第1章 绪论：政策科学的“研究纲领” 1
1.1 政策科学的兴起 2
1.2 什么是政策科学 12
1.3 中国政策科学的建构 26
案例 35
上篇 政策系统 41
第2章 政策与政策系统 41
2.1 政策的内容与实质 41
2.2 政策系统的构成 48
2.3 政策系统的运行 60
案例 68
第3章 政策活动者 73
3.1 官方的政策活动者 73
3.2 非官方的政策活动者 79
3.3 现代政策研究组织 87
案例 105
第4章 公共决策体制 113
4.1 公共决策体制概述 113
4.2 公共决策体制的类型 121
4.3 现代公共决策方式 131
案例 142
5.1 政策工具概述 144
第5章 政策工具 144
5.2 基本的政策工具 153
5.3 政策工具的选择 166
案例 175
中篇 政策过程 181
第6章 政策制定 181
6.1 政策议程 181
6.2 方案规划 190
6.3 政策合法化 194
6.4 中国政策制定过程的特点与经验 208
案例 217
7.1 政策执行概述 220
第7章 政策执行 220
7.2 政策执行的过程与手段 226
7.3 创造性执行政策的问题 233
7.4 影响政策有效执行的因素 246
7.5 具有中国特色的政策执行的基本经验 255
案例 262
第8章 政策评估 266
8.1 政策评估概述 266
8.2 政策评估的过程和模式 273
8.3 推进中国政策评估事业的思考 285
案例 294
9.1 政策监控概述 298
第9章 政策监控 298
9.2 政策监控的功能活动 303
9.3 中外政策监控机制的比较 312
案例 331
第10章 政策终结与周期 336
10.1 政策终结 336
10.2 政策周期 350
10.3 政策变化 357
案例 363
第11章 政策分析的步骤与方法 371
11.1 政策分析的过程框架及步骤 371
下篇 政策分析方法 371
11.2 政策问题界定的方法 375
11.3 目标确立的方法 383
11.4 方案搜寻的方法 387
11.5 结果预测的方法 394
11.6 方案比较的方法 402
11.7 效果评估的方法 407
案例 414
第12章 系统分析方法 416
12.1 系统分析概述 416
12.2 系统分析的内容 424
12.3 系统分析中的定量技术和定性方法 429
案例 445
第13章 公共政策的经济学分析 448
13.1 政策分析的经济学基础 448
13.2 政策研究的经济学途径 455
13.3 公共选择理论 464
13.4 政策分析中的经济学方法 473
案例 483
第14章 公共政策的伦理学分析 492
14.1 政策分析的伦理学基础 492
14.2 政策研究中的价值分析 505
14.3 政策分析的职业伦理 513
案例 520
第15章 政策分析中的创造性思维 523
15.1 理性、有限理性和渐进主义 523
15.2 创造性思维的特征和作用 533
15.3 创造性思维的方法 542
案例 554
第16章 结论：走向公共决策的科学化、民主化和法制化 558
16.1 市场经济与公共决策 558
16.2 我国公共决策的现状 562
16.3 推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化 566
案例 571
参考文献 577