目录 3
第一篇 采掘业安全生产监督规范管理及考核评估标准 3
第一章 国家安全生产指导方针和监管制度建设 3
第一节 国家安全生产法规体系 3
第二节 国家安全生产监督管理体系 24
第二章 采掘业重大危险源监督规范管理 33
第一节 重大危险源监督管理的意义和依据 33
第二节 重大危险源监督管理的目标和任务 33
第三节 重大危险源申报登记的范围 34
第四节 重大危险源监督管理的工作要求 35
第五节 安全生产监督管理部门的职责 35
第六节 生产经营单位的职责 36
第七节 有关技术问题说明 37
第一节 采掘业事故系统安全分析 41
第三章 采掘业事故系统安全分析与危险评价 41
第二节 危险评价——系统安全评价 55
第四章 重大危险源申报登记实务操作 73
第一节 申报登记工作的目标和任务 73
第二节 重大危险源的申报范围 73
第三节 申报登记工作的组织与实施 78
第四节 重大危险源申报表填表注意事项 79
第五节 重大危险源申报表 80
第六节 重大危险源申报表填表说明 94
第五章 重大危险源数据库软件应用新技术 103
第一节 安装说明 103
第二节 软件系统简介 104
第三节 软件使用说明 112
第四节 重大危险源快速评价方法简介 115
第一节 现代管理科学原理 124
第六章 采掘企业依法治矿和系统安全规范管理及考核评估 124
第二节 安全管理公理及危险因素防护原则 133
第三节 安全管理的理论从单因素向系统理论的发展 137
第四节 系统、系统工程、系统管理 143
第五节 系统安全 148
第六节 人-机系统 153
第七节 安全管理的能量理论 158
第八节 职业安全健康管理体系 160
第九节 安全目标管理和安全决策 163
第十节 依法治矿保障安全生产 180
第七章 采掘企业负责人安全生产责任制及考核评估 186
第一节 安全生产责任制及其重要性 186
第二节 地方政府及有关部门安全生产责任及考核评估 190
第三节 企业主要领导安全生产职责范例 193
第四节 安全生产责任制运行机制 196
第八章 采掘企业特大安全事故领导责任追究及政绩考核 198
第一节 行政责任 198
第二节 党内责任 204
第三节 民事责任 204
第四节 刑事责任 206
第九章 采掘企业、对人流、物流和信息流的安全规范管理考核指标 213
第一节 人流、物流、信息流概述 213
第二节 人为失误及其分类 214
第三节 人的不安全行为分析 219
第四节 设备与物质流的安全管理 223
第五节 设备可靠性 227
第六节 管理信息系统和安全信息 231
第一节 煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行） 238
第十章 采掘企业安全质量标准及考核评级办法 238
第二节 采煤安全质量标准化标准及考核评级办法 240
第三节 掘进安全质量标准化标准及考核评级办法 246
第四节 机电安全质量标准化标准及考核评级办法 249
第五节 运输安全质量标准化标准及考核评级办法 259
第六节 通风安全质量标准化标准及考核评级办法 265
第七节 地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法 278
第二篇 采掘业事故预警与应急救援预案编制 285
第一章 采掘业事故发生机理 285
第一节 采掘业灾害事故的特征及分类 285
第二节 采掘业灾害事故致灾机理 288
第三节 采掘业灾害社会成因 299
第四节 采掘业灾害预防原则 301
第一节 事故的范畴及特征 305
第二章 采掘业事故及其预防机制 305
第二节 事故预测和分析技术 307
第三节 系统安全与安全决策 318
第四节 事故预防的基本原则 325
第三章 采掘业安全评价标准及方法 329
第一节 采掘业安全评价的主要内容 329
第二节 采掘业安全评价标准 337
第三节 采掘业安全评价方法 342
第四章 采掘业重大危险源及监控新技术应用 347
第一节 重大危险源控制技术 347
第二节 危险、危害因素的分类 350
第三节 重大危险源辨识与控制 352
第四节 美国重大伤亡事故预防控制措施 355
第一节 尘源及尘害 363
第五章 采掘业通风与防尘预控及对策 363
第二节 粉尘测定新技术 367
第三节 通风与粉尘预控对策 372
第六章 采掘业瓦斯爆炸预控及对策 377
第一节 瓦斯参数和危险等级划分及评定标准 377
第二节 井巷瓦斯预测与监控新技术应用 382
第三节 井巷瓦斯突出预防新技术 401
第四节 井巷瓦斯爆炸预防 403
第七章 采掘业井巷火灾处理及对策 409
第一节 井巷火灾及危害等级评定 409
第二节 井巷火灾预防新技术应用 411
第三节 火区的管理与启封 417
第四节 井巷灭火最新技术 418
第五节 矿山防火 423
第一节 井巷水源及水灾发生原因分析 441
第八章 采掘业井巷水灾预控及对策 441
第二节 地面与井下防水新技术应用 446
第三节 井下透水征兆及处理措施 451
第四节 矿山防水新技术应用 454
第九章 采掘业爆破灾害预控及对策 467
第一节 爆破灾害的原因分析 468
第二节 爆破及安全距离界定 472
第三节 爆破灾害预防新技术 479
第十章 采掘业电气事故处理及对策 487
第一节 预防触电安全管理与防范措施 487
第二节 事故处理对策 495
第三节 电气设备和保护 498
第四节 井下机电设备碉室 499
第五节 井下电缆 499
第六节 照明、通信和信号 501
第七节 井下电气设备保护接地 503
第八节 井下电气设备、电缆的检查、维护和调整 504
第十一章 采掘业地质灾害控制及对策 506
第一节 矿山的岩移和塌陷 506
第二节 矿山冒顶、片帮 511
第三节 矿山的滑坡 519
第四节 采掘业导致的地面沉降 523
第十二章 采掘业运输、提升和压缩机事故预挖及对策 527
第一节 顶板事故及预防措施 527
第二节 提升事故分析及预防 535
第十三章 采掘业露天生产事故处理及对策 542
第一节 安全生产规定 542
第二节 采剥 543
第三节 运输 549
第四节 排土 556
第五节 滑坡防治 557
第六节 防治水和防灭火 558
第七节 电气 559
第八节 设备检修 568
第十四章 采掘业职业危害及分级检测技术 570
第一节 体力劳动强度分级检测方法 570
第二节 高温作业分级检测方法 591
第三节 生产性粉尘作业危害程度分级检测方法 612
第四节 有毒作业分级检测方法 659
第十五章 采掘业灾害事故预警管理信息系统 746
第一节 事故预警管理信息系统内涵 746
第二节 灾害预警信息采集与输入 748
第三节 灾害预警信息处理 757
第四节 灾害预警信息决策 765
第十六章 采掘业灾害事故紧急救援体系 769
第一节 建立灾害紧急救援机制的重要性紧迫性 769
第二节 紧急救援组织与装备 770
第三节 作业人员自救 779
第十七章 地方政府事故应急救援预案及编制 784
第一节 现代安全管理概论 784
第二节 政府重特大事故预防与控制体系 787
第三节 安会生产监督规范管理 797
第四节 地方政府事故应急处理预案的编制 803
第十八章 采掘业事故应急处理预案及编制 810
第一节 煤矿矿山事故应急处理预案概述 810
第二节 煤矿矿山事故应急处理预案的实施 812
第三节 预防与处理采区内火灾事故应急预案实例 814
第三篇 采掘业事故调查突破技巧与责任认定及追究措施 819
第一章 采掘业事故调查取证及新技术应用 819
第一节 事故报告程序 819
第二节 事故调查程序 820
第三节 事故调查工作内容 821
第四节 事故调查分析方法 823
第二章 采掘业事故分析及致因模型构建策略 826
第一节 事故因果论 826
第二节 事故致因模型 831
第三章 采掘业事故报告与调查突破技巧 838
第一节 矿山事故的报告 838
第二节 矿山事故的调查分析与处理 839
第一节 责任事故与非责任事故区分 843
第二节 事故责任者的责任划分 843
第四章 采掘业事故责任界定标准与处理措拖 843
第三节 事故责任处理 844
第四节 法律责任与处罚 845
第五节 违反安全生产法规的刑事责任 848
第六节 事故结案材料的归档要求 851
第五章 采掘业灾害事故经济损失计算方法及最新标准 852
第一节 事故统计范围 852
第二节 事故类别及不同原因划分 853
第三节 事故统计指标计算方法 855
第四节 伤亡事故统计报表制度 857
第五节 事故统计分析方法 858
第六节 伤亡事故经济损失计算 860
第一节 行政责任追究 865
第六章 采掘业特大安全事故领导责任追究新举措 865
第二节 特大事领导责任追究 867
第七章 采掘业伤亡事故监督与事故统计信息创新管理及借鉴 869
第一节 伤亡事故监察 869
第二节 伤亡事故统计信息管理 873
第四篇 采掘业灾害事故现场勘查取证技巧与伤残鉴定及善后处理实务第一章 采掘业伤亡事故现场勘查取证 879
第一节 矿井伤亡事故的现场勘查 885
第二节 高空坠跌伤亡事故现场勘查 890
第三节 锅炉压力容器爆炸伤亡事故现场的勘查 891
第四节 触电伤亡事故现场的勘查 892
第五节 群体中毒现场的勘查 894
第六节 火灾伤亡事故现场的勘查 895
第七节 瓦斯、尘煤爆炸伤亡事故现场的勘查 896
第八节 道路交通伤亡事故现场的勘查 898
第九节 场地机械致人伤亡现场的勘查 899
第十节 铁路事故致人伤亡现场的勘查 900
第十一节 水上交通、运输作业伤亡事故现场的勘查 902
第十二节 管道运输、皮带运输伤亡事故现场的勘查 903
第二章 采掘业劳动事故及事故级别划分标准 905
第一节 我国工伤事故及职业病 905
第二节 《劳动法》中有关劳动事故预防、处理有关规定 907
第三节 《中华人民共和国安全生产法》专述 916
第四节 女职工特殊劳动保护的相关法规 929
第五节 未成年工（童工）特殊劳动保护的相关法规 933
第六节 工伤的鉴定与赔偿 939
第七节 职业病的鉴定与赔偿 943
第八节 雇工伤害的损害赔偿 952
第三章 采掘业伤残鉴定技术规范及新技术应用 965
第一节 工伤鉴定选择最佳时间 965
第二节 伤残等级和劳动能力丧失的划分原则 968
第三节 职工因病、非工伤伤残鉴定 973
第四节 伤残鉴定的实施操作 977
第四章 采掘业伤残赔偿费最新构成及实施方案 984
第一节 工伤赔偿费最新构成 984
第二节 非工伤和疾病补偿费最新组成 990
第三节 死亡赔偿费 994
第五章 采掘业工伤保险制度规范建设 998
第一节 工伤保险与《工伤保险条例》 1003
第二节 医疗保险的有关规定 1040
第三节 养老保险相关规定 1046
第四节 失业保险相关规定 1053
第五节 生育保险的有关规定 1058
第五篇 采掘业伤残鉴定与伤残等级评定及赔偿最新标准 1063
第一章 采掘业职业病伤残鉴定与评定及赔偿标准 1063
第一节 职业中毒鉴定与赔偿标准 1063
第二节 尘肺鉴定与赔偿标准 1082
第三节 物理因素职业病鉴定与赔偿标准 1099
第四节 职业性传染病鉴定与赔偿标准 1119
第五节 职业性皮肤病鉴定与评定及赔偿标准 1120
第六节 职业性眼病鉴定与赔偿标准 1121
第七节 职业性肿瘤鉴定与赔偿标准 1128
第八节 其它职业病鉴定与赔偿标准 1139
第二章 采掘业精神伤残鉴定与评定及赔偿标准 1148
第一节 脑外伤后痴呆 1149
第二节 脑外伤后人格改变 1152
第三节 脑外伤后记忆障碍 1154
第四节 脑外伤后癫痫 1157
第五节 外伤感染性精神障碍 1160
第六节 内分泌腺损伤后精神障碍 1162
第七节 中毒性精神障碍 1164
第八节 脑缺氧性精神障碍 1167
第三章 神经和脊髓损伤鉴定与评定及赔偿标准 1170
第一节 颅神经损伤后功能障碍 1170
第二节 脑外伤后瘫痪 1175
第三节 脑外伤后失语 1177
第四节 脑外伤后失用 1179
第五节 脑外伤后失读症 1181
第六节 脑外伤后失写症 1182
第七节 脑外伤后失认症（Agnosia） 1183
第八节 脑外伤后共济失调 1184
第九节 脑外伤后尿崩症（中枢性尿崩症） 1187
第十节 脊髓损伤 1188
第十一节 脊神经根、脊神经丛损伤 1190
第十二节 颈部交感神经损伤 1192
第十三节 腹部神经节或神经丛损伤 1193
第十四节 上肢的周围神经损伤 1194
第十五节 下肢的周围神经损伤 1195
第四章 脑损伤鉴定与评定及赔偿标准 1198
第一节 头皮损伤 1199
第二节 颅骨骨折 1200
第三节 脑损伤 1201
第四节 颅内血肿 1202
第五节 外伤性硬膜下积液 1204
第六节 开放性颅脑损伤 1204
第七节 火器性颅脑损伤 1205
第八节 静脉窦损伤 1205
第九节 颅脑损伤的并发症和后遗症 1205
第十节 伤残程度评定 1207
第五章 骨折损伤鉴定与评定及赔偿标准 1209
第一节 颅骨骨折 1212
第二节 胸部骨折 1214
第三节 脊柱骨折 1215
第四节 上肢骨折 1218
第五节 下肢骨折 1221
第六节 骨盆骨折 1225
第七节 骨折后合并骨髓炎长期不愈 1227
第六章 肢体缺失鉴定与评定及赔偿标准 1229
第一节 手指缺失 1229
第二节 手的缺失 1231
第三节 臂的缺失 1231
第四节 足趾缺失 1232
第五节 足的缺失 1233
第六节 踝以上下肢缺失 1234
第七章 外伤性关节脱位和损伤鉴定与评定及赔偿标准 1236
第一节 颞下颌关节脱位 1237
第二节 肩关节脱位 1238
第三节 肘关节脱位 1239
第四节 手腕部关节脱位 1239
第五节 髋关节脱位 1240
第六节 膝关节脱位和损伤 1241
第七节 踝关节脱位和损伤 1243
第八节 足部关节脱位 1244
第九节 椎间盘脱出症 1246
第十节 四肢关节腔异物滞留 1247
第十一节 创伤性关节炎 1247
第一节 外伤性血气胸 1249
第八章 胸内器官损伤鉴定与评定及赔偿标准 1249
第二节 心脏损伤 1250
第三节 肺脏损伤 1251
第四节 膈肌及纵膈损伤 1253
第五节 气管损伤 1254
第六节 食管损伤 1255
第七节 胸导管损伤 1256
第八节 脓胸 1257
第九节 胸腔内异物滞留 1257
第九章 腹部损伤鉴定与评定及赔偿标准 1260
第一节 腹壁损伤 1260
第二节 胃损伤 1261
第三节 肠损伤 1263
第四节 胰腺损伤 1266
第五节 肝损伤 1267
第六节 胆囊、胆管损伤 1270
第七节 脾损伤 1271
第八节 泌尿器官损伤 1272
第九节 生殖器官损伤 1279
第十章 体表损伤鉴定与评定及赔偿标准 1285
第一节 头皮撕脱伤 1285
第二节 容貌毁损 1286
第三节 女性乳房损伤 1288
第四节 躯干部大面积软组织挫伤或剥脱 1289
第五节 阴囊撕脱伤 1290
第六节 四肢软组织大面积挫伤或撕脱伤 1291
第七节 体表软组织有大量异物滞留 1292
第一节 眼损伤 1294
第十一章 眼、耳、口、鼻损伤鉴定与评定及赔偿标准 1294
第二节 耳损伤鉴定与赔偿标准 1307
第三节 鼻损伤鉴定与赔偿标准 1310
第四节 口腔颌面部损伤鉴定与赔偿标准 1313
第十二章 咽、喉损伤鉴定与评定及赔偿标准 1319
第一节 咽部损伤 1319
第二节 喉部损伤 1321
第三节 甲状腺损伤 1323
第四节 咽喉异物滞留 1326
第十三章 高、低温损伤鉴定与评定及赔偿标准 1327
第一节 头面部深Ⅱ°以上的灼伤 1328
第二节 颈部深Ⅱ°以上烧灼伤 1330
第三节 胸、腹部深Ⅱ°以上烧灼伤 1331
第四节 四肢皮肤及关节深Ⅱ°烧灼伤 1333
第五节 女性外阴、阴道严重烧灼伤 1335
第七节 睾丸、阴茎严重烧灼伤 1336
第六节 肛门严重烧灼伤 1336
第八节 面容及面部器官严重冻伤 1337
第九节 四肢严重冻伤 1338
第十节 电损伤 1339
第十四章 某些损伤并发症鉴定与评定及赔偿标准 1342
第一节 空气栓塞综合症 1342
第二节 脂肪栓塞综合症 1343
第三节 破伤风 1344
第四节 挤压综合症 1346
第六篇 采掘业伤残鉴定赔偿计算方法与最新支付标准 1349
第一章 采掘业事故赔偿项目及范围界定 1349
第一节 受害人未死亡的情况 1350
第二节 受害人死亡的情况 1357
第三节 受害人下落不明的情况 1360
第二章 采掘业事故赔偿金额计算公式与计算方法 1361
第一节 医疗费赔偿金额的计算公式 1361
第二节 伙食补助费赔偿金额的计算公式 1362
第三节 交通食宿费赔偿金额的计算公式 1363
第四节 辅助器具费赔偿金额的计算公式 1364
第五节 护理费赔偿金额的计算公式 1364
第六节 伤残补助金赔偿金额的计算公式 1366
第七节 伤残津贴赔偿金额的计算公式 1368
第八节 一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金赔偿金额的计算公式 1370
第九节 丧葬补助金赔偿金额的计算公式 1370
第十节 供养亲属抚恤金赔偿金额的计算公式 1371
第十一节 一次性工亡补助金赔偿金额的计算公式 1373
第三章 采掘业事故赔偿金额计算与支付最新标准 1374
第一节 各地区职工平均工资 1374
第二节 各地区居民年平均消费支出 1384
第三节 中央和部分地方关于国家机关工作人员差旅费的规定 1393
第四章 采掘业国家赔偿项目及范围界定 1437
第一节 侵犯公民人身自由的赔偿金 1437
第二节 医疗费 1438
第三节 误工费 1440
第四节 残疾赔偿金 1441
第五节 生活费 1442
第六节 死亡赔偿金和丧葬费 1443
第七节 违法罚款、罚金、追缴、没收财产、征收财物、摊派费用的赔偿金 1444
第八节 违法查封、扣押、冻结财产的赔偿金 1445
第九节 拍卖赔偿金 1447
第十节 违法吊销许可证和执照、责令停产、停业的损害赔偿金 1448
第十一节 其他财产权损害赔偿金 1449
第一节 侵犯公民人身自由赔偿金的计算公式 1450
第五章 国家赔偿金额计算公式与计算方法 1450
第二节 医疗费的计算公式 1451
第三节 误工费的计算公式 1451
第四节 残疾赔偿金的计算公式 1452
第五节 生活费的计算公式 1453
第六节 死亡赔偿金和丧葬费的计算公式 1454
第七节 违法罚款、罚金、追缴、没收财产、征收财物、摊派费用的赔偿金计算公式 1455
第八节 违法查封、扣押、冻结财产的赔偿金的计算公式 1456
第九节 拍卖赔偿金的计算公式 1457
第十节 违法吊销许可证和执照、 1458
责令停产、停业的损害赔偿金的计算公式 1458
第十一节 其他财产权损害赔偿金的计算公式 1459
第六章 国家赔偿金额计算标准 1461
第一节 各地区职工平均工资 1461
第二节 各地区农村居民人均纯收入 1472
第三节 全国部分城市最低生活保障标准 1473
第四节 2004年各地死亡赔偿金一览 1474
第七篇 采掘业安全生产监督管理培训工作指南及考评标准 1479
第一章 国家安全生产监督管理局培训工作文件及应用指导 1479
关于印发《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》的通知 1479
关于切实加强煤炭企业安全生产技术培训工作的通知 1491
关于进一步做好特种作业人员IC卡操作证换发工作的通知 1494
关于特种作业人员操作证发证换证有关问题的批复 1495
关于安全生产技术培训工作有关问题的通知 1496
关于印发《国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2001-2005年安全生产技术培训规划》的通知 1498
关于印发《煤矿安全培训教学大纲》的通知 1504
关于公布煤矿安全培训机构资格评估结果的通知 1505
关于做好特种作业人员安全技术培训教材相关工作的通知 1509
第二章 国家经贸委及有关部委培训文件 1510
国家经贸委办公厅关于特种作业人员培训考核发证职能的复函 1514
国家计委、财政部关于核定特种作业操作证（IC卡）收费标准的通知 1515
第三章 采掘业培训大纲及考评标准 1516
第四章 安全生产培训体系优化方案 1609
第一节 建立安全生产培训体系的必要性 1609
第二节 建立安全生产培训体系的目标、原则和对象 1610
第三节 安全生产培训体系基本框架 1610
第四节 安全生产培训保障机制 1614
第五节 实施步骤 1619
第六节 美国等五个国家安全生产教育培训概况 1620
第八篇 采掘业安全生产事故案例探析与伤残鉴定赔偿支付标准适用法律指南第一章 煤矿安全事故案例探析 1631
第一节 贵州省水城矿务局木冲沟煤矿“9.27”瓦斯爆炸事故 1631
第二节 赔偿支付标准评析 1632
第一节 典型事故案例 1639
第二章 非煤矿山安全事故案例探析 1639
第二节 事故案例评析 1640
第三节 井下有毒气体及预防中毒 1648
第三章 金属矿山安全事故案例探析 1651
第一节 冒顶片帮事故 1651
第二节 高处坠落事故 1653
第三节 物体击打事故 1658
第四节 机械挤伤事故 1661
第五节 触电事故 1664
第六节 爆破事故 1667
第七节 透水事故 1669
第八节 其他事故 1670
第四章 非金属矿山安全事故案例探析 1672
第一节 采掘业工伤事故赔偿法律依据 1676
第五章 采掘业伤残鉴定赔偿支付标准适用法律应用指南 1676
第二节 国家赔偿法律依据 1710
第九篇 采掘业安全生产与培训及伤残鉴定赔偿适用法律依据 1723
第一章 采掘业安全生产与监督管理适用法律依据 1723
中华人民共和国安全生产法 1723
中华人民共和国保险法 1736
中华人民共和国矿山安全法 1755
第二章 采掘业安全生产培训适用法律依据 1761
中华人民共和国消防法 1761
中华人民共和国矿山安全法实施条例 1769
煤矿安全监察条例 1779
第三章 采掘业安全事故伤残鉴定与赔偿支付标准适用法律依据 1785
中华人民共和国劳动法 1785
劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明 1796
工伤保险条例 1811
职工工伤与职业病致残程度鉴定 1821