一、突发公共卫生事件应急条例 1
1．国务院为什么要专门制定《突发公共卫生事件应急条例》？ 1
2．制定《突发公共卫生事件应急条例》的指导思想是什么？ 2
3．近年来我国发生了哪些重大的突发公共卫生事件？ 3
4．近年来世界上发生了哪些重大公共卫生事件？ 5
5．什么是突发公共卫生事件？有哪些特征？ 7
6．国务院在什么时候设立全国突发事件应急处理指挥部？指挥部是如何组成的？其职责是什么？ 9
7．国务院卫生等有关部门在突发事件发生后应当如何做好工作？ 10
8．省级突发事件应急处理指挥部在什么时候设立？谁担任总指挥？职责是什么？ 11
9．县级以上地方政府卫生等部门在突发事件发生后应当如何做好工作？ 12
10．突发事件应急工作应当遵循什么样的方针和贯彻什么样的原则？ 13
11．突发事件的应急储备工作由谁负责？所需经费如何解决？ 15
12．如何开展突发事件有关内容的国际交流与合作？ 17
13．突发事件的防范和应急处理是否实行责任制？ 18
14．对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员和作出贡献的人员以及致病、致残、死亡人员实行什么样的优待政策？ 19
15．什么是突发事件应急预案？制定突发事件应急预案有什么要求？ 21
16．突发事件应急预案应当包括哪些内容？ 22
17．在什么样的情况下应当及时对突发事件应急预案进行修订、补充？ 23
18．政府及卫生等部门应当如何做好突发事件的防范工作和增强对突发事件的应对能力？ 24
19．突发事件预防控制体系应当怎样建立和保证正常运行？ 25
20．对突发事件的监测与预警工作有什么具体的要求？ 26
21．政府及其部门应当如何保证应急物资的储备？ 27
22．政府应当如何做好急救医疗网络的建设？ 28
23．应当如何做好医疗机构与医护人员处置突发公共卫生事件的培训工作？ 29
24．为什么要建立突发公共卫生事件应急报告制度？ 30
25．省级人民政府在多长时限内报告突发事件？向谁报告？ 31
26．省级人民政府在哪些情况下必须履行报告的责任？ 32
27．监测机构、医疗卫生机构和有关单位在多长时限内报告突发事件？向谁报告？ 33
28．卫生部门接到监测机构、医疗卫生机构和有关单位的报告后应当怎么办？ 34
29．各级政府在接到突发事件报告后在多长时限内向上级报告？ 35
30．为什么不允许隐瞒、缓报、谎报突发事件？如何界定隐瞒、缓报、谎报行为？ 36
31．地方政府和卫生部门在向上级机关报告的同时是否应当开展核实、确证等工作？ 37
32．卫生等部门应当如何做好突发事件的通报工作？ 38
33．国家为什么要建立突发公共卫生事件的举报制度？ 41
34．对哪些情况可以报告、举报？举报是否有奖励？ 41
35．政府及其部门应当如何对待报告、举报？ 42
36．突发事件信息发布为什么要做到及时、准确、全面？ 43
37．突发事件发生后怎样提出启动应急预案的建议？ 44
38．突发事件应急预案的启动应当遵循哪些程序？ 45
39．怎样对突发事件应急处理工作进行督察和指导？ 46
40．由什么机构负责突发事件的技术工作？ 47
41．突发事件应急处理专业技术机构有哪些职责？ 47
42．怎样对新发现的突发传染病及时宣布为法定传染病？ 48
43．我国把传染性非典型肺炎列为甲类传染病了吗？ 48
44．卫生部规定对传染性非典型肺炎进行法定管理具体是指什么？ 48
45．应急预案启动前后政府有关部门有什么职责？ 49
46．突发事件发生后怎样保障物质供应和运送？ 50
47．怎样理解突发事件应急处理指挥部的紧急调集权？ 51
48．突发事件应急处理指挥部必要时能对人员进行疏散或者隔离和封锁疫区吗？ 52
49．突发事件应急处理指挥部可以对食物和水源采取控制措施吗？ 53
50．县级以上地方人民政府卫生行政主管部门对突发事件应采取哪些现场控制措施？ 53
51．参加突发事件应急处理的工作人员有什么要求？ 53
52．国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场有哪些权利？有关单位和个人有什么义务？ 54
53．对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门的职责是什么？ 55
54．交通工具上发现传染病病人和疑似病人应当怎么办？ 56
55．交通工具上发现传染病病人密切接触者怎么办？ 57
56．涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的，怎么办？ 57
57．医疗卫生机构对因突发事件致病的人员应当怎样办？ 58
58．医疗卫生机构内是否应当采取卫生防护措施防止交叉感染和污染？ 59
59．什么是密切接触者？什么是医学观察？医疗卫生机构是否应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施？ 60
60．医疗机构收治传染病病人和疑似病人应当怎样报告？疾病预防控制机构接到报告后怎么办？ 63
61．传染病暴发、流行时应当怎样动员社会力量防治传染病？ 63
62．为什么要对传染病病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施？ 65
63．当发生传染病暴发、流行等突发事件时政府对辖区内的流动人口可以采取哪些控制疫情的措施？ 66
64．为什么对传染病要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗？ 66
65．怎样在资金上保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治？ 67
66．对传染病人、疑似病人及其密切接触者的配合义务是怎样规定的？ 68
67．当前应当采取哪些措施做好农村非典型肺炎防治工作？ 68
68．条例中规定的法律责任有哪些？ 70
69．条例规定的承担行政法律责任的主体有哪些？ 70
70．条例规定的行政法律责任有哪些形式？ 70
71．地方政府及其卫生部门对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的应当承担什么法律责任？ 71
72．政府及其部门未按规定完成突发事件应急处理所需物资的生产、供应、运输和储备的应当承担什么法律责任？ 73
73．地方政府及其部门对上级政府有关部门的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的应当承担什么法律责任？ 74
74．卫生等部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的应当承担什么法律责任？ 75
75．政府有关部门拒不履行应急处理职责的应当承担什么法律责任？ 77
76．医疗卫生机构在突发事件预防与处理过程中存在违法行为的应当承担什么法律责任？ 78
77．有关单位和个人在突发事件应急处理工作中违反有关义务应当承担什么法律责任？ 81
78．对在突发事件发生期间实施散布谣言、哄抬物价等扰乱社会秩序、市场秩序的行为应当如何处罚？ 83
79．最高人民法院、最高人民检察院对追究妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的行为的刑事责任作了什么具体规定？ 84
二、传染性非典型肺炎防治管理办法 89
1．卫生部什么时候制定了《传染性非典型肺炎防治管理办法》？主要内容是什么？ 89
2．对“非典”的预防、疫情报告、控制和救治工作应当怎样进行？ 89
3．“非典”防治工作应当坚持什么样的原则？ 90
4．“非典”防治工作实施什么样的监督管理制度？ 91
5．应当如何做好“非典”的群防群控工作？ 91
6．对参加“非典”防治工作的医疗卫生人员和作出贡献的人员以及致病、致残、死亡人员实行什么样的优待政策？ 92
7．应当如何开展“非典”防治经验和科学研究技术的合作与交流？ 93
8．单位和个人在“非典”防治中的基本义务和权利是什么？ 94
9．“非典”疫情的报告主体和报告时限有什么要求？ 95
10．报告“非典”疫情应当如何做到真实、及时和准确？ 96
11．卫生部门应当如何做好“非典”疫情的通报工作？ 96
12．卫生部门应当如何公布“非典”疫情？ 97
13．疾病预防控制机构在防治“非典”工作需要履行哪些具体职责？ 98
14．应当怎样防止医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散？ 99
15．应当如何对被“非典”病原体污染的污水、污物、粪便进行处理？ 105
16．发现“非典”病人或者疑似病人时应当怎么办？ 106
17．当“非典”暴发、流行时应当怎么办？ 107
18．疾病预防控制机构发现“非典”疫情或者接到疫情报告应当采取什么措施？ 108
19．“非典”病人、疑似病人、密切接触者等是否有义务配合疾病预防控制机构和医疗机构采取的预防控制措施？ 108
20．“非典”病人死亡后其尸体应当怎样处理？ 109
21．交通工具上发现“非典”病人或者疑似病人怎么办？如何对国境口岸和入出境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取“非典”应急控制措施？ 110
22．定点医疗机构怎样收治病人或者疑似病人？ 111
23．发热门诊和隔离观察室怎样收治可疑发热病人？ 111
24．各级各类医疗机构都必须设立预防保健组织或者人员吗？ 111
25．医疗机构应当履行哪些职责？ 112
26．医疗机构和医务人员怎样做好防护工作，防止感染？ 112
27．对流动人口中的病人、疑似病人怎样处理？ 112
30．各级卫生监督机构对哪些事项进行监督检查？ 113
31．各级卫生行政部门在监督管理方面有什么职责？ 113
29．医疗机构怎样购买医疗防护用品、药品和医用器械？ 113
28．医疗机构收治病人或者疑似病人怎么收费？ 113
32．《办法》对县级以上地方卫生行政部门的法律责任有哪些规定？ 114
33．《办法》对疾病预防控制机构和医疗机构及其人员的法律责任有哪些规定？ 115
34．《办法》对有关单位和人员的法律责任有哪些规定？ 115
附 117
突发公共卫生事件应急条例（2003年5月9日） 117
传染性非典型肺炎防治管理办法（2003年5月12日） 127
中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日） 135
中华人民共和国传染病防治法实施办法（1991年12月6日） 143
中华人民共和国国境卫生检疫法（1986年12月2日） 158
中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则（1989年3月6日） 163
中华人民共和国执业医师法（1998年6月26日） 185
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年5月14日） 194
后记 198