目录 1
总论税费改革：一场未完成的革命 1
一、农民负担与乡村财政 63
财政危机与乡村衰败——对四川省和湖北省10个乡镇的调查与思考 63
村级债务的成因与危害——对湖北省J市的调查 96
财政压力下的乡镇治理——对江苏省3个乡镇的调查与分析 122
乡镇财政及其治理——江西省洪镇调查 161
二、税费改革及配套改革 195
农村税费改革与乡村治理的制度变迁——对湖北省京山县的调查与分析 195
农村税费改革及其配套改革存在的困难和问题——湖北荆门农村调查及相关政策建议 223
农村税费改革对乡镇财政的影响及其后果——以安徽省为例 258
农村税费改革的绩效评估与后续改革的策略选择——山东肥城农村税费改革调查与思考 279
三、体制创新与治理变迁 307
税费改革中“乡政”改革的路径选择 307
改革“七站八所”，实行“条块分离” 324
体制改革中的乡（镇）村关系 337
税费改革后农业税收征管若干法律问题研究 365
短缺财政下的乡村政治发展——兼论中国乡村民主的生成逻辑 376
四、历史经验与国外借鉴 405
以史为鉴，走出传统税收体制的窠臼——中国古代农民税赋与地方财政管理的启示 405
国外农村税费与乡村治理——以英国、法国、韩国和印度为例 456
国外地方“参与式财政”体制的运作与借鉴 491
后记 506
有关丛书和本书的英文附件 508