目录序言 治理失业是人口大国的头等要务 戴园晨 1
缘起 失业，千言万语待细说 1
首编 失业的苦楚和就业的安乐第1章 “就业是民生之本” 3
“民生之本”是“以人为本”的内核 3
就业是国家大计 7
就业是构建和谐社会的一条底线 11
第2章 失业是民生之痛 17
失了业就失去了一切 17
失业是贫富不均的最大症结 22
失业的严重后果 28
第3章 全球化的失业问题 31
从经济学的角度审视失业 32
人类为失业流泪 36
救助失业博得全球的关注 41
次编 中国的失业现象第4章 从“消灭失业”到打破“铁饭碗” 49
“消灭失业”在现阶段只是乌托邦 49
打破“铁饭碗”势在必行 52
失业率和失业人口的消长 54
近年来就业和失业形势的演变 57
第5章 中国失业的原因和特点 61
基本国情导致失业的严重性和长期性 62
经济转型使失业越来越复杂 65
中国失业问题的特殊性 70
区域间的差异 73
第6章 城市的待业、失业和半失业 77
待业的新成长劳动力 78
大批下岗的企业职工 81
缺乏正常工作和稳定职业的半失业者 86
第7章 农村的隐性失业和流动性就业 91
数亿农村富余劳动力的转移 92
游离于城乡之间的失地农民 96
农民工的非正规就业 99
城乡会合的失业群体 103
第8章 大学生也加入失业群体 105
是摩擦性失业，还是结构性失业 106
“知识失业”引起的反思 111
大学生的失业生态 113
中编 失业者群体素描第9章 若干个案的警示 121
“低保”的一封人民来信 122
“讨生计”的一起“致死无过” 125
打工妹的两种选择 129
学生打工的几种遭遇 131
农村富余劳动力漂向城镇 134
第10章 失业者的生存方式 137
失业者的“活法” 138
非正规就业的非正规生存 141
半失业者的生存方式 145
失业者不平常的心理状态 149
第11章 失业者的食、衣、住、行 155
贫富生活的比较 156
举国温饱中的向隅者 159
“安得广厦千万间” 163
第12章 失业者的生、老、病、死 169
失业者的生之不易 169
失业者老了，谁来养 173
失业者病了，怎么办 177
失业者不同寻常的死因和死状 181
第13章 职场的独特风景线 185
持久不衰的劳动力市场 186
五花八门的“无意识”歧视 189
更加明显的城乡不平等 192
人才市场的奇怪事 195
市场外的复杂因素 197
第14章 穷不失志和铤而走险 201
求学有门，致富有路 202
平凡中的优秀与崇高 204
非法维权和自救式犯罪 206
社会人士对失业者的感人支持 211
后编 治理失业对策的回顾和前瞻第15章 从GDP优先到就业优先 217
就业靠发展，而发展不等于扩大就业 218
宏观调控要把就业放在首位 221
失业者更应享有发展成果 224
扩大就业，路在何方 228
第16章 发展与就业必须兼顾 231
适当保留和发展劳动密集型产业 232
积极发展服务业、中小企业和非公有经济 236
扩大就业是各类企业共同的社会责任 242
第17章 城镇化要统筹城乡就业 245
城镇化的进程取决于就业岗位的增加 246
有序地转移农村富余劳动力 250
城镇化与新农村建设结合起来 254
第18章 市场化要促进职业流动 259
发展和完善劳动力市场 260
搞活就业机制，促进职业流动 264
工资——劳动力价格的效率与公平之争 269
第19章 教育公平与职业培训 273
教育公平是就业公平的治本之计 274
义务教育免费是就业公平的底线 277
高等教育的公平为穷人打通上升渠道 282
当务之急是加强职业培训 285
第20章 社会保障与政府作为 289
推进社会保障 290
倡导慈善事业 300
政府责无旁贷 304
第21章 失业者也要自立自强 307
择业是一种不可多得的人生机遇 308
蓝领的巨大潜力 311
从就业到创业是一个飞跃 314
就业后的敬业和维权 317
余话 力争实现“零失业家庭”式的全民就业 321