上卷 3
综合 3
中华人民共和国劳动法 3
中华人民共和国工会法 16
中华人民共和国外资企业法（修正） 25
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国外资企业法》的决定 28
中华人民共和国职业病防治法 29
公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见 45
关于印发《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法》的通知 47
国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法 47
关于严格执行国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作有关政策的通知 53
社会保险费征缴暂行条例 54
国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 59
社会保险登记管理暂行办法 64
社会保险费征缴监督检查办法 70
社会保险费申报缴纳管理暂行办法 74
关于贯彻两个条例扩大社会保障覆盖范围加强基金征缴工作的通知 78
关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知 82
城市居民最低生活保障条例 85
关于进一步加强中央直属企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知 89
国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知 92
国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知 95
关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知 99
煤矿安全监察条例 105
财政部 国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知 113
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知 114
关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见 116
关于实行天然林禁伐后林场职工安置有关问题的函 117
关于协调解决十冶拖欠职工工资医疗费等有关问题的复函 118
关于执行劳社部发〔2001〕20号文件有关规定的复函 120
关于废止原劳动部办公厅关于如何确认临时工用工主体两个复函的通知 121
关于特有工种不是提前退休特殊工种的复函 122
关于对山东省东营市劳动和社会保障局规范性文件处理转送函的复函 123
关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函 124
国务院办公厅转发国家经贸委 财政部 人民银行关于进一步做好国有企业债权转股权工作意见的通知 125
关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见 126
国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知 130
关于深化转制科研机构产权制度改革的若干意见 131
关于贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》有关问题的通知 135
劳动保障法制工作关于切实保障企业职工合法权益的通知 136
关于开展受理群众举报劳动违法案件工作的通知 138
关于劳动监察证件发放管理问题的通知 140
关于发布《劳动监察员管理办法》的通知 142
劳动监察员管理办法 143
关于发布《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的通知 145
违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法 146
关于转发《最高人民检察院关于认真执行〈劳动法〉、〈城市房地产管理法〉和〈预算法〉的通知》的通知 149
最高人民检察院关于认真执行《劳动法》、《城市房地产管理法》和《预算法》的通知 149
关于印发《劳动监察员准则》的通知 152
劳动监察员准则 153
关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知 154
关于颁布《劳动监察程序规定》的通知 155
劳动监察程序规定 156
关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 160
关于建立劳动用工年检工作制度的通知 163
劳动行政处罚听证程序规定 165
劳动行政处罚若干规定 169
处理举报劳动违法行为规定 172
关于加强社会保险和国有企业下岗职工基本生活保障监察工作的通知 174
劳动和社会保障行政复议办法 176
关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知 180
关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知 182
关于规范聘请劳动保障法律监督员工作的通知 185
关于在全国劳动保障系统推行政务公开的意见 187
关于加强劳动保障监察工作的通知 190
劳动力市场与就业关于颁发《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的通知 192
台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定 193
关于加强职业介绍机构管理的通知 197
国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知 199
关于印发《职业介绍服务规程（试行）》的通知 206
职业介绍服务规程（试行） 207
关于对劳服企业与其主办（扶持）单位之间劳动管理关系问题的复函 213
劳动力市场管理规定 214
关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知 222
对供销社系统所属企业下岗职工能否纳入并轨范围问题的复函 229
关于对兵器工业三线困难企业下岗职工有关情况报告的答复意见 230
中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 233
国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知 242
国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法 244
关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见 249
财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知 258
关于印发再就业优惠证和企业吸纳下岗失业人员认定证明样式的通知 263
国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知 264
中国人民银行 财政部 国家经贸委 劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知 274
财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 278
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 281
财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知 285
关于对原华航光学仪器厂破产后职工异地安置有关问题的答复意见 286
关于做好关闭破产国有企业职工安置方案审核工作的通知 287
关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函 290
关于加强再就业政策宣传和咨询服务工作的通知 293
关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知 296
2．《劳动力市场管理规定》的主要内容是什么？ 303
1．为什么要制定《劳动力市场管理规定》？ 303
问题解答 303
4．《劳动力市场管理规定》确立了哪些劳动力市场基本管理制度？ 304
3．《劳动力市场管理规定》对劳动者求职和用人单位招用人员有哪些要求？ 304
7．如何申请开办职业介绍机构？ 305
6．职业介绍机构分为哪几类？如何界定？ 305
5．为什么要实行录用备案和就业登记制度？备案和登记是否收费？ 305
11．公共职业介绍机构应提供哪些免费服务，如何确定免费服务的对象？ 306
10．什么是公共就业服务？它包括哪些服务内容？ 306
8．《劳动力市场管理规定》对职业介绍机构有哪些要求？ 306
9．职业介绍机构有哪些合法权利？ 306
14．《外国人在中国就业管理规定》适用范围？ 307
13．台、港、澳人员在内地就业有关规定？ 307
12．《劳动力市场管理规定》对劳动力市场信息网建设有何要求？ 307
17．外国人在中国就业必须具备的条件？ 308
16．什么是外国人在中国就业？用人单位聘用外国人应具备的条件？ 308
15．外国人是否可以在中国就业？ 308
18．用人单位申请聘用外国人（即申领许可证书）应遵守哪些程序？申请时应提交哪些文件？ 309
19．在中国就业的外国人的就业证和居留证管理办法？ 310
22．来中国就业的外国人应如何申请职业签证和居留证？ 311
21．哪些外国人在中国就业可免办就业许可证和就业证？ 311
20．外国人在中国就业所持就业证实行什么制度？ 311
23．外国人所持就业证在什么情况下自行失效？可不可以在劳动合同期满后续订合同？ 312
26．加强对外国人在中国就业的管理工作的意义？ 313
25．外国人在中国就业如需要变更工作单位应办理什么手续？ 313
24．外国人在中国就业期间如何支付其工资福利待遇？ 313
27．为什么会出现职工下岗现象？ 314
30．下岗职工进入再就业服务中心后基本生活如何保障？ 315
29．下岗职工为什么必须进入再就业服务中心？ 315
28．为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为工作重点？ 315
33．在私营企业、个体经济组织等非国有企业就业能否得到应有的社会保障？ 316
32．下岗职工进入再就业服务中心三年期满后没有实现再就业生活如何保障？ 316
31．再就业服务中心为下岗职工再就业能够提供哪些服务？ 316
35．下岗职工需要树立哪些观念？ 317
34．在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负有哪些责任？ 317
37．国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的主要内容是什么？ 318
36．下岗职工再就业有哪些优势？ 318
39．哪些人原则上不安排下岗？ 320
38．企业安排职工下岗按什么程序进行？ 320
40．创造再就业岗位的途径有哪些？ 321
43．”社区居民服务”包括哪些项目？ 322
42．下岗职工从事社区居民服务享受哪些税收优惠政策？ 322
41．下岗职工、失业人员自谋职业享受什么优惠政策？ 322
44．下岗职工和失业人员求职方法和途径？ 323
50．困难群体人员可以得到哪些技能培训帮助？ 324
49．困难群体人员可得到哪些就业信息和岗位帮助？ 324
45．哪些下岗职工和失业人员可获得再就业援助？ 324
46．这些就业困难群体人员能得到哪些帮助？ 324
47．即将出中心的下岗职工可以得到哪些政策咨询和服务？ 324
48．困难群体人员可以得到哪些职业指导帮助？ 324
54．下岗职工出中心后如何享受失业保险和城市居民最低生活保障？ 325
53．下岗职工出中心后其档案关系及社会保险关系如何处理？ 325
51．下岗职工出中心后，社会保险关系如何转换和接续？ 325
52．《社会保险缴费接续通知书》的主要内容是什么？ 325
56．下岗职工再就业可以享受哪些优惠政策？ 326
55．困难群体人员还可以得到哪些特别援助？ 326
关于驻外、援外人员在国外牺牲、病故善后工作的暂行规定（摘录） 329
劳动报酬与福利 329
关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知 330
关于刑满留场（厂）就业人员有关待遇问题的补充通知 331
关于中央在京单位为解决夫妻两地分居调工人进京由劳动部审批的通知 333
关于印发《企业最低工资规定》的通知 335
企业最低工资规定 336
关于实施最低工资保障制度的通知 341
关于建立纺织企业一线运转岗位津贴制度的通知 342
关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知 344
关于印发《股份有限公司劳动工资管理规定》的通知 346
股份有限公司劳动工资管理规定 347
关于印发《工资支付暂行规定》的通知 349
工资支付暂行规定 350
关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知 353
对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定 354
关于印发《外商投资企业工资收入管理暂行办法》的通知 357
外商投资企业工资收入管理暂行办法 358
关于卖淫嫖娼人员被收容教育期间工资福利待遇等有关问题的复函 360
关于建立劳动力市场工资指导价位制度的通知 361
关于印发进一步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知 366
进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见 367
工资集体协商度行办法 371
2．如何严格执行最低工资制度？ 377
1．什么是最低工资保障制度？ 377
问题解答 377
6．什么是劳动法中的”克扣”和”无故拖欠”工资？ 378
5．劳动者的哪些收入不属于工资范围？ 378
3．什么是劳动法中的”工资”？ 378
4．什么是劳动法中的”劳动者正常工作时间工资”？ 378
7．什么是工资支付？ 379
8．什么是特殊人员的工资支付？ 380
10．最低工资是否包括加班加点工资？ 381
9．劳动者加班加点工资以什么为计算基数？ 381
11．企业应当怎样支付劳动者工资？ 382
13．在劳动合同中能否约定劳动者未完成劳动定额或承包任务，企业可以支付低于最低工资标准工资的条款？ 383
12．如何理解工资应按月支付的规定？ 383
16．企业职工被错判刑后又宣告无罪释放，其工作和工资问题如何处理？ 384
15．企业富余人员放假期间如何发薪？拖欠工资如何赔偿？ 384
14．非因劳动者原因造成企业停工停产时怎样支付工资？ 384
19．从职工工资中扣除依法裁定的抚养费是克扣工资吗？ 385
18．用人单位在哪些情况下可以代扣劳动者工资？ 385
17．用人单位是否可以将劳动者的工资支付给他人？ 385
23．农民轮换工合同期满终止劳动合同时，用人单位应发给“生活补助费”还是“经济补偿金”？ 386
22．职工按规定休年休假企业扣发其工资是否正确？ 386
20．女职工在怀孕期间因检查身体被扣发工资对吗？ 386
21．企业不脱产工会委员占用半天时间研究组织职工参加厂运动会被扣发工资是否正确？ 386
26．企业所属学校的教职员工，寒暑假组织加班可以发给加班费吗？ 387
25．对职工给予行政处分的同时，可否给予罚款和降低工资级制？ 387
24．能否用职工工资充抵风险抵押金？ 387
29．什么是劳动力市场工资指导价位？ 388
28．如何加强企业人工成本的指导和管理？ 388
27．如何严格执行《工资总额使用手册》制度？ 388
31．国有企业工资内外收入监督检查实施的范围是什么？ 389
30．如何综合治理职工工资外收入？ 389
33．如何对国有企业工资内外收入进行监督？ 390
32．如何建立健全企业工资内外收入监督检查制度？ 390
34．国有企业工资内外收入检查内容是什么？ 391
37．工资指导线的基本内容和形式有哪些？ 392
36．工资指导线的发布程序？ 392
35．什么是工资指导线制度？ 392
38．制定工资指导线的原则有哪些？ 393
42．非国有控股企业（独资、合资、私营企业）如何执行工资指导线制度？ 394
41．国有企业、国有控股企业如何执行工资指导线制度？ 394
39．工资指导线的适用范围是什么？ 394
40．中央部门直属企业如何执行工资指导线制度？ 394
43．试行工资指导线制度的作用是什么？ 395
44．试点地区劳动保障行政部门如何贯彻落实工资指导线制度？ 396
关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知 401
劳动关系 401
违反和解除劳动合同的经济补偿办法 402
关于印发《集体合同规定》的通知 404
集体合同规定 405
关于发布《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的通知 410
违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法 411
关于逐步实行集体协商和集体合同制度的通知 413
关于实行劳动合同制度若干问题的通知 416
关于企业职工流动若干问题的通知 419
关于加强劳动合同管理完善劳动合同制度的通知 421
关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知 423
关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函 426
关于建立健全劳动关系三方协调机制的指导意见 427
关于妥善处理劳动关系有关问题的通知 429
2．做好劳动关系调整工作的意义？ 433
1．什么是劳动关系？ 433
问题解答 433
5．劳动合同的形式与内容有哪些？ 434
4．什么是无效劳动合同？ 434
3．什么是劳动合同？劳动合同订立原则是什么？ 434
8．什么是劳动合同的终止？ 435
7．什么是劳动合同的变更？ 435
6．劳动合同期限分几种？ 435
11．签订劳动合同应注意什么？ 436
10．什么是劳动合同的解除？ 436
9．什么是劳动合同的续订？ 436
12．劳动合同必须具备哪些条款？ 437
15．怎样确定劳动合同的起算和终止时间？ 439
14．用人单位应如何避免招用未解除劳动关系的劳动者？ 439
13．如何避免签订无效劳动合同？ 439
17．企业分立合并后需要变更劳动合同吗？ 440
16．合同期内用人单位可以变更劳动者工作岗位吗？ 440
19．已经执行学徒期、见习期的劳动合同制职工还须约定试用期吗？ 441
18．企业在实施股份制和股份合作制改造过程中如何履行劳动合同，维护职工的合法权益？ 441
20．用人单位在什么情况下可以单方面解除劳动合同？ 442
22．应如何理解和执行《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中“工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金”？ 443
21．劳动者在什么情况下可领取经济补偿金？ 443
25．集体合同与劳动合同有什么区别？ 444
24．集体合同有关规定有哪些？ 444
23．什么是集体合同？ 444
26．集体协商应尊循哪些原则？ 445
27．集体协商的程序是什么？ 446
中华人民共和国企业劳动争议处理条例 449
劳动争议处理 449
印发《〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》的通知 455
《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》若干问题解释 456
关于颁发《劳动争议仲裁委员会组织规则》的通知 460
劳动争议仲裁委员会组织规则 461
关于颁发《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》的通知 465
企业劳动争议调解委员会组织及工作规则 466
关于颁发《劳动仲裁员聘任管理办法》的通知 470
劳动仲裁员聘任管理办法 471
关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知 474
关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知 475
关于进一步完善劳动争议仲裁三方机制的通知 477
《关于因破产、被工商部门吊销营业执照或自行解散的企业拖欠职工工资引发的劳动争议如何确认被诉人的请示》的复函 480
关于确认仲裁协议效力几个问题的批复 482
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 483
社会保险行政争议处理办法 487
关于进一步加强劳动争议处理工作的通知 493
关于劳动争议仲裁机构能否受理退休干部要求更改参加革命工作时间问题的复函 496
关于农民工适用劳动法律有关问题的复函 497
关于劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后不再变更被执行主体的复函 498
5．什么是集体合同争议？ 501
4．我国劳动争议有哪些处理机构？ 501
问题解答 501
1．什么是劳动争议？劳动争议的当事人是谁？ 501
2．劳动争议发生后，当事人如何按法定程序解决？ 501
3．目前处理劳动争议案件适用的法律法规主要有哪些？ 501
6．劳动争议处理应遵循哪些原则？ 502
7．如何理解因履行劳动合同而发生的争议？ 503
8．逾期终止劳动合同引起的争议如何处理？ 504
9．如何理解因开除、除名、辞退、辞职、自动离职发生的争议？ 505
10．如何处理因除名引起的争议？ 507
13．当事人应当在什么时间内及时申请调解？ 508
12．企业劳动争议调解委员会调解程序如何？ 508
11．企业劳动争议调解委员会由哪些人员组成？ 508
15．仲裁申诉时效、办案时效是如何规定的？ 509
14．劳动争议仲裁委员会处理劳动争议应遵循哪些原则？ 509
16．发生劳动争议为什么一定要在法定期限内提出申诉？ 510
18．当事人申请仲裁员回避的条件有哪些？ 511
17．发生劳动争议后，当事人应当向哪一级有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁？ 511
19．仲裁委员会如何处理劳动争议？ 512
20．当事人一方或双方对仲裁裁决不服怎么办？ 512
21．当事人怎样委托他人代理参加仲裁活动？ 512
22．工伤职工及其家属或者企业，若对劳动保障行政部门作出的认定工伤结论不服，应如何处理？ 512
23．未经仲裁程序直接进入诉讼程序的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会是否受理？ 513
24．企业与职工存在劳动关系，但没有签订劳动合同，发生劳动争议时应否受理？ 513
25．职工对用人单位的开除、除名、辞退不服，向用人单位或上级领导机关提出申诉，因此超过了申请仲裁时效而申请仲裁时，仲裁委员会是否受理？ 514
26．劳动争议当事人不服仲裁委员会裁决或不予受理通知，向人民法院起诉，可否将仲裁委员会列为被告？ 514
中卷 517
劳动标准 517
关于贯彻执行《体力劳动强度分级》国家标准的通知 517
关于贯彻执行《高温作业分级》国家标准的通知 518
女职工劳动保护规定 523
关于认真贯彻执行《女职工劳动保护规定》的联合通知 526
关于女职工生育待遇若干问题的通知 528
关于加强劳动定额标准工作的意见 529
关于界定文艺工作者、运动员、艺徒概念的通知 532
关于印发《企业经济性裁减人员规定》的通知 533
企业经济性裁减人员规定 534
关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知 536
未成年工特殊保护规定 537
关于印发《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知 541
关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法 542
关于推动企业全面实施新工时制度的通知 544
关于职工工作时间有关问题的复函 546
关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 549
关于发布《化工安装工程设备安装劳动定额》等12项劳动定额行业标准的通知 550
关于发布《TBM隧道掘进机劳动定额标准》劳动定额行业标准的通知 552
关于印发第三批国家职业标准的通知 553
关于发布《民用航空安全检查人员定员定额》行业标准的通知 556
使用有毒物品作业场所劳动保护条例 557
关于中国水产（集团）总公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复 573
关于中国铁路工程总公司部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的批复 574
禁止使用童工规定 576
关于贯彻落实《禁止使用童工规定》的通知 579
关于发布烟草工业劳动定额定员五项行业标准的通知 583
关于非全日制用工若干问题的意见 584
1．我国对职工工作时间和休息休假有何法律规定？ 589
2．1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布后，企业职工每周工作时间不超过40小时，是否一定要每周休息两天？ 589
问题解答 589
4．哪些企业职工可实行不定时工作制？ 590
5．哪些企业职工可实行综合计算工时工作制？ 590
3．1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布实行新工时制后，企业职工原有的年休假还实行吗？ 590
8．企业经批准实行综合计算工时工作制，在计算周期内若日（或周）的平均工作时间没超过法定标准工作时间，但某一具体日（或周）的实际工作时间超过8小时（或40小时），超过部分是否视为加点（或加班）？ 591
7．实行不定时工作制的工资如何计发？其休息休假如何确定？ 591
9．企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制怎样申报批准？ 591
6．在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的，是否可以进一步缩短工作时间？ 591
10．企业对实行计件工作的劳动者怎样确定工作时间？ 592
职业培训与职业资格 595
发布《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知 595
关于实行技师聘任制的暂行规定 596
贯彻《关于实行技师聘任制的暂行规定》的几点意见 598
关于出版印刷行业贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规定》的实施意见 600
关于电子行业实行技师聘任制的实施意见 604
关于印发《水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 606
关于印发《石油行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 613
关于建材及非金属矿工业实行技师聘任制的实施意见 618
关于有色金属行业实行技师聘任制的实施意见 624
关于林业系统实行技师聘任制的实施意见 627
关于农牧渔业行业实行技师聘任制的实施意见 630
关于城乡建设系统实行技师聘任制的实施意见 638
关于煤炭行业实行技师聘任制的实施意见 641
关于核行业实行技师聘任制的实施意见 647
关于印发《化工行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 651
关于印发《机械行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 661
关于船舶行业实行技师聘任制的实施意见 673
关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知 677
关于印发航空工业系统实行技师聘任制的实施意见的通知 680
关于中国人民银行系统实行技师聘任制的实施意见 684
关于医药行业实行技师聘任制的实施意见 690
关于烟草行业实行技师聘任制的实施意见 692
关于邮电行业实行技师聘任制的联合通知 695
关于测绘行业实行技师聘任制的实施意见 698
关于印发《交通行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 701
关于轻工行业评聘高级技师试点的实施意见 706
关于印发《航空航天工业部评聘高级技师试点实施办法》的通知 709
关于技术监督行业实行技师聘任制的实施意见 712
关于印发《民政系统实行技师聘任制的实施意见》的通知 715
关于印发《经贸行业实行技师聘任制的实施意见》的通知 718
关于武警部队技术兵实行职业技能鉴定制度的通知 723
招用技术工种从业人员规定 724
关于印发劳动预备制培训实施办法的通知 727
劳动预备制培训实施办法 728
关于印发砌筑工等8个职业国家职业标准的通知 731
关于印发第五批国家职业标准的通知 732
关于印发农作物种子繁育员等17个国家职业标准的通知 735
关于印发半导体芯片制造工等13个国家职业标准的通知 737
3．实施职业资格证书制度的法律依据是什么？ 741
2．国家职业资格证书分为几个等级？证书有哪些用途？ 741
4．国家推行职业资格证书制度的意义是什么？ 741
1．什么是职业资格证书制度？ 741
问题解答 741
6．如何办理职业资格证书？ 742
7．申报职业技能鉴定有哪些要求？ 742
5．什么是职业技能鉴定？如何才能取得职业资格证书？ 742
10．职业技能鉴定方式是什么？ 743
9．职业技能鉴定的主要内容是什么？ 743
11．什么是职业技能鉴定所（站）？ 743
8．如何报名参加申请职业技能鉴定？ 743
15．什么是就业准入？ 744
14．如何处理职业技能鉴定工作中违纪现象？ 744
16．国家规定实行就业准入的职业有哪些？ 744
13．申报职业技能鉴定注意事项有哪些？ 744
12．职业技能鉴定实施步骤有哪些？ 744
17．为什么要制定《招用技术工种从业人员规定》？《规定》对促进就业有哪些积极意义？ 745
21．对用人单位违反《招用技术工种从业人员规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施？ 746
20．《招用技术工种从业人员规定》对用人单位有什么要求？ 746
22．国家对新生劳动力就业有什么要求？ 746
19．《招用技术工种从业人员规定》的核心内容是什么？ 746
18．制定《招用技术工种从业人员规定》的主要是依据什么？ 746
25．什么是劳动预备制度？ 747
24．《招用技术工种从业人员规定》对职业介绍机构有什么要求？求职者到职业介绍机构求职登记时应注意什么？ 747
26．实行劳动预备制度的重要意义是什么？ 747
23．目前，许多已经在岗的从事技术工种的人员没有取得相应的职业资格证书，是不是也会被处罚？ 747
28．实施劳动预备制度的对象范围是什么？ 749
29．怎样实施劳动预备制度？ 749
27．建立和实施劳动预备制度的法律依据是什么？ 749
33．如何筹措劳动预备制度经费？ 750
32．劳动预备制采取哪些培训形式？ 750
34．参加劳动预备制度人员如何就业？ 750
31．劳动预备制度的培训内容是什么？培训期限有什么要求？ 750
30．参加劳动预备制培训是否需要经过入学考试？ 750
35．参加劳动预备制度的人员能否继续学习？ 751
36．用人单位因特殊情况能否直接招用新生劳动力？ 751
养老保险 755
关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知 755
国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定 762
关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 765
关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 774
关于印发《企业基本养老保险缴费比例审批办法》的通知 777
企业基本养老保险缴费比例审批办法 778
对《关于足额发放企业离退休人员养老金有关问题的请示》的复函 780
国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知 781
关于规范企业职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知 783
关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知 788
关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知 791
关于基本养老保险费征缴有关问题的复函 794
关于机关事业单位劳动合同制工人退休后基本养老金调整有关问题的复函 795
关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函 796
关于转发《中国人民银行关于商业银行办理养老保险个人帐户基金人民币协议存款的通知》的通知 797
中国人民银行关于商业银行办理养老保险个人账户基金人民币协议存款的通知 798
关于辽宁省企业职工基本养老保险个人帐户做实后跨省转移问题的复函 799
关于调整基本养老保险个人缴费比例的通知 800
关于调整原行业统筹企业基本养老保险缴费比例的通知 801
关于原行业统筹单位基础养老金计发基数核定问题的复函 803
关于对建国前参加革命工作的退休老工人待遇问题的复函 804
3．我国的养老保险由哪几部分组成？ 807
2．养老保险有几种类型？ 807
问题解答 807
1．什么是养老保险？ 807
5．什么是基本养老金？ 808
4．什么是基本养老保险制度？ 808
7．什么是个人储蓄性养老保险？ 809
6．什么是企业补充养老保险？ 809
9．我国养老保险制度进行了哪些重大的改革？ 810
8．什么是退休费用社会统筹？ 810
12．企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务？ 811
11．企业和职工如何参加养老保险？ 811
10．为什么要实行多层次养老保险制度？ 811
14．职工办理退休时，如何核定出生日期？ 812
13．什么是法定的退休年龄？ 812
15．企业欠缴养老保险费对职工个人有什么影响？ 813
17．企业可否一次性结算离退休金？ 814
16．企业是否可以以经济效益不好为由少缴职工养老保险费？ 814
20．为什么要实行基本养老保险省级统筹？ 815
19．为什么要对离退休人员的基本养老金实行按时足额发放？ 815
18．拖欠企业离退休人员养老金问题出现的原因有哪些？ 815
23．企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务？ 816
22．为什么要严格控制企业职工提前退休？ 816
21．为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理？ 816
24．企业和职工如何参加基本养老保险？ 817
失业保险条例 821
失业保险 821
关于事业单位参加失业保险有关问题的通知 827
失业保险金申领发放办法 828
关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知 832
关于对军队机关事业单位职工参加失业保险有关问题的复函 833
关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知 834
关于中国兵器装备集团公司下岗职工出中心向失业保险并轨有关问题的函 835
关于建立失业保险个人缴费记录的通知 836
最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复 839
《海南省城镇从业人员失业保险条例》 840
《上海市失业保险办法》 846
《重庆市失业保险规定》 852
《新疆生产建设兵团实施〈失业保险条例〉办法》 859
《黑龙江省失业保险条例》 865
《北京市失业保险规定》 873
《内蒙古自治区失业保险实施办法》 880
《江西省实施〈失业保险条例〉办法》 882
《辽宁省失业保险条例》 890
《贵州省失业保险办法》 895
《四川省失业保险条例》 900
《安徽省失业保险规定》 907
《甘肃省实施〈失业保险条例〉办法》 912
《河北省失业保险实施办法》 916
湖南省实施《失业保险条例》办法 919
《天津市失业保险条例》 924
《青海省实施〈失业保险条例〉办法》 931
《宁夏回族自治区失业保险办法》 935
《河南省失业保险条例》 942
广东省失业保险条例 951
湖北省失业保险实施办法 960
2．什么是失业保险？它有哪些特点？ 971
1．什么是失业人员？ 971
问题解答 971
3．失业保险基金由哪几项构成？ 972
4．国际劳工组织制定了哪些有关失业保险的公约和建议书？ 973
5．为什么要扩大失业保险覆盖范围？ 974
6．由省级人民政府决定参加失业保险的单位和人员有哪些？ 976
7．参加失业保险的单位和个人应缴纳的失业保险费如何计算？ 977
8．如何调整失业保险费率？ 978
9．失业保险基金在什么范围内统筹使用？ 979
11．失业保险基金可以用于哪些支出？ 980
10．为什么要建立失业保险调剂金？它的筹集和管理使用的原则是什么？ 980
13．失业保险基金如何保存？怎样计算利息？ 983
12．失业保险基金如何管理？为什么要实行收支两条线管理？ 983
14．申领失业保险金应具备什么条件？ 984
15．在什么情况下失业人员不能继续领取失业保险金？ 985
16．申领失业保险金有哪些程序？ 987
17．失业保险金如何发放？ 988
18．失业人员领取失业保险金的期限有哪些具体规定？ 989
19．失业保险金的发放标准是如何确定的？ 990
20．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，能否从失业保险基金中给予一定补偿？ 991
22．劳动者跨统筹地区转移或者流动的，失业保险关系如何接续？ 992
21．农民合同制工人劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，能否享受失业保险待遇？ 992
24．为什么要对失业人员提供职业培训和职业介绍补贴？职业培训和职业介绍补贴费用如何拨付？ 993
23．什么是城市居民最低生活保障制度？失业人员在领取失业保险金期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保障待遇？ 993
25．失业保险基金调剂用于再就业服务中心的资金如何拨付？ 994
26．我国失业保险工作的管理体制是如何确定的？ 995
27．经办失业保险业务的社会保险经办机构应履行哪些职责？ 996
28．为什么进行失业人员的登记、调查和统计工作？失业保险经办机构如何作好这项工作？ 997
30．对失业保险基金的收支、管理情况如何进行监督？ 998
29．经办机构的经费如何解决？ 998
31．单位或者个人因失业保险事宜与社会保险经办机构发生争议时，如何依法处理？ 999
33．单位或者个人发现违反《失业保险条例》的行为，可否请求行政处理？ 1000
32．劳动者与用人单位之间发生的失业保险争议是什么性质的争议，如何依法处理？ 1000
34．对骗取失业保险金和其他失业保险待遇的行为如何处罚？ 1001
35．失业保险经办机构工作人员违反规定支付失业保险金以及其他失业保险待遇如何处理？ 1002
36．对劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成失业保险基金损失的，如何处理？ 1003
37．对挪用失业保险基金的如何处理？ 1004
39．失业保险制度建立以来发挥了哪些作用？ 1005
38．《失业保险条例》发布实施的重要意义是什么？ 1005
42．为什么要提高失业保险费征缴比例，并实行个人缴费？ 1006
41．事业单位为什么也要参加失业保险？ 1006
40．为什么要将失业保险覆盖范围扩大到城镇各类企业？ 1006
45．失业保险为什么要与促进就业工作紧密结合？ 1007
44．城镇企业事业单位具有哪些权利和义务？ 1007
43．职工失业后有哪些权利和义务？ 1007
48．失业保险基金首先的用途是什么？ 1008
47．失业保险基金的收入由哪几部分组成？ 1008
46．失业保险的范围覆盖范围是什么？ 1008
50．怎样确保失业保险基金安全与完整？ 1009
49．享受失业保险待遇必须哪些条件？ 1009
关于重申不得用公费医疗、劳保医疗经费报销自费药品和非治疗性商品的规定 1013
医疗保险 1013
下卷 1013
转发卫生部、财政部《关于器官移植医疗费报销问题的复函》的通知 1014
公费医疗管理办法 1015
关于加强企业伤病长休职工管理工作的通知 1023
关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知 1025
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定 1026
关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知 1027
关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 1028
关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知 1029
关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知 1033
城镇职工基本医疗保险定噗零售药店管理暂行办法 1034
关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知 1036
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法 1037
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构申请书（样式） 1040
关于印发城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法的通知 1041
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法 1042
关于印发城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理、医疗服务设施范围和支付标准意见的通知 1045
关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见 1046
关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见 1050
关于印发国家基本医疗保险药品目录的通知 1052
关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函 1054
关于二等乙级以上伤残人民警察医疗待遇问题的通知 1055
关于石油石化集团所属企业有偿解除劳动合同人员属地参加基本医疗保险问题的复函 1057
关于加强城镇职工基本医疗保险个人帐户管理的通知 1058
卫生部、国务院体制改革办公室、国家发展计划委员会、民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、建设部、国家税务总局、国家药品监督管理局、国家中医药管理局关于加快发展城市社区卫生服务的意见 1061
关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见 1065
关于部分医疗器械产品分类界定问题的通知 1068
关于妥善处理地方药品标准品种问题的通知 1070
关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知 1071
关于完善城镇职工基本医疗保险定点医疗机构协议管理的通知 1074
关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见 1079
2．社会保险制度改革应遵循哪些原则？ 1085
1．为什么要在我国社会主义市场经济体制建设中推进社会保障体系的改革？ 1085
问题解答 1085
4．为什么要改革现行的公费和劳保医疗制度？ 1086
3．我国现行的职工医疗保险制度是什么？ 1086
5．为什么要在当前推进全国范围内的城镇职工医疗保险制度改革？ 1087
7．试点探索的三种医疗保险”统帐结合”方式及各自利弊是什么？ 1088
6．为什么说80年代以来的改革探索奠定了全国改革的基础？ 1088
8．医疗保险制度改革试点有哪些成效和问题？ 1089
9．“统帐结合”试点取得哪些经验和教训？ 1090
12．《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的发布有何重大意见？ 1091
11．职工医疗保险制度改革的指导思想是什么？ 1091
10．这次职工医疗保险制度改革任务和所要解决的问题是什么？ 1091
13．为什么说为职工建立基本医疗保险是国家长治久安的制度保证？ 1092
14．为什么要在推进国有企业改革中同步推进医疗保险制度改革？ 1093
15．如何理解当前建立职工基本医疗保险制度是建立社会主义市场经济体制的重要任务和工作重点？ 1094
16．城镇职工基本医疗保险制度框架是什么？ 1095
18．建立基本医疗保险制度的基本思路和应遵循的原则是什么？ 1096
17．为什么说建立基本医疗保险制度是对公费劳保医疗制度的制度变革和机制转换？ 1096
20．如何合理确定基本医疗保险的水平和如何界定基本医疗保险？ 1097
19．为什么基本医疗保险水平要与初级阶段生产力水平相适应？ 1097
23．为什么基本医疗保险费要由用人单位和职工双方共同负担？ 1098
22．哪些单位和职工必须参加基本医疗保险制度？ 1098
21．为什么基本医疗保险制度要覆盖城镇所有用人单位和职工？ 1098
25．为什么基本医疗保险原则上实行市级统筹，也可以县级统筹？ 1099
24．基本医疗保险制度实行统帐结合有何作用？ 1099
27．为何基本医疗保险基金要由统筹地区统一筹集、使用和管理？ 1100
26．为什么京津沪原则上要实行全市统筹？ 1100
29．国家为什么要确定一个全国控制的基本医疗保险筹资水平？ 1101
28．为什么基本医疗保险要实行属地管理？ 1101
30．国家为什么要把用人单位缴费率控制在工资总额的6％左右？ 1102
33．单位缴费为什么要以工资总额为基数（即”单基数”）缴纳？ 1103
32．医疗消费水平高的地区如何解决与6％左右的控制比例差异问题？ 1103
31．各统筹地区如何测算用人单位缴费率？ 1103
36．个人如何缴纳基本医疗保险费？ 1104
35．用人单位缴纳基本医疗保险的列支渠道是什么？ 1104
34．在单基数缴费的原则下，谁为退休人员缴费？ 1104
39．单位缴费以什么为基数划入每个职工的个人帐户？ 1105
38．退休人员要不要建立个人帐户，及如何建立其个人帐户？ 1105
37．如何建立基本医疗保险统筹基金和个人帐户？ 1105
41．建立统筹基金和个人帐户后，基本医疗保险支付政策有何规定？ 1106
40．在确定单位缴费划入个人帐户具体比例时应综合考虑哪些因素？ 1106
42．为什么统筹基金和个人帐户要分开管理，及如何分开管理？ 1107
44．国家为何要把起付标准和最高支付限额分别控制在当地职工年平均工资的10％左右和4倍左右？ 1108
43．为什么要制定统筹基金的起付标准和最高支付限额？ 1108
47．基本医疗保险可支付的医药服务范围有那些规定？ 1109
46．如何确定统筹基金最高支付限额？ 1109
45．如何设定统筹基金的起付标准？ 1109
48．参保职工如何就医，如何按规定支付医疗费用？ 1110
50．如何加强基本医疗保险基金的管理和监督？ 1111
49．为什么在建立基本医疗保险制度的同时，要发挥补充医疗保险和商业医疗保险的作用？ 1111
54．如何加强基本医疗保险的社会监督？ 1112
53．基本医疗保险基金如何计息？ 1112
51．基本医疗保险基金为何要实行财政专户管理？ 1112
52．为什么社会保险经办机构事业经费由预算安排而不从征缴保险费中提取？ 1112
56．什么是区域卫生规划和区域医疗机构设置规划？ 1113
55．如何加强基本医疗保险的医药服务管理？ 1113
58．医疗保险制度改革需要医药卫生体制进行哪几方面的改革？ 1114
57．目前在医疗卫生的宏观体制结构和医疗机构内部管理方面，存在着哪些主要问题？ 1114
60．对企业补充医疗保险是如何规定的？ 1115
59．什么是社区卫生服务？为何要大力发展社区卫生服务？ 1115
63．下岗职工的医疗保险问题如何解决？ 1116
62．如何理解二等乙级以上革命伤残军人的医疗经费单独列帐管理？ 1116
61．为什么要保持离休人员、老红军和二等乙上革命伤残军人的医疗待遇不变，及如何管理？ 1116
66．对国家公务员实行医疗补助的总体思路是什么？ 1117
65．为什么国家要对公务员实行医疗补助？ 1117
64．为什么退休人员不缴纳医疗保险费？ 1117
68．为基本完成建立基本医疗保险制度任务，应做好哪些工作？ 1118
67．基本医疗保险制度改革的总体要求是什么？ 1118
70．为什么要制定《基本医疗保险药品目录》？ 1119
69．《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》的主要内容是什么？ 1119
72．如何理解纳入《基本医疗保险药品目录》药品的基本条件？ 1120
71．制定《基本医疗保险药品目录》的指导思想是什么？ 1120
74．《基本医疗保险药品目录》的基本结构是什么？ 1121
73．哪些类别的药品不能纳入《基本医疗保险药品目录》？ 1121
77．为什么《基本医疗保险药品目录》中的西药和中成药要分甲类目录和乙类目录？ 1122
76．为什么《基本医疗保险药品目录》中的西药和中成药要标明剂型？ 1122
75．为什么《基本医疗保险药品目录》中的西药和中成药采用通用名？ 1122
80．基本医疗保险按什么原则支付药品费用？ 1123
79．如何理解各省、自治区对”乙类目录”15％的调整权限？ 1123
78．各级劳动保障部门在《基本医疗保险药品目录》范围中的管理权限是什么？ 1123
81．为什么国家《基本医疗保险药品目录》要进行新药增补和调整？ 1124
84．遴选专家小组如何产生？其主要任务是什么？ 1125
83．制定《基本医疗保险药品目录》为什么要成立专家咨询小组，主要任务是什么？ 1125
82．为什么制定国家《基本医疗保险药品目录》要成立评审领导小组，主要职责是什么？ 1125
87．什么是国家《基本药物目录》，与《基本医疗保险药品目录》有什么区别？ 1126
86．制定《基本医疗保险药品目录》是否需要企业申报？ 1126
85．制定国家《基本医疗保险药品目录》的主要程序是什么？ 1126
88．为什么要制定城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录？ 1127
90．什么是基本医疗保险诊疗项目？如何理解基本医疗诊疗项目的基本条件？ 1128
89．诊疗项目的管理现状和存在什么问题？ 1128
91．制定基本医疗保险诊疗项目范围和目录的基本原则是什么？ 1129
94．为什么各种健康体检不列入基本医疗保险诊疗项目的范围？ 1130
93．为什么对大型医疗设备要进行区域规划，对未列入区域规划的大型医疗设备为什么不得纳入基本医疗保险基金支付范围？ 1130
92．国家基本医疗保险诊疗项目范围为什么采用排除法？ 1130
96．为什么要确定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准？ 1131
95．各级劳动保障部门在制定基本医疗保险诊疗项目范围和目录的权限是什么？ 1131
99．基本医疗保险医疗服务设施费用包括哪些费用？ 1132
98．确定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的基本原则是什么？ 1132
97．什么是基本医疗保险服务设施？ 1132
102．基本医疗保险门（急）诊留观床位费支付标准是什么？ 1133
101．基本医疗保险住院床位费支付标准是什么，它是如何确定的？ 1133
100．本医疗保险不支付哪些生活服务项目和服务设施费用，为什么？ 1133
104．基本医疗保险基金按什么标准支付床位费？ 1134
103．如何保证参保人员就诊时自主选择医疗服务设施的权利，为什么要保证参保人员的这种自主权？ 1134
107．什么是基本医疗保险定点医疗机构？ 1135
106．制定基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准，要重点做好哪些工作？ 1135
105．在组织制定基本医疗保险医疗服务设施项目范围和支付标准时，各级劳动保障部门的权限是什么？ 1135
109．为什么要制定基本医疗保险定点医疗机构管理办法？ 1136
108．为什么基本医疗保险要实行定点医疗机构管理？ 1136
111．哪些医疗机构可以申请定点资格？ 1137
110．审查确定定点医疗机构应遵循什么原则？ 1137
114．为什么说定点管理中医疗机构的竞争是建立在同一“起跑线”上的？ 1138
113．定点医疗机构应具备哪些资格与条件？ 1138
112．为什么定点医疗机构应具备一定的资格与条件？ 1138
116．为什么允许参保人员提出定点医疗机构选择意向？ 1139
115．定点医疗机构审定的程序是什么？ 1139
119．定点医疗机构管理中各级劳动保障部门的职责是什么？ 1140
118．参加基本医疗保险后职工如何就医、购药？ 1140
117．每个参保人员可选择几家定点医疗机构？ 1140
121．如何在定点医疗机构管理保证公平竞争机制的引入？ 1141
120．如何加强定点医疗机构的管理与监督？ 1141
124．审查确定定点零售药的原则是什么？ 1142
123．基本医疗保险为什么要实行定点药店管理？ 1142
122．什么是定点零售药店？ 1142
126．定点零售药店审查、确定的程序是什么？与定点医疗机构审查确定的程序有何不同？ 1143
125．为什么要规定定点零售药店的资格条件？具备有哪些？ 1143
129．如何建立处方外配管理制度？ 1144
128．为什么要将定点零售药店的服务内容限定在处方外配？ 1144
127．参保人员如何在定点零售药店购药？ 1144
132．加强基本医疗保险费用结算管理的目的或原则是什么？ 1145
131．如何理解结算管理在基本医疗保险管理中的地位和作用？ 1145
130．如何对定点零售药店进行监督管理？ 1145
133．加强基本医疗保险费用结算管理需要做好哪几方面的工作？ 1147
135．如何确定和控制基本医疗保险基金支出总量？ 1148
134．在结算管理中为何要首先确定基本医疗保险基金的支出总量和预定各定点医疗机构的定额控制指标？ 1148
136．如何预定各定点医疗机构的定额控制指标？ 1149
137．如何选择切合当地实际和管理水平的结算方式以及根据不同结算方式确定结算标准？ 1150
138．如何针对总额预付方式的缺陷，完善管理防范措施？ 1151
140．如何针对服务单元结算方式的缺陷，完善管理防范措施？ 1152
139．如何针对服务项目结算方式的缺陷，完善管理防范措施？ 1152
141．如何加强对定点医疗机构的基本医疗保险费用支出审核？ 1153
143．镇江的“总额控制下的平均诊疗费用定额结算方式”的内容？ 1154
142．如何规范结算程序，简化结算期限，提高社会化管理水平？ 1154
144．牡丹江的”按病种付费，超支不补、结余归院”结算方式内容？ 1155
关于在国内发生并由外方支付赔偿的工伤事故待遇处理问题的复函 1159
工伤保险 1159
关于如何理解《企业职工工伤保险试行办法》有关内容的答复意见 1160
关于印发《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》的通知 1161
职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行） 1162
对陕西省劳动保障厅关于工伤认定和工伤保险待遇问题请示的答复 1167
工伤保险条例 1168
关于贯彻落实工伤保险条例的通知 1181
生育保险 1185
关于发布《企业职工生育保险试行办法》的通知 1186
国务院办公厅关于做好计划生育和母婴保健工作有关问题的通知 1189
关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知 1190
甘肃省关于进行企业职工生育保险试点的通知 1191
甘肃省企业职工生育保险试行办法 1192
上海市城镇生育保险办法 1194
海南省城镇从业人员生育保险办法 1199
陕西省劳动和社会保障厅关于印发《陕西省职工生育保险暂行办法》的通知 1201
江苏省城镇企业职工生育保险规定 1208
山西省关于规范企业职工生育保险统筹项目、支付标准、征缴费率的指导意见 1211
大连市机关事业单位女工作人员生育保险规定 1215
内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法 1218
抚顺市城镇企业职工生育保险暂行规定 1222
黑龙江省企业职工生育保险暂行办法 1226
云南省企业职工生育保险暂行办法 1230
四川省企业职工生育保险试行办法 1234
辽宁省城镇企业职工生育保险规定 1237
浙江省企业职工生育保险暂行办法 1240
福建省企业职工生育保险规定（修正） 1243
湖北省企业职工生育保险制度改革试行意见 1246
青岛市企业职工生育保险暂行办法 1248
青岛市人民政府关于修改部分政府规章行政处罚等条款的决定 1251
4．我国职工生育保险制度的现状如何？ 1255
3．女职工流产假期和待遇是如何规定？ 1255
问题解答 1255
1．什么是生育保险？ 1255
2．女职工生育假是如何规定的？ 1255
5．职工计划生育手术费用由谁负担？ 1256
社会福利企业管理暂行办法 1259
社会保险其他文件 1259
关于增加部分老红军、老干部生活困难补助费的通知 1266
关于促进纺织行业产业结构调整分流企业富余人员的通知 1267
关于暂缓装备伽玛刀、爱克斯刀的通知 1269
关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知 1271
关于做好纺织行业压锭减员分流安置工作的通知 1274
关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知 1277
关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知 1279
关于切实加强国有企业下岗职工基本生活保障资金监督管理工作的紧急通知 1284
关于建立国有企业下岗职工基本生活保障重点监控制度的通知 1286
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知 1289
关于完善城镇社会保障体系的试点方案 1291
关于进一步解决部分原工商业者生活困难问题的通知 1298
关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函 1300
关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函 1301
社会抚养费征收管理办法 1302
国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知 1305
关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题的若干意见 1306
关于废止《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》的通知 1309
社会保险稽核办法 1310
关于切实做好《社会保险稽核办法》实施工作的通知 1313
关于印发劳动保障系统政务公开工作标准的通知 1316
劳动保障系统政务公开工作标准（试行） 1317
1．什么是三条保障线？ 1323
2．什么是城市居民最低生活保障制度？ 1323
问题解答 1323
3．申请城市居民最低生活保障金的条件？ 1324
4．《社会保险费征缴暂行条例》颁布实施的重要意义是什么？ 1324
5．什么是社会保险登记制度？为什么要实行社会保险登记？ 1325
6．什么是缴费申报制度？为什么要实行缴费申报？ 1326
7．社会保险费为什么不得减免？ 1326
9．缴费单位和缴费个人在社会保险费征缴中有哪些权利和义务？ 1327
10．社会保险经办机构在征缴工作中的主要职责是什么？ 1327
8．为什么要改社会保险费差额缴拨为全额缴拨？ 1327
11．社会