营体制改革 262
三、农产品流通体制改革 268
（一）要加快农产品市场体系的建设 268
（二）促进农产品市场中介组织的发育 269
（三）加强市场管理，维护市场秩序 270
四、完善农业对外经济贸易体制 270
（一）农产品外贸体制的改革 271
（二）农业利用外资体制的改革 273
五、改革完善政府对农业的支持和宏观调控体系 274
（二）建立健全农产品储备制度 275
（一）改革和完善农业计划管理体制 275
（三）进一步完善农业保护制度 276
（四）健全农业法律法规体系 277
（五）改革农业行政管理体制 278
六、改革城乡分割的管理体制 280
第十一章 加快农业结构调整 286
一、农业结构调整的形势与任务 286
（一）改革开放以来我国农业结构调整的历史回顾 286
（二）农业结构调整面临的形势 287
（三）农业结构调整的重要原则 290
（一）种植业结构调整 295
二、农业内部结构调整基本思路 295
（二）畜牧业结构调整 298
（三）渔业结构调整 298
三、大力发展农产品加工业 299
（一）我国农产品加工业的发展现状 299
（二）农产品加工业的地位与作用 300
（三）农产品加工业发展面临的主要制约因素 302
（四）加快我国农产品加工业的主要对策 304
第十二章 全面提高农业综合生产能力 306
一、加快农业科技进步 306
（一）我国农业科技发展的现状和问题 306
（二）我国农业科技发展的重点领域和方向 309
（三）加快农业科技进步的主要对策 311
二、加强农业和农村基础设施建设 315
（一）加强农业抗灾减灾基础设施建设 315
（二）加强农村交通与通讯基础设施建设 316
（三）大力改善农村电力设施 316
（四）大力发展农村医疗和卫生基础设施 316
三、加强农业资源与环境的保护 316
附录一 乌拉圭回合农业协议 319
附录二 实施动植物卫生检疫措施协议 349
后记 364
参考书目 365