第一章 导论 1
第一节 论题的意义 1
第二节 研究现状 3
第三节 研究的方法 4
第二章 民事诉讼调解政策的内涵 7
第一节 政策的内涵 7
第二节 公共政策的内涵 13
一、公共政策的含义 13
二、公共政策的特征 15
三、公共政策的分类 18
第三节 民事诉讼调解政策的内涵 20
一、诉讼政策的内涵 20
二、民事诉讼政策的内涵 21
三、民事诉讼调解政策的内涵 22
第三章 我国古代和近代社会民事诉讼调解政策 25
第一节 古代社会民事诉讼调解政策 25
一、奴隶社会调解优先政策 25
二、封建社会“多元”调解政策 26
第二节 近代社会民事诉讼调解政策 32
第四章 两大法系国家或地区民事诉讼调解“二元化”政策 36
第一节 诉讼调解与诉讼和解的辩证关系 37
一、英美法系 39
二、大陆法系 43
第二节 民事诉讼调解的强制化政策 52
一、法官积极促进调解 52
二、设置调解前置程序 54
第三节 民事诉讼调解的社会化政策 59
一、我国台湾地区民事诉讼调解社会化 60
二、日本民事诉讼调解社会化 62
三、德国民事诉讼调解社会化 63
四、法国民事诉讼调解社会化 64
五、美国民事诉讼调解社会化 64
六、韩国民事诉讼调解社会化 70
七、加拿大民事诉讼调解社会化 72
第四节 两大法系民事诉讼“二元化”调解政策的原因分析 73
一、积极应对民事司法危机之结果 73
二、国家救济与社会救济的良性互动与有机衔接 101
三、司法功能的重新定位与法院功能的分层 110
第五节 两大法系民事诉讼调解“二元化”政策的理论困境 119
一、法院调解“二元化”政策与诉权的保障 119
二、法院调解“社会化”政策与法院审判权的旁落 126
第五章 我国现代社会民事诉讼调解政策 134
第一节 现代社会民事诉讼调解政策的主要形态 134
一、“调解为主”政策 134
二、“着重调解”政策 140
三、“自愿合法调解”政策 141
四、“优先调解”与“调解社会化”政策 145
第二节 民事诉讼调解政策对调解结案率的影响 150
一、不同历史时期民事诉讼调解政策对全国法院调解结案率的影响 150
二、不同历史时期民事诉讼调解政策对基层法院调解结案率的影响 152
三、现行调解政策对基层法院调解结案率的影响 155
四、现行民事诉讼调解政策对当代法院调解结案率影响的类型化分析 161
第三节 现行民事诉讼调解政策形成过程解读 178
一、2003年《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》确立部分案件“着重调解”政策 178
二、2003年《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》确立“先行调解”政策 179
三、2004年《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》确立“判调结合”政策和“调解社会化”政策 180
四、2007年《最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》确立“调判结合”政策 182
五、2009年《最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》确立“着重调解”政策 186
六、2009年《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》进一步明确深化“法院调解社会化”政策 186
七、2010年《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》确立了“调解优先、调判结合”政策 189
八、小结 195
第六章 现行民事诉讼调解政策实施的现状、问题与未来走向 197
第一节 现行民事诉讼调解政策实施的现状 197
一、法院调解制度再度被重视 197
二、法院调解率大幅攀升 198
三、各级法院积极探索调解新模式 200
第二节 现行民事诉讼调解政策实施中存在的问题 212
一、委托调解机制尚不完善 212
二、调解工作不甚规范 215
三、强制调解与违法调解依然存在 215
四、调解工作发展不够平衡 216
五、对于调解缺乏统一领导 216
六、调解效果缺乏督促检查机制 216
七、法官调解能力和调解方法培训不够 217
八、调解制度研究缺乏持久性 217
第三节 我国民事诉讼调解政策的未来走向 218
一、相关理念/观念的转变 218
二、完善现有调解制度 220
三、建构相关配套措施 226
参考文献 230
后记 235