导言 1
编制说明 1
1 中国湿地概况 1
1.1 中国的湿地资源 1
1.1.1 中国湿地的特点 1
目录 1
1.1.2 中国主要湿地类型简况 2
1.2 已列入《湿地公约》国际重要湿地名录的中国湿地 5
2.2 与湿地保护有关的国家规划 7
2 中国湿地保护管理的现状 7
2.1 与湿地有关的立法、政策 7
2.3 国际合作与协议 8
2.4 与湿地保护有关的组织、机构 9
2.4.1 湿地保护管理的政府机构 9
2.4.2 与湿地保护有关的非政府机构和学术团体 9
2.5.4 湿地生态治理和污染控制 10
2.5.3 水资源的保护和管理 10
2.5.1 湿地生物多样性保护 10
2.5.2 湿地自然保护区建设 10
2.5 中国湿地保护与管理工作的进展 10
2.5.5 湿地调查和科学研究 11
2.5.6 宣传与教育 11
3 中国湿地保护与利用的主要问题及原因 12
3.1 中国湿地的保护与利用存在的主要问题 12
3.1.1 对湿地的盲目开垦和改造 12
3.1.2 生物资源过度利用 13
3.1.3 湿地水资源的不合理利用 13
3.1.4 湿地污染加剧 14
3.1.5 泥沙淤积日益严重 15
3.1.6 海岸侵蚀不断扩展 16
3.2 湿地保护与利用存在问题的原因 16
4.1.2 新中国的湿地利用 18
4.1.1 中国湿地利用历史悠久 18
4.1 中国湿地的利用 18
4 中国湿地利用与保护的重要意义 18
4.1.3 多种方式的湿地利用 19
4.2 中国湿地保护的重要意义 20
4.2.1 湿地功能和效益 20
4.2.2 中国湿地保护的紧迫性 22
4.2.3 中国湿地保护的必要性 23
5 中国湿地保护与合理利用的指导思想和目标 25
5.1 湿地保护与合理利用的指导思想 25
5.2 制定湿地保护行动计划的原则 25
5.3 中国湿地保护行动的目标 25
5.3.1 总目标 26
5.3.2 近期目标（至2005年） 26
5.3.3 中长期目标（至2020年） 27
6 中国湿地保护优先行动 28
6.1 建立和完善湿地保护政策、法制体系 28
6.2 建立湿地保护的管理协调机制 29
6.3 减缓湿地退化，加强对湿地的综合保护治理 30
6.4 保护湿地野生动植物资源，加强湿地自然保护区的建设管理 31
6.5 注重开展宣传、教育与人才培养 32
6.6 促进湿地的可持续利用 33
6.7 开展湿地资源调查、评价和监测 34
6.8 加强湿地的科学研究 35
6.9 实施湿地保护专项行动 36
6.10 多层次、多渠道筹措湿地保护资金 36
6.11 积极开展国际合作与交流 37
附录Ⅰ 中国重要湿地名录 38
附录Ⅱ 43
1 中国主要水鸟名录 43
2 列入《中国濒危动物红皮书》的水鸟名录 55
附录Ⅲ 湿地自然保护区名录 59
附录Ⅳ 中国湿地保护行动计划优先项目概要 74