第一编 理论构建 1
一、引言：行政契约在现代行政法中的崛起及其引发的理论问题 1
二、行政契约的含义 20
三、行政契约的功能 43
四、行政契约的分类 49
五、行政契约与依法行政 63
六、民法原理在行政契约中的援用 75
七、行政契约中的权利义务关系——确保行政目的实现的实体权利义务配置 87
八、对行政契约的程序规范与控制 105
九、行政契约的救济制度 118
十、结束语：对我国行政契约制度的基本构想 129
第二编 对行政契约的司法审查 139
一、引言 139
二、管辖权 144
三、审查的依据：混合规则 150
四、如何审查 154
五、诉讼结构 160
六、实例分析 166
七、结论 176
第三编 实例研究 179
一、采购契约——围绕行政契约的识别标准进一步展开的讨论 179
二、治安承诺责任协议——从行政契约视角对“杨叶模式”的个案研究 251
三、对行政法上“假契约”现象的理论思考——以警察法上各类“责任书”为考察对象 273
附录 297
一、行政契约理论与制度走向的专家对话 297
二、《行政程序法》（专家试拟稿）第八章“行政合同” 312
主要参考文献 329
后记 337