一、治理的兴起 1
第一章 民间商会与地方治理：理论基础 1
二、治理与地方治理 8
三、地方治理中的民间商会 18
第二章 民间商会与地方政府：国外经验 27
一、国外民间商会的现状 27
二、国外民间商会在地方治理的角色 34
三、国外商会的一般经验 42
一、已有研究的回顾 48
第三章 商会的性质 48
二、商会性质的界定方式 51
三、商会是什么：一个初步界定 58
四、结语 63
第四章 温州商会：角色与定位 65
一、为什么选择温州商会 65
二、温州商会发展的历史轨迹 69
三、经济组织的再组织：商会的一般状况 77
四、俱乐部式组织与代理人角色 85
五、作为俱乐部式组织的商会与企业之间的关系 91
六、作为“代理人”的商会与政府之间的关系 96
七、小结 104
第五章 经济转型中的地方政府改革 105
一、政府机构调整与政务公开 106
二、政府与市场关系的调整 114
三、政府与社会关系的调整 123
四、地方政府改革的基本特征 126
五、改革的局限与温州模式突围 130
一、地方治理中民间商会的作用条件 138
第六章 民间商会之于地方治理转型：条件、要素和过程 138
二、民间商会的影响力要素分析 147
三、民间商会与政府：政策过程 156
第七章 民间商会与地方政府：互动机制与现实局限 163
一、权力及利益主体预设 163
二、民间商会与地方政府的互动博弈和机制形成 169
三、民间商会与地方政府互动机制形成的现实局限与必要条件 175
附录1 改革开放以来温州市商会发展大事记 182
附录2 温州市地方政府改革大事记 190
参考文献 213