目录 1
和谐校园安全建设及适用法律 1
第一章 时代呼唤对中小学生的安全教育 1
第一节 如何开展学校安全教育 3
第二节 安全学校的八项标准 6
第三节 校园安全的防范 7
第四节 安全管理制度 10
附录 安全防范工作应走科学化之路——教育官员、校长、专家共话中小学安全之策 12
第二章 学生安全呼唤有效管理 23
第一节 中小学校安全管理职责 27
第二节 学校工作人员的安全管理职责 31
第三节 学校安全管理的法律责任 33
第四节 安全管理：建制度求实效 34
附录1 突出特色，做好学校安全工作 37
附录2 创新治理方式，打造“平安校园” 40
附录3 学校安全管理：校长的“紧箍咒” 43
附录4 学校安全管理自由裁量权：异化与规制 46
附录5 如何加强农村校外食宿生管理？ 52
第三章 校园建筑安全 55
第一节 校园规划的安全要求 55
第二节 校舍建筑的安全标准 57
第三节 案例 63
第四章 学校的消防安全 79
第一节 学校重点区域的防火要求 79
第二节 加强消防安全宣传教育 84
第三节 案例 88
第一节 学校卫生和饮食安全要求 91
第五章 学校卫生与饮食安全 91
第二节 学校对疾病、疫情的防治和管理 99
第三节 学校对学生集体饮食安全的防范和管理 103
第四节 食堂、小超市安全卫生制度 106
第五节 案例 107
附录1 突发事件的“缓”处理——中小学食物中毒事件的处理与分析 114
附录2 食品卫生安全：真正落实防控措施——学校食品卫生安全责任制度正在落实完善中 118
第六章 学校体育活动安全 129
第一节 学校体育活动的组织和管理 129
第二节 学校体育场地器材的管理 140
第三节 案例 142
第七章 学校的交通安全 147
第一节 学校在学生交通安全中的职责 147
第二节 加强交通安全教育 148
第三节 学生外出活动管理制度 152
附录1 交通安全：关键在于开展全民教育——我国学校交通安全事故的主要类型及对策 153
附录2 但愿不再有这样的追悔莫及——山西沁源“11·14”特大交通事故的反思 163
第八章 学校集体活动安全 167
第一节 学校集体活动的安全要求 167
第二节 学校集体活动中突发事故的处理要求 173
第三节 发生自然灾害时的应急措施 174
第四节 案例 177
附录1 在校学生伤害事故校方过错的认定——从一则案例谈起 182
附录2 谨防春游过程中出现学生伤害事故 188
第九章 学校的治安保卫工作 191
第一节 校区安全保卫工作要求 191
第三节 门卫管理制度 195
第二节 校园治安管理制度 195
第四节 保卫处工作职责 196
第五节 保卫人员工作职责 197
附录1 学校应加强防范校园抢劫 198
附录2 校园暴力：教育永远的痛 201
附录3 校园暴力，学校该不该承担责任？ 208
附录4 减少学生校园暴力行为倾向的有效策略——美国的经验 213
附录5 在校青少年学生犯罪及预防 220
第十章 校园网管理与维护 229
第一节 校园网的管理原则及基本任务 229
第二节 机房管理 233
第三节 校园网安全管理 241
第四节 故障管理 244
第五节 网络安全问题及防范对策 259
附录 中学校园网络的构建与管理个案研究 265
第十一章 学校安全事故的防范与处理 279
第一节 学校安全工作的重要意义 279
第二节 学校安全事故分类 283
第三节 学校安全事故的防范 296
第四节 学校安全事故的处理 304
第十二章 法律法规与文件集要 307
第一节 法律法规 307
中华人民共和国未成年人保护法（1992年1月1日） 307
幼儿园管理条例（1989年9月11日） 315
中小学校园环境管理的暂行规定（1992年6月10日） 319
学生伤害事故处理办法（2002年6月25日） 322
学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（2002年9月20日） 329
突发公共卫生事件应急条例（2003年5月12日） 335
第二节 文件集要 345
中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见（教社政［2004］7号 2004年5月8日） 345
教育部、公安部关于加强学校消防安全工作的通知（教发［2004］10号 2004年4月12日） 350
教育部、国家发展改革委、财政部关于中小学危房改造和校舍安全工作有关问题的紧急通知（教财［2004］12号 2004年6月18日） 352
中宣部、公安部、教育部、民政部、司法部、文化部、国家广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、国家禁毒委员会办公室关于印发《全民禁毒教育实施意见》的通知（禁毒办通［2005］5号 2005年1月31日） 354
教育部办公厅、公安部办公厅、建设部办公厅、共青团中央办公厅、全国少工委办公室关于做好2005年全国中小学生安全教育日宣传教育活动的通知（教基厅［2005］4号 2005年2月28日） 365
公安部关于传发《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的通知（公传发［2005］1968号 2005年6月15日） 366
教育部关于进一步加强学校春游活动等安全工作的紧急通知（教发［2004］9号 2004年3月31日） 368
教育部办公厅关于预防溺水事故、加强中小学生游泳安全教育的紧急通知（教基厅［2004］6号 2004年6月3日） 369
教育部关于贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的意见（教体艺［2004］5号 2004年6月28日） 371
教育部关于做好2005年中小学幼儿园安全工作的意见（教基［2005］4号 2005年3月1日） 374
教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知（教基厅［2005］6号 2005年3月18日） 378
教育部关于切实加强汛期中小学安全工作的紧急通知（教电［2005］267号 2005年6月11日） 379
教育部关于印发《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的通知（教基［2005］10号 2005年6月15日） 380
国土资源部、教育部关于加强中小学校校区（舍）地质灾害防治工作的通知（国土资源［2005］153号 2005年7月18日） 382
教育部办公厅关于近期几起学生安全事故的紧急通报（教基厅［2005］14号 2005年10月26日） 383
教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知（教基［2005］14号 2005年11月10日） 385
教育部关于做好教育系统人感染高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作的通知（2005年11月10日） 387
教育部关于加强学校体育活动安全防范工作的紧急通知（教体艺［2005］12号 2005年11月17日） 390
第三节 领导讲话 392
公安部常务副部长白景富在公安部教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议上的讲话（2005年6月16日） 392
教育部副部长陈小娅在公安部教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议上的讲话（2005年6月16日） 396
教育部部长周济在全国中小学安全和管理工作电视电话会议上的讲话（2005年11月18日） 400
附录1 强化责任意识，减少和杜绝学生意外伤害——解读《学生伤害事故处理办法》 411
附录2 学生伤害事故的处理程序 414
附录3 中小学校事故责任问题研究 419
附录4 防范校园踩踏：依靠科学管理教育——中小学拥挤踩踏事故分析及对策 430
附录5 预防未成年人犯罪：凝聚共识呵护花蕾——为青少年的健康成长创造和谐的社会环境 442