导论 1
第一节 中国人事管理史概述 1
一、起源与发展阶段 1
二、性质与特点 3
第二节 《中国人事管理史》研究的主要内容 9
一、应当破除传统的局限 9
二、《中国人事管理史》研究的主要内容 10
第三节 学习和研究《中国人事管理史》的意义与方法 15
一、学习和研究的意义 15
二、学习和研究的方法 18
上篇 古代人事管理 20
第一章 古代人事选拔制度 20
第一节 世官制与乡举里选 20
一、世官制 20
二、乡举里选 23
第二节 招贤养士与军功爵制 25
一、招贤 25
二、养士 28
三、军功爵制 29
一、察举制 30
第三节 察举征辟制 30
二、征辟制 37
第四节 九品中正制 41
一、九品中正制的创立 41
二、九品中正制的内容 44
三、对九品中正制的评价 49
第二章 科举考试制度 52
第一节 科举考试制度的建立与发展 52
一、科举考试制度建立的背景 52
二、科举考试制度的建立 57
三、科举考试制度的发展 60
第二节 科举考试的科目及其内容 64
一、常科考试的主要科目及内容 64
二、制科考试的主要科目及内容 70
三、武科考试的主要科目及内容 71
第三节 科举考试的程序与规则 72
一、报名、推荐及资格限制 72
二、考试层级 74
三、考试规则与防弊措施 78
一、科举考试制度的性质和地位 86
第四节 科举考试制度的意义和评价 86
二、科举考试制度的历史作用 91
第三章 荫任、捐纳和吏进制度 97
第一节 荫任制度 97
一、荫任制度的发展沿革 97
二、荫任制度的主要内容 99
三、对荫任制度的评价 106
第二节 捐纳制度 107
一、捐纳制度的含义及其形成 107
二、捐纳制度的内容与方法 109
三、对捐纳制度的评价 111
第三节 吏进制度 115
一、什么是吏进制度 115
二、吏进的方式与方法 117
三、对吏进制度的评价 122
第四章 铨选与回避制度 124
第一节 铨选的原则与条件 124
一、铨选的含义 124
二、铨选的原则 125
三、铨选的条件 126
一、铨选的程序 130
第二节 铨选的程序与方式 130
二、铨选的方式 140
第三节 人事回避制度 147
一、人事回避制度的含义及其形成、发展 147
二、人事回避制度的主要内容 151
第五章 品位等级与俸禄 159
第一节 文官品级 159
一、职事官品级 160
二、散官品级 168
第二节 爵位勋位 173
一、爵位 174
二、勋位 177
第三节 俸禄待遇 179
一、以职品为标准的俸禄制度 179
二、以职品与散阶相结合为标准的俸禄制度 184
第六章 考绩与奖惩 190
第一节 考绩制度发展概况 190
一、考绩制度的建立 190
二、考绩管理机构 193
第二节 考绩的主要内容 194
一、考绩的标准 194
二、考绩的程序与方法 207
第三节 奖惩制度 212
第四节 对考绩与奖惩制度的评价 217
第七章 人事监察 220
第一节 御史监察制度 220
一、御史与御史监察制度的产生 220
二、秦汉以后御史监察制度的演变 222
三、御史监察制度与人事管理 229
第二节 言官谏诤制度 237
一、古代言官谏诤制度的起源和发展 237
二、关于古代言官谏诤制度的性质及评价 242
一、致仕制度产生的历史背景 246
第八章 致仕制度 246
第一节 致仕制度的产生和发展 246
二、汉代以后致仕制度的建立与发展 249
第二节 致仕的条件、待遇及对致仕官的管理 253
一、致仕的条件 253
二、致仕官的待遇 259
三、对致仕官的管理 269
第三节 对致仕制度的评价 273
一、洋务派变革人事管理的思想主张 276
第一节 洋务派对人事管理的变革 276
第九章 清末人事管理的变革 276
下篇 近现代人事管理 276
二、兴办新式学堂，培养专门人才 281
三、派遣留学生，拓展育才途径 284
四、聘任外籍雇员 286
第二节 维新派改革人事制度的理论与实践 289
一、维新派“变官制”的理论主张 289
二、维新派改革人事制度的实践 295
第三节 清政府的官制改革与科举制度的废除 298
一、清政府的官制改革 298
二、科举制度的废除 300
第十章 太平天国的人事管理 304
第一节 洪秀全的用人思想 304
第二节 太平天国官阶与爵位勋位制度 307
一、官阶制度 307
二、爵位勋位制度 308
第三节 选拔任用制度 309
一、招贤制度 309
二、考试制度 310
三、保举制度 312
一、考课奖惩的标准 314
第四节 考课奖惩制度 314
二、考课奖惩的程序和方法 315
三、太平天国考课奖惩制度的特点和作用 316
第十一章 南京临时政府与北洋政府时期的人事管理 318
第一节 孙中山的人事管理思想及其意义 318
一、孙中山人事管理思想的主要内容 319
二、孙中山人事管理思想的意义 323
第二节 南京临时政府的人事立法 325
一、人事管理法规的制订 325
二、人事管理法规的主要内容 327
第三节 北洋政府的文官制度 330
一、文官考试制度 331
二、文官任用制度 333
三、文官甄别制度 335
四、文官纪律与惩戒制度 335
五、官俸、恤金与保障制度 337
第十二章 南京国民政府的人事管理(上) 340
第一节 南京国民政府人事管理体制 340
一、考试院的设立和它的机构、职能及变化 341
二、人事统一管理制度的建立 344
第二节 公务员制度的建立与推行 347
第三节 公务员的职位分类和分发任用 349
一、公务员的职位分类 349
二、公务员的任用资格 350
三、公务员的分发 354
四、公务员的甄别与登记 357
第十三章 南京国民政府的人事管理(下) 360
第一节 公务员的考试 360
一、高等考试 362
二、普通考试 363
三、特种考试 365
四、监试制度 367
五、检定考试制度 368
第二节 公务员的待遇 368
一、公务员的薪俸 368
二、公务员的抚恤 371
第三节 公务员的考绩与监督 375
一、公务员的考绩及奖惩 375
二、公务员的监督 379
第四节 公务员的退休 384
后记 388