序言二 1
第一章 国有资产监督的理论界定及其目标模式 1
第一节 国有资产监督的涵义 1
一、国有资产的一般概念 1
序言一 1
二、国有资产监督的内涵 4
第二节 国有资产监督的理论界定 10
一、现代公司委托代理的一般理论 10
二、我国国有资产委托代理问题分析 17
三、构建新的国有资产监督模式的核心——建立出资人制度 20
第三节 构建我国国有资产监督的目标模式 26
一、国有资产管理、监督的历史回顾 26
二、国有资产监督的目标模式 32
一、西方国家的国有企业分类 51
第二章 国内外国有资产监督模式的比较和借鉴 51
第一节 国外国有企业的不同监督模式 51
二、西方国家的国有企业监督模式 53
第二节 我国大型国有企业监督的实践经验 79
一、上海与深圳模式的分析 79
二、上海与深圳模式监督管理的特点 82
三、上海与深圳模式在实践中存在的问题 83
第三节 国外国有资产监督模式经验的借鉴和启示 85
一、西方主要国家的国有资产监督管理模式的借鉴 85
二、各国经验给我们的启示 89
第三章 宝钢国有资产监管的模式 92
第一节 宝钢国有资产监管的沿革 92
一、宝钢集团公司的基本情况 92
二、宝钢国有资产经营管理体制沿革 95
三、宝钢国有资产监管体制 101
第二节 宝钢国有资产监管的特性 106
一、宝钢国有资产监管的主要特性 106
二、宝钢派出监事会对国有资产监督的主要特色 110
第三节 完善宝钢国有资产监管模式 114
一、宝钢一体化战略及其意义 115
二、实行一体化运作以后的新变化 118
三、建立适应一体化运作的国有资产监管的过渡模式 120
四、宝钢实行一体化运作下国有资产监管的目标模式 122
第四章 宝钢派出监事会对国有资产的监督机制 124
第一节 监事会在国有资产监督中的重要性 124
一、我国监事会的发展历程 124
二、国有资产监督的监事会制度 126
第二节 宝钢派出监事会制度 134
一、宝钢派出监事会的法律依据和监督准则 135
二、宝钢派出监事会在国有资产监督中的地位和作用 136
第三节 宝钢监事会监督和其他监督的关系 139
一、监事会监督与集团公司专业化监督的关系 139
二、监事会监督与党纪监督、社会舆论监督等的关系 142
三、在母子公司结构中派出监事会监督和派驻单位内部监督的关系 144
第四节 健全宝钢派出监事会对国有资产监督的机制 145
一、宝钢派出监事会的职能定位与监管重点 145
二、宝钢派出监事会的组织建设 148
三、宝钢派出监事会的监督方针和工作方式 149
四、宝钢派出监事会的工作职责和监督运作 150
五、宝钢派出监事会的工作成效 155
第五章 宝钢国有资产监督的预警机制 158
第一节 企业预警与预警系统 158
一、企业预警的涵义 158
二、企业预警理论 160
三、预警系统的基本范畴及其要素 162
四、预警系统的阶段性和功能性 165
五、建立预警系统的原则和方法 168
第二节 宝钢国有资产监督预警系统的建设 170
一、宝钢国有资产监督预警系统总体建设情况 170
二、宝钢国有资产安全运行预警模式 171
三、预警系统对国有资产监督的重要性 177
第三节 宝钢国有资产监督预警系统的完善 178
一、建设宝钢国有资产监督预警系统的几点设想 178
二、宝钢国有资产监督预警系统实施中需重点解决的问题 180
第六章 宝钢国有资产监督的绩效评价体系 183
第一节 企业绩效评价体系的历史演变 183
一、国外企业绩效评价体系的演进 183
二、我国企业绩效评价体系的演进 187
三、我国现有国有企业绩效评价体系 190
四、国有企业经营绩效考核体系“三步走”的发展方向 192
第二节 企业绩效评价模式的类型及其特点 193
一、财务模式 193
二、价值模式 197
三、平衡模式 202
第三节 宝钢集团公司现有经营绩效评价体系 209
一、宝钢经营绩效评价体系的总体框架 209
二、国资委对宝钢的绩效评价 210
三、宝钢集团公司对其子公司国有资产经营责任者的绩效评价 212
四、宝钢经营绩效评价模式的特色 218
五、宝钢经营绩效评价模式的评价 222
六、宝钢国有资产经营绩效评价模式的完善方向 225
第七章 宝钢派出监事会监督评价体系 228
第一节 宝钢派出监事会监督评价体系的定位和框架 228
一、评价主体——宝钢集团公司 229
二、评价机构——派出监事会 230
三、评价客体——各子公司 230
四、评价目标——国有资产保值增值 230
五、评价内容——财务因素与非财务因素结合 231
六、评价标准——以历史标准为主的事后评价 231
七、评价报告——采用年度评价报告 232
第二节 宝钢派出监事会监督评价体系的具体内容 232
一、财务因素分析 232
二、非财务因素分析 237
三、派出监事会监督检查报告格式 239
第三节 宝钢派出监事会监督评价体系的运作 240
一、一般运作流程 240
二、宝钢派出监事会监督评价体系的运作和实施 242
三、宝钢派出监事会监督评价体系的评价 245
第四节 宝钢派出监事会监督评价体系发展前瞻 248
一、建立战略化的监督评价体系 249
二、完善监督评价体系运作过程 253
三、注重外部环境对监督评价体系的影响 255
四、加强对监事的激励约束机制 256
五、派出监事会评价报告制度的改进 257
附录一 从监督工作实践看国有企业改革中的几个问题 261
附录二 宝钢派出监事会国资监管工作的初步实践 268
附录三 上海宝钢××有限公司监事会2004年度监督评价报告 295
附录四 企业国有资产监督管理暂行条例 330
附录五 国有企业监事会暂行条例 338
附录六 上海市国有企业监事会管理暂行规定 343
附录七 上海宝钢集团公司全资子公司监事会工作制度 349
附录八 上海宝钢集团公司全资子公司监事会工作制度实施办法 354
参考文献 365