导论 公共管理学的视野 1
第一章 公共组织理论 40
第一节 公共组织概述 40
第二节 公共组织的结构 49
第三节 公共组织的过程与行为 58
第四节 公共组织环境 67
第二章 政府改革与治理 76
第一节 治理理论 76
第二节 当代西方政府改革 101
第三节 转型期我国的行政体制改革 121
第三章 政府间关系 141
第一节 政府间关系研究概述 141
第二节 西方政府间关系的历史与现实 152
第三节 中国政府间关系的现状与改革 163
第四章 政府作用 182
第一节 现代市场经济中的政府角色 182
第二节 转型期我国政府的角色定位 194
第三节 政府失败论 215
第五章 公共政策 237
第一节 公共政策与公共管理 237
第二节 公共政策的内容 246
第三节 公共政策系统及其运行 254
第六章 绩效管理 276
第一节 公共部门绩效管理概述 276
第二节 公共部门绩效评估的要素 292
第三节 公共部门绩效评估的程序与方法 297
第四节 公共部门绩效评估的改革与发展 307
第七章 人力资源管理 319
第一节 人力资源管理的新观念 319
第二节 国家公务员制度 332
第三节 公共部门人力资源的开发 346
第八章 公共经济管理 358
第一节 公共经济管理的理论基础 358
第二节 公共财政管理 365
第三节 转型期我国公共财政管理的完善 385
第九章 第三部门管理 390
第一节 公共管理研究的一个新领域 390
第二节 西方第三部门的发展及其作用 401
第三节 中国第三部门的发展与事业单位改革 415
第十章 战略管理 430
第一节 私人部门的战略管理 430
第二节 公共部门战略管理途径的兴起 443
第三节 公共部门战略管理学科的框架 455
第十一章 公共管理伦理 467
第一节 公共管理伦理概述 467
第二节 公共责任与官员问责制 476
第三节 转轨时期公共管理伦理建设 486
第十二章 政府工具 497
第一节 政府工具研究概述 497
第二节 当代政府治理的新工具 506
第三节 新治理工具与政府管理创新 526
参考文献 536
后记 553