目录 1
导论——跨世纪伟业呼唤军事人才发展战略 1
（一）军事人才发展战略的历史方位 2
1．发展战略的缘起及功能 2
2．人才发展战略对历史进程的影响 4
3．军队跨越式发展呼唤军事人才发展战略 6
（二）军事人才发展战略的特征 10
1．空间坐标上的全局性 10
2．时间坐标上的远景性 11
3．系统坐标上的能动性 12
（三）制定军事人才发展战略的依据 13
1．理论依据 14
2．环境依据 16
3．现实依据 22
（四）跨世纪军事人才发展战略构想 30
1．宏观思路 30
2．指导原则 31
我军人才发展战略的目标建构 36
1．激励性 37
（一）战略目标的基本特征 37
2．准确性 38
3．长期性 38
4．动态性 39
5．实用性 39
（二）构筑战略目标的指导思想 40
1．面向未来 40
2．改革创新 41
3．借鉴外军 42
4．协调发展 43
5．注重效益 44
（三）战略目标的指标体系 45
1．人才质量 45
2．增长速度 47
3．结构变化 47
4．效益要求 47
5．运行机制 48
1．总体目标 49
2．素质目标 49
（四）战略目标体系的建构设想 49
3．速度目标 53
4．结构目标 54
5．效益目标 56
6．英才目标 56
7．机制目标 57
（五）实现战略目标的重点 58
（六）实现战略目标的步骤 60
2．中期目标 61
1．近期目标 61
3．远期目标 62
4．支撑条件 62
我军人才发展战略的历史回顾与国际比较 64
（一）三代领导核心与军事人才发展战略 65
1．毛泽东的开拓：寓军事人才发展战略于总战略中 65
2．邓小平的创新：在历史性转折中实现飞跃 73
3．江泽民的发展：面向新世纪勾画宏伟蓝图 79
4．军事人才发展战略演进的历史启示 83
1．世界主要国家军事人才发展战略的特征 89
（二）军事人才发展战略的国际比较 89
2．世纪之交全球军事人才发展战略的调整 90
3．世界军事人才发展战略调整的启示 99
实现军事教育的战略转变 104
（一）知识军事提出的课题——教育是战斗力之母 105
1．教育是社会生产力的主要源泉 105
2．教育是影响军队战斗力的第一要素 108
3．军事教育是部队战斗力最富有活力的增长点 109
（二）中国军事教育面临的危机与挑战 112
1．实现由传统教育观念向现代教育观念转变战略 120
（三）实现军事教育转变的战略对策 120
2．实现非均衡发展战略 129
3．实现产、学、研一体化战略 131
4．实现以提高教育质量为中心的战略 133
5．实现优化师资队伍的固本强基战略 139
6．实现军地并举培养人才的双轨驱动战略 142
7．实现开启官兵“时间银行”的继续教育战略 145
8．实现人才资本积累优先战略 148
优化军事人才选拔任用机制 151
（一）优化军事人才选拔任用机制势在必行 151
1．优化用人机制是延伸军事教育的重要保证 152
2．和平时期军队用人内外环境的新特点 153
（二）健全军事人才选拔任用机制的框架思路 156
1．建立军事人才数字化评估机制 156
2．完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔机制 160
3．建立与时代发展相一致的制度创新机制 163
4．健全有利于提高干部素质的激励机制 167
5．建立公开、公平、公正的竞争机制 174
6．建立规范明确的交流轮换机制 176
7．建立和完善干部选拔任用监督机制 180
发挥现代化建设实践伟大学校的功能 182
（一）实践是造就优秀军事人才的必由之路 182
1．社会实践是干部才能的源泉 182
2．实践是锻造军事人才的根本途径 184
3．现代化军队建设实践是锻炼提高干部的大学校 187
（二）实践效益：提高人才素质的重要增长点 190
1．创新式实践 191
2．下放式实践 191
3．压担式实践 192
4．师承式实践 193
5．研讨式实践 194
6．交叉式实践 195
7．往复式实践 196
8．砺志式实践 197
9．辐射式实践 198
10．转化式实践 199
11．验证式实践 200
12．适应式实践 201
13．模拟式实践 202
14．强化式实践 203
（三）向科学投入要最佳实践效费比 205
1．实践宜早 205
2．保持必要强度和广度 206
3．注意不同文化背景的选择 207
4．把实践作为终身课题 207
5．发挥实践主体的能动作用 209
6．坚持科学理性精神导引 210
7．以岗位任职为牵引 211
1．健全结合工作实践培养提高干部的制度 212
（四）在制度创新中打造提升实践效益的倍增器 212
2．健全干部下基层调查研究制度 215
3．健全以工作实绩为主的领导干部考核评价指标体系 216
4．健全优秀年轻干部到艰苦地区和复杂环境培养锻炼制度 216
建立有中国特色的军事人才市场 218
（一）建立军事人才市场的历史必然性 219
1．建立军事人才市场的理论依据 219
2．建立军事人才市场是优化人才资源配置的客观要求 228
3．建立军事人才市场是推进我军质量建设的必然选择 230
4．培育军事人才市场是发达国家的强军之路 236
（二）中国特色军事人才市场的特征及模式构成 239
1．基本特征 240
2．模式构成 243
（三）完善军事人才市场的对策 246
1．在加强军事人才市场理论探索中转变观念 246
2．通过立法确保军事人才市场规范有序 248
3．通过政策制度创新搞好与国家人才市场衔接 249
4．健全军事人才市场中介组织 252
5．逐步构建军事人才市场支撑体系 253
营造有利于军事人才成长的良好环境 254
（一）优化宏观社会环境，创造有利于军事人才成长的良好氛围 255
1．宏观社会环境对军事人才成才的影响 256
2．优化宏观社会环境是一个系统工程 267
（二）优化中观军队环境，健全有利于军事人才成长的政策制度 271
1．形成军队建设与人才开发相互促进的宏观决策机制 271
2．加强军事人才立法 272
3．积极探索我军军官职业化过渡模式 273
4．调整政策制度杠杆增强军队对人才的吸引力 275
（三）优化微观单位环境，构筑有利于军事人才成长的效应场 278
1．高能为核的共生效应 279
2．相沿成链的师承效应 281
3．英才辈出的地缘效应 283
4．脱颖而出的激励效应 284
5．惜才爱才的尚贤效应 284
6．拴心留人的聚才效应 286
结束语 288
后记 291
出版说明 293
主要参考文献 296