目录 1
关于《审计法》修改的几个问题 1
一、关于审计机关职责 1
二、关于审计机关和审计人员 7
三、关于审计机关权限 10
四、关于审计程序 12
五、关于法律责任 15
效益审计程序与方法研究 18
前言 18
一、效益审计的一般概念 19
二、选择和确定效益审计项目 21
三、效益审计的审前准备 28
四、效益审计证据的收集和整理归纳 47
五、效益审计的报告与后续跟踪检查 66
国家审计职业化制度研究 83
引子 83
一、审计职业化与国家审计的发展 84
二、审计人员职业准入与遴选制度 88
三、审计人员的职业等级与工作制度 91
四、审计职业绩效评估制度 97
五、审计职业激励与保障制度 99
六、审计职业监督与责任追究制度 101
七、审计职业培训和发展制度 102
八、审计职业道德制度 103
九、审计职业化的路径依赖 108
结论 113
国家审计对国有资产保值增值监督机制研究 115
一、必须加强国家审计对国有企业的审计监督 116
二、国家审计对国有资产保值增值的传导机制 123
三、国家审计对国有企业审计监督的主要形式 128
关于审计职业化体系框架的思考 133
一、实行审计职业化的目的和意义 133
二、审计职业化应遵守的原则 133
四、审计职业资格的构成 134
三、审计机关职业类别的划分 134
五、职业资格的管理 135
六、激励机制 136
七、相关的法律协调 136
八、职业道德 137
国家审计整体计划管理 138
一、国家审计整体计划管理制度 138
二、国家审计整体计划管理的核心问题 140
三、目标管理方法在国家审计整体计划管理工作中的运用 140
四、制定国家审计整体计划的基本步骤 141
五、国家审计整体计划的编制方法 141
一、政府会计制度缺失的负面影响 143
审计机关应积极推动政府会计制度的建立 143
二、建立政府会计制度对改进审计工作的意义 144
三、审计机关要积极推动政府会计制度的建立 145
四、当前审计机关应开展的工作 145
新审计文化的塑造与国家审计的发展之思考 147
一、审计文化是国家审计发展的内在动力 147
二、建设性审计价值理念对国家审计职能定位的影响 150
当前效益审计研究中应该注意的几个问题 152
一、科学界定效益审计研究的范围 152
二、处理好效益审计研究与审计体制探讨的关系 153
四、正确看待并处理效益审计中的评价问题和发现的违法违规问题 154
三、避免对“效益审计”和“绩效审计”名词上的争论 154
五、把握好效益审计研究的重点和方法 156
审计机关审计项目质量控制办法贯彻执行中的几个问题 157
一、“审计组长”的问题 157
二、收集审计证据的问题 158
三、审计日记记录的问题 159
四、审前调查的问题 159
五、《办法》的适用范围问题 160
关于我国效益审计报告框架的建议 161
一、审计报告的作用 161
二、确立我国效益审计报告框架需要考虑的因素 162
四、关于我国效益审计报告框架的建议 163
三、国外效益审计报告的框架 163
建立完善审计项目质量责任追究制度的几点建议 166
一、审计质量责任追究制度的作用 166
二、质量责任追究制度在执行中的难点 167
三、目前国外审计机关在质量控制和责任评估方面的做法 167
四、我国审计机关完善审计项目质量责任追究制度的几个措施 168
审计机关在财政风险管理中的作用 170
一、我国财政风险的主要类型及管理上的问题 170
二、审计机关在财政风险管理中发挥作用的领域 171
三、审计机关在财政风险管理中发挥作用的实现途径 173
四、财政风险管理对审计机关提出了新的要求 174
全面正确地认识审计的定位——写在《审计法》颁布十周年 177
认真履行审计监督职责推进党的执政能力建设 181
一、依法履行职责促进党的执政能力建设 182
二、不断实现审计创新提高审计机关自身执政能力 184
三、提高审计队伍的专业化水平 185
建立审计机关内部业绩评价制度的建议 188
一、审计机关内部开展业绩评价的意义 188
二、审计机关内部业绩评价的内容 190
三、审计机关内部业绩评价的方法 193
建立和完善国家审计人力资源的激励与保障制度 196
一、建立和完善审计人力资源激励与保障制度的必要性 196
二、审计人力资源的激励与保障制度理论建议 197
三、关于审计人力资源的激励与保障制度的现实思考 198