目录 1
导论 1
一、21世纪对各国公务员制度的新要求 1
二、新世纪中国公务员制度所面临的挑战 8
三、中国公务员制度的创新 13
第一章 公务员与公务员制度 23
第一节 人事制度与人事管理 23
第二节 政府人事制度与层级制管理方式 28
第三节 公务员与公务员制度 33
第四节 公务员制度的基本特征与模式 39
第二章 国家公务员制度的产生和发展 50
第一节 国家公务员制度产生的历史动因 50
第二节 国家公务员制度的产生和演变 52
第三节 西方公务员制度的变革与完善 64
第四节 西方公务员制度创新的特点 70
第一节 中国封建社会选官的传统理论 76
第三章 中国封建社会选官制度的沿革与发展 76
第二节 中国封建社会的选官制度 80
第三节 中国封建社会文官的管理制度 90
第四章 中国香港、澳门及台湾地区的公务员制度 97
第一节 香港地区公务员制度 97
第二节 澳门地区公务员制度 111
第三节 台湾地区现行的公务员制度 124
第一节 新中国干部人事制度的沿革 138
第五章 新中国的干部人事制度 138
第二节 新中国干部人事制度的建立与发展 142
第三节 新时期中国干部人事制度的改革 151
第四节 新世纪公务员制度的起点：《国家公务员法》对《国家公务员暂行条例》的发展 163
第六章 公务员管理体制和管理机构 174
第一节 公务员管理体制 174
第二节 公务员管理机构 180
第三节 西方主要国家公务员管理体制与管理机构分析 189
第七章 职务分类与国家公务员分类制度 201
第一节 国家公务员职务分类的结构 201
第二节 西方国家公务员职务分类系统的发展趋势 205
第三节 中国公务员的职位分类 213
第八章 国家公务员的录用 219
第一节 公务员录用制度的含义、原则和功能 219
第二节 西方国家公务员录用制度分析 222
第三节 中国公务员录用制度 230
第四节 中国公务员录用制度的改革 235
第九章 国家公务员的考核与职务升降制度 253
第一节 国家公务员考核与职务升降制度综述 253
第二节 西方国家公务员考核与职务升降制度分析 260
第三节 中国公务员考核与职务升降制度 275
第四节 进一步完善中国公务员考核与职务升降制度 291
第十章 公务员的培训制度 309
第一节 公务员培训及其意义 309
第二节 西方公务员培训制度的特点及发展趋势 314
第三节 中国公务员的培训制度 331
第十一章 国家公务员的社会保障制度 347
第一节 公务员社会保障制度的地位与作用 347
第二节 国外公务员的社会保障制度 351
第三节 中国公务员的社会保障制度 357
第四节 构建中国公务员社会保障制度的基本对策 362
第十二章 国家公务员的激励机制 371
第一节 激励与激励机制 371
第二节 西方主要国家的公务员激励机制及其发展方向 377
第三节 中国公务员的激励机制 381
第十三章 国家公务员的退出机制 388
第一节 国家公务员退出机制的内涵 388
第二节 西方国家公务员的退出机制 390
第三节 中国公务员的退出机制 396
第四节 优化中国公务员退出机制的思考 402
第十四章 国家公务员的监控机制 407
第一节 公务员监控系统与监控机制 407
第二节 西方国家公务员监控系统及运行机制 410
第三节 中国公务员的监控系统与运行机制 413
结束语 419
后记 422